新華社哈爾濱11月13日電?題：使民營經濟成為黑龍江振興發(fā)展最具活力的增長點——訪中共黑龍江省委書記張慶偉
新華社記者李鳳雙、鄒大鵬、管建濤
民營企業(yè)座談會近日在北京召開，為老工業(yè)基地民營經濟發(fā)展注入了強大信心和動力。圍繞座談會相關內容，記者近日采訪了中共黑龍江省委書記張慶偉。
“穩(wěn)大、提小、扭虧、育新”打造“專精特新”
記者：黑龍江在支持民營企業(yè)發(fā)展壯大方面有哪些具體舉措？
張慶偉：習近平總書記在民營企業(yè)座談會上發(fā)表的重要講話，重申了我們黨堅持基本經濟制度、堅持“兩個毫不動搖”的一貫立場，鮮明提出支持民營經濟發(fā)展壯大的6個方面政策舉措，為民營經濟發(fā)展注入了強大信心和動力，為我們做好新時代民營經濟工作指明了方向、提供了遵循。
回顧改革開放40年歷程，黑龍江取得的巨大成就，民營經濟功不可沒。2017年全省民營經濟增加值占全省GDP比重達到51.8%，民間固定資產投資占全部投資比重為71.4%，稅收占全省稅收比重為51.6%，已經成為全省經濟社會發(fā)展的重要支撐和中堅力量。站在新的起點上，我們要認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神，全力支持民營企業(yè)發(fā)展壯大，切實在穩(wěn)總量、上規(guī)模、拓市場、提質效上下功夫，解決民營經濟偏弱的問題，使民營經濟成為黑龍江振興發(fā)展最具活力的增長點，到2020年非公有制經濟增加值占全省GDP比重提高到55%以上。具體舉措就是，堅持“穩(wěn)大、提小、扭虧、育新”：穩(wěn)住大的就是做大做強一批主業(yè)突出、核心競爭力強的民營集團和龍頭企業(yè)，提升小的就是打造一批“專精特新”的“單項冠軍”和“小巨人企業(yè)”，扭轉虧的就是推進一批民營虧損企業(yè)重新煥發(fā)活力，培育新的就是通過招商引資形成一批新的增量。
用“鋼牙啃硬骨頭”創(chuàng)造好環(huán)境抓好“五個一批”
記者：黑龍江的營商環(huán)境一直被外界關注，近期在持續(xù)深化優(yōu)化發(fā)展環(huán)境方面有哪些新作為？
張慶偉：發(fā)展壯大民營經濟，必須靠良好環(huán)境作保障。我們用“鋼牙啃硬骨頭”，在全省大力整頓作風、整治環(huán)境，取得了較大成效。我們要在全省召開警示教育大會，持續(xù)深入優(yōu)化投資營商環(huán)境。重點抓好“五個一批”：一是清理一批涉企稅費項目，減輕企業(yè)負擔；二是解決一批融資難融資貴問題，幫助企業(yè)紓困；三是破除一批市場不公障礙，為企業(yè)創(chuàng)造充足市場空間；四是處理一批違反產權保護案件，維護企業(yè)合法權益；五是查處一批破壞投資營商環(huán)境的反面典型，形成有力震懾，堅決打破“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”。
在這次地方機構改革中，我們組建了黑龍江省營商環(huán)境建設監(jiān)督局，承擔省委省政府發(fā)展環(huán)境整治領導小組辦公室職責，負責統籌推進協調全省發(fā)展環(huán)境整治各項工作，為持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境提供制度保障，通過標本兼治、綜合施策，讓民營企業(yè)安心投資、順心辦事、舒心創(chuàng)業(yè)，在黑龍江重塑環(huán)境、重振雄風中展現出新的更大作為。
國企和民企融合發(fā)展“雙翼齊飛”
記者：在鞏固公有制經濟和支持鼓勵非公有制經濟合力發(fā)展促全面振興全方位振興方面有哪些實招？
