新華社拉薩2月14日電題：格桑花開 幸福路寬——西藏落實(shí)習(xí)近平總書記全國兩會(huì)重要講話精神紀(jì)實(shí)
新華社記者段芝璞、張京品、王沁鷗
2013年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記參加西藏代表團(tuán)審議，強(qiáng)調(diào)要加快推進(jìn)西藏跨越式發(fā)展和長治久安，確保到2020年同全國一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。
6年來，西藏自治區(qū)黨委、政府緊緊圍繞習(xí)近平總書記的要求，對(duì)標(biāo)與全國發(fā)展的差距，緊盯脫貧攻堅(jiān)這個(gè)最大短板，不斷創(chuàng)新社會(huì)治理，在科學(xué)發(fā)展的軌道上奮力推進(jìn)跨越式發(fā)展。
格桑花開，幸福路寬。西藏，正向著全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)闊步前進(jìn)。?
通往拉薩市的高等級(jí)公路（1月11日攝）。新華社記者 普布扎西攝
路通了，與外面的世界更近了
墨脫，藏語意為“蓮花秘境”。
正如其意，地處西藏東南部的墨脫縣，因?yàn)榈刭|(zhì)結(jié)構(gòu)復(fù)雜、地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)，曾長期不通公路，猶如高原孤島。
“現(xiàn)在到墨脫的路通了沒有？”在同西藏代表團(tuán)成員交流過程中，習(xí)近平總書記向來自墨脫的全國人大代表白瑪曲珍詢問。
回憶起當(dāng)時(shí)的情景，白瑪曲珍至今記憶猶新。“全國那么多大事，但習(xí)近平總書記卻惦記著墨脫的公路建設(shè)。這說明中國夢不會(huì)遺忘祖國的任何一個(gè)角落。”她說，“我告訴總書記，2013年公路有望全線通車。”
2013年10月31日，墨脫公路正式通車。墨脫人世代魂?duì)繅衾@的夙愿實(shí)現(xiàn)了!墨脫人想到外面看世界只能靠雙腳的歷史終結(jié)了!
墨脫縣城全景（2018年5月6日無人機(jī)拍攝）。新華社記者 晉美多吉攝
“路通了，一年365天都可以進(jìn)出墨脫，看病、上學(xué)都方便了。物價(jià)低了，到墨脫旅游的人多了，出去打工的墨脫人也多了。以前在電視里才能看到的轎車，在墨脫也不再是稀罕東西了。曾經(jīng)吃香的背夫，幾乎消失了。”談起路通以后的變化，白瑪曲珍很興奮。
墨脫公路通車，帶動(dòng)墨脫交通建設(shè)進(jìn)入了大發(fā)展時(shí)期。目前，墨脫縣公路里程已達(dá)414公里，全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路通達(dá)率達(dá)到75%，正努力實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通公路。投資12億元的扎墨公路（連接林芝市波密縣扎木鎮(zhèn)和墨脫縣城墨脫鎮(zhèn)的公路）升級(jí)改造工程正加緊施工，竣工后進(jìn)出墨脫的公路將更寬、更好。
墨脫公路的變化，折射的是西藏交通事業(yè)的飛速發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，截至2018年底，西藏公路通車總里程突破9萬公里。西藏民航執(zhí)飛88條航線，通航47個(gè)城市。青藏鐵路延伸線拉日鐵路、拉林高等級(jí)公路相繼通車，拉薩至那曲、拉薩至日喀則高等級(jí)公路陸續(xù)開工，高原人的出行正越來越便捷。
西藏自治區(qū)交通運(yùn)輸廳廳長永吉說，西藏力爭到今年底前，實(shí)現(xiàn)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村通公路目標(biāo)，加快解決制約西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的交通短板，讓西藏與世界更近。
正在建設(shè)中的川藏鐵路拉林段（2018年10月16日攝）。新華社記者 普布扎西攝
穩(wěn)定了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展更好了
春節(jié)、藏歷新年，拉薩八廓街人頭攢動(dòng)，桑煙裊裊。手搖轉(zhuǎn)經(jīng)筒的朝佛群眾，拍照留念的游客，悠然沐浴著日光城的暖陽。
“一周多的時(shí)間，我們逛布達(dá)拉宮、大昭寺，轉(zhuǎn)八廓街，到藏族群眾家里體驗(yàn)藏歷新年民俗，感受到了拉薩的祥和。”北京游客張京梅說。
2013年全國兩會(huì)期間，習(xí)近平總書記向來自拉薩的全國人大代表洛桑旦巴詢問拉薩的治安情況和境外游客情況。
