談資

　    若說誰對養老金并軌略感"酸楚"，恐怕當屬"雙軌制"的直接受益者——機關事業單位人員。遙想這些年，多少高學歷人才千辛萬苦地擠進公務員行列，拿著不算高的工資，除了渴求穩定，高替代率的養老金恐怕也是很大的吸引力。養老金一旦并軌，機關事業單位人員要開始繳納保險，扣除的繳納比例未知，而未來的養老金替代率水平勢必要降低。想到有可能下降的收入水平，難免心里略有酸澀。

　　與直接的經濟利益相比，更令人"酸楚"的或許是地位與心理上的優勢不再。以往，機關事業單位大多享有高于企業的福利，而養老金則是最重要的"象征"。出門在外，逢年過節，親戚朋友無不艷羨，同學聚會面子十足，相親約會備受追捧。而如今隨著"反四風"的推進，公務員、事業單位的隱形福利本就在削減，養老金并軌無疑宣告著這種改革趨勢仍會繼續，機關事業單位與企業間的福利差距將持續縮小。

　　并軌未必意味著機關事業單位人員經濟水平下降，各方專家普遍認為，并軌后公務員的工資會實現普漲，職業年金也將完善。但即便如此，隨著各種優待的消失，機關事業單位不再"風光無兩"，其所造成心理上的落差，或許終歸難以避免。

　    若問養老金并軌誰最"甜"，恐怕難得結論。企業職工的心里肯定是甜的。據全國人民代表大會財政經濟委員會的一項調查顯示，49%的被調查者對企業與機關事業單位間退休金水平的差距表示不滿。付出的辛苦絲毫不少，退休后的生活水平卻差距不小，再加上企業年金制度的不完善，人員流動造成的繳費差別還會影響養老待遇，企業員工的養老無論從經濟水平到穩定程度都和機關事業單位存在不小的差距。雖說養老金并軌主要針對機關事業單位，企業員工短期內并未直接受益，但看到社會公平的推進在加速，誰的心里不會倍感欣慰呢？

　    其實，機關事業單位的員工心里也有甜，如果"雙軌制"的破除能推動公務員工資普漲的實現，并軌未必意味著經濟待遇的下降。俗話說，"隔夜的金不如到手的銅"，隨著中國社會經濟的迅速發展，降低薪資換取幾十年后的安逸未必劃算，提高現有待遇從而進行投資理財，或許會創造更好的局面。

　    養老金并軌，甜了職工，政府相關部門卻要品嘗些許"苦"味。備受詬病的雙軌制之所以破冰艱難，就在于基本條件的缺乏與面對的阻力。并軌意味著政府在支付退休職工養老金之外，還要為在崗人員繳納部分保險。政府如何節省出此項開支，機關事業單位如何減少冗員減輕財政負擔，并軌后的保險繳納比例、養老金替代率如何穩步調整，如何借"雙軌制"的破除良好地平衡各群體利益，這些都需要有關部門下"苦功夫"去鉆研和落實。

　    此外，我國仍有近1億人尚未納入保險體系。在我們熱烈爭論企業與職業年金差距的時候，活躍在我們身邊的許多農民工、城鎮靈活就業人員等，卻未能享受基本的養老保障。與破除"雙軌制"同等緊迫的，是加快城鄉基本養老保險人員全覆蓋。解決這部分群體的"苦"，也需要政府相關部門付出更多的辛苦。

　    養老保險改革是民心所向，大勢所趨，但不意味改革的推進毫無阻力。標準的制定、資金的來源、政策的落實、利益群體的平衡等，還需要政府充分發揮智慧和勇氣。"雙軌制"的破除是政府推進社會公平的一個切口，接下來還需要更多配套政策的出臺和落實，這需要政府拿出更多"辣的魄力"。在這個過程當中，充滿"辣味兒"的輿論監督作用將不可或缺。不過，"雙軌制"有其歷史原因，并軌的完成非朝夕之事，輿論界在批評監督的同時，更應成為推動的助力，給予政府更多的時間、寬容、鼓勵與期待。畢竟，邁出這一步，意義深遠。