張慶偉：公有制經濟和非公有制經濟好比車之兩輪、鳥之雙翼。一是深化國資國企改革，加快國資國企布局戰(zhàn)略性調整，深化農墾、森工、龍煤集團改革，組建省級產業(yè)投資集團，推進省直黨政機關和事業(yè)單位經營性國有資產集中統一監(jiān)管，不斷增強企業(yè)內在活力、市場競爭力、發(fā)展引領力。二是大力發(fā)展混合所有制經濟，重點推進商業(yè)類國有企業(yè)混合所有制改革，鼓勵非國有資本投資主體通過多種形式參與國有企業(yè)改革重組，對收購兼并國有企業(yè)的民營企業(yè)，地方政府要強化各方面支持力度，減輕民營企業(yè)兼并重組過程的成本負擔，鼓勵國有企業(yè)與業(yè)務相同或類似的非國有企業(yè)進行股權融合、戰(zhàn)略合作、資源整合，打造具有較強競爭力的產業(yè)集團。三是切實激發(fā)民營經濟發(fā)展活力，除國家法律法規(guī)明確禁止準入的行業(yè)和領域一律向民間資本開放，鼓勵民營企業(yè)擴大有效投資，實施民營企業(yè)梯度成長培育計劃、小微企業(yè)成長工程，支持民營企業(yè)技術創(chuàng)新、產品創(chuàng)新、商業(yè)模式創(chuàng)新和品牌發(fā)展。
把民營企業(yè)家請上“主賓席”主動向他們問計求策
記者：黑龍江在解決民營經濟發(fā)展困難、支持民營企業(yè)發(fā)展壯大方面有哪些創(chuàng)新做法？
張慶偉：“市場的冰山”“融資的高山”“轉型的火山”在我省不同程度存在，對此我們采取有效措施加以解決。一是加大政策支持力度，分類出臺支持“三篇大文章”發(fā)展若干意見、支持民營經濟發(fā)展若干意見等，完善新增規(guī)上企業(yè)獎勵、企業(yè)流貸貼息、工業(yè)投產項目獎勵、技改投資補助、智能車間獎勵等12個實施細則，為符合條件的企業(yè)兌現政策。二是促進市場主體加快成長，深化商事制度改革，大力培育規(guī)上工業(yè)企業(yè)，促進科技型企業(yè)發(fā)展。三是推進民營企業(yè)轉型升級，深化民營企業(yè)數字化、網絡化、智能化改造。四是著力解決民營企業(yè)融資問題，發(fā)展政府性融資擔保機構，完善“銀政企保”合作機制，發(fā)揮企業(yè)貸款周轉金和省工業(yè)企業(yè)助保金貸款風險補償機制作用，支持企業(yè)直接融資。
發(fā)展壯大民營經濟，就是要減壓降負讓民營企業(yè)輕裝上陣。在降低融資成本方面，我們完善民營企業(yè)融資服務系統，積極引導銀行機構調息讓利，增加民營企業(yè)信用貸款發(fā)放力度，深入開展貸款產品和還款方式創(chuàng)新，引導融資擔保行業(yè)降低費率。在降低稅費成本方面，對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收免除，推進涉企行政事業(yè)性收費零收費。在降低用電成本方面，深化電力體制改革，推動大用戶直供電，進一步降低一般工商業(yè)用電成本。在降低物流成本方面，加強集疏運體系建設，實施公鐵聯運、鐵海聯運等多式聯運，不斷降低企業(yè)生產經營成本。
構建親清政商關系，是支持民營企業(yè)發(fā)展的一項重要任務。我們要把民營企業(yè)家請上黑龍江發(fā)展的“主賓席”，主動向企業(yè)家問計求策。打造法治化環(huán)境，加大涉企案件清理和矛盾糾紛化解力度，保障企業(yè)合法經營，保護企業(yè)家人身和財產安全，做好產權保護工作，對一些民營企業(yè)歷史上曾經有過的不規(guī)范行為，按照罪刑法定、疑罪從無的原則，讓企業(yè)家放下包袱輕裝上陣。公檢法司等機關慎用強制措施，不輕易傳喚企業(yè)負責人、不輕易凍結企業(yè)賬戶、不輕易查封企業(yè)賬冊、不輕易扣押企業(yè)財產、不輕易開警車進企業(yè)辦案，最大限度降低對企業(yè)正常生產經營活動影響，讓所有民營企業(yè)家吃下定心丸。
黑龍江是一片干事創(chuàng)業(yè)的沃土，誠摯邀請國內外企業(yè)家到黑龍江投資發(fā)展、安家興業(yè)，在黑龍江全面振興全方位振興新征程中闊步前行、發(fā)展壯大。