近年來，西藏把積極構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定的長效機(jī)制作為創(chuàng)新社會(huì)治理的總目標(biāo)，努力建設(shè)平安西藏，創(chuàng)新開展網(wǎng)格化管理、便民警務(wù)站、干部駐村駐寺、雙聯(lián)戶等工作，構(gòu)建立體化社會(huì)治安防控體系。西藏自治區(qū)政府工作報(bào)告顯示，2018年西藏群眾安全感滿意度達(dá)99%以上。
西藏社會(huì)持續(xù)和諧穩(wěn)定，為經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展提供了良好環(huán)境。
2018年，西藏全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值突破1400億元，連續(xù)26年保持兩位數(shù)增長，較2012年的701億元翻了一番。接待游客人數(shù)達(dá)到3368萬人次，同比增長31.5%，實(shí)現(xiàn)旅游收入490億元。各類市場經(jīng)營主體達(dá)到27.5萬戶，民間投資增長約20%，實(shí)現(xiàn)了近年來第一次高增長。
中國藏學(xué)研究中心副總干事廉湘民說：“西藏近幾年呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的大好形勢，這與西藏安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境是分不開的。”
經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展為西藏民生改善提供了保障。數(shù)據(jù)顯示，西藏農(nóng)牧民人均純收入連續(xù)16年保持兩位數(shù)增長，達(dá)到11600元左右。
藏歷新年期間，在拉薩居民大院里，人們共同歡慶新年（2月5日攝）。新華社記者 覺果攝
脫貧了，奔小康的信心更足了
從拉薩市區(qū)驅(qū)車向西約半小時(shí)，就來到了榮瑪高海拔生態(tài)搬遷點(diǎn)。放眼望去，一棟棟獨(dú)家小院門前，五星紅旗飄揚(yáng)，“扎西德勒”門聯(lián)高懸。
得益于易地扶貧搬遷政策，也為了給羌塘國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)的野生動(dòng)物騰出生存家園，2018年6月18日，那曲市尼瑪縣榮瑪鄉(xiāng)上千名牧民，離開平均海拔5000米的羌塘草原，搬遷至上千公里外的拉薩市堆龍德慶區(qū)古榮鄉(xiāng)。
政府在這里給他們蓋好了新房，還幫助一些牧民找到了工作。
走進(jìn)貢布家，只見桌上擺滿了牛羊肉、水果、飲料。聊起搬遷，53歲的貢布眉飛色舞：“這兒比老家海拔低了一千米，氣候好，過去的高原病也自然好了。這兒離城市也近，買東西很方便。你看，這些水果，多新鮮。感謝黨的扶貧好政策！”
榮瑪高海拔生態(tài)搬遷點(diǎn)是西藏首個(gè)高海拔生態(tài)搬遷項(xiàng)目，也是西藏創(chuàng)新扶貧工作的一次探索。
西藏是全國唯一的省級(jí)集中連片特殊困難地區(qū)，高寒缺氧，自然災(zāi)害多發(fā)，貧困發(fā)生率高、致貧因素多、脫貧難度大、返貧壓力大。
“習(xí)近平總書記參加西藏代表團(tuán)審議時(shí)強(qiáng)調(diào)，要確保到2020年同全國一道實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo)。”西藏自治區(qū)扶貧辦副主任陸華東說，“由于自然、歷史等特殊原因，西藏與全國發(fā)展的差距較大，而解決貧困問題是西藏實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)最突出的任務(wù)。這決定了西藏必須探索符合自身特點(diǎn)的扶貧路子。”
為此，西藏自治區(qū)黨委、政府把脫貧攻堅(jiān)作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的頭等大事和第一民生工程，不斷創(chuàng)新扶貧模式，因地制宜，精準(zhǔn)施策，真抓實(shí)干，推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)取得決定性進(jìn)展。
據(jù)介紹，2018年西藏貧困人口減少18萬人。至此，西藏貧困人口從六年前的86萬人減少到15萬人，貧困發(fā)生率降至8%以下。西藏74個(gè)縣（區(qū)）中脫貧摘帽縣達(dá)到55個(gè)。西藏自治區(qū)政府提出，今年將基本消除絕對(duì)貧困。
如今，西藏經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快發(fā)展，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定，各項(xiàng)事業(yè)處在歷史上最好時(shí)期。
西藏大學(xué)教授圖登克珠說：“西藏脫貧攻堅(jiān)的答卷說明，西藏有能力和全國一道全面建成小康社會(huì)。”
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