談資

　   改變縣以下公務(wù)員待遇偏低的現(xiàn)狀，也是職務(wù)與職級并行制度的設(shè)計初衷之一，職務(wù)與職級并行后，職級將與工資待遇掛鉤，一個基層公務(wù)員哪怕職務(wù)晉升無望，也能通過努力工作和多做貢獻(xiàn)，提升到相應(yīng)的職級，讓自己的工資待遇得到合理的調(diào)整和改變，從而形成一套有效的激勵機(jī)制，調(diào)動廣大基層公務(wù)員積極性。可是，薪酬制度的設(shè)計需要充分照顧到不同地區(qū)、不同層級的公務(wù)員，不能搞"一刀切"，而應(yīng)對困難地區(qū)、對最基層的公務(wù)員有所傾斜，避免造成"富者越富，貧者越貧"的局面。

　    不管是職務(wù)晉升，還是職級晉升，都離不開一個"公平、公開、公正"的考核制度，如果標(biāo)準(zhǔn)不清晰、程序不規(guī)范、制度不嚴(yán)密，就會繼續(xù)讓"一把手"有更大的話語權(quán)，給貪污腐敗留下可乘之機(jī)。但反觀現(xiàn)行年度考核，幾乎流于形式，只要沒有嚴(yán)重的錯誤，年度考核基本都能得到"稱職"以上的評價，與平常工作的勤勉、成績并沒有真正掛鉤。倘若這種現(xiàn)象不加以改變，流于形式的考核很有可能會讓工作年限成為職級晉升的唯一標(biāo)桿，最后步入平均主義"大鍋飯"的歧途。所以，職級晉升的考核制度應(yīng)該與績效考核形成緊密聯(lián)系，并形成考核制度的日常化、動態(tài)化，這樣才能真正激勵公務(wù)員為人民多辦事、辦好事。

　    開辟了職級晉升新通道，對于基層公務(wù)員來說，是提高了工資待遇，但對于當(dāng)?shù)卣?，則相當(dāng)于增加了財政支出。由于資源分布不均，約到基層越薄弱，一些地方的縣鄉(xiāng)兩級政府維持基層運轉(zhuǎn)都成問題，在這種背景下要推行"職務(wù)與職級并行"，就要實現(xiàn)財政支持聯(lián)動，對中西部等地區(qū)的基層政府，給予轉(zhuǎn)移支付等幫助，協(xié)助這些地區(qū)渡過改革難關(guān)。

　   長期以來，總有那么一撮人，打著"權(quán)力"的主意，盯上了"公務(wù)員"這個香餑餑，削減了腦袋想要混進(jìn)公務(wù)員隊伍。"職務(wù)與職級并行"這一"利好"消息出臺，無疑又會撩動這群人的神經(jīng)，刺激他們可勁鉆營，如果權(quán)力制約不到位，職級晉升就是他們虎視眈眈的"肥肉"，就會成為他們謀取私利的工具。所以，一定要把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓制度管權(quán)，讓權(quán)力在法治的軌道上運行，才能徹底堵住這些投機(jī)分子的禍心，才能真正實現(xiàn)政策初衷！