新華社北京11月14日電

在第23次東盟與中日韓領導人會議上的講話

（2020年11月14日，北京）

中華人民共和國國務院總理　李克強

尊敬的阮春福總理，

各位同事：

　　很高興通過視頻再次同大家見面。感謝越南政府和阮春福總理為會議所作精心安排。

　　自今年4月舉行東盟與中日韓（10+3）抗擊新冠肺炎疫情領導人特別會議以來，各方積極落實會議各項成果，有力促進地區疫情防控和經濟復蘇，彰顯了10+3作為東亞合作主渠道的重要作用。

　　10+3合作因亞洲金融危機而生。多年來，地區國家順應經濟全球化和區域經濟一體化大勢，不斷深化各領域務實合作，搭建了寬領域、多層次的合作格局，建立了清邁倡議多邊化、大米緊急儲備等危機應對機制，提出了東亞共同體等宏偉藍圖，促進了東亞穩定繁榮，培育了團結協作、包容開放的地區文化，給各國民眾帶來福祉和希望。

　　當前，新冠肺炎疫情仍在肆虐，經濟全球化遭遇逆流，東亞區域經濟一體化進程面臨新的挑戰。同時，維護東亞繁榮穩定局面是地區國家的共同心愿，實現聯動發展、共享發展機遇符合地區國家的共同利益。10+3國家疫情防控取得初步成效，復工復產和產業鏈供應鏈有序恢復，既有各種區域合作機制和渠道保持暢通。有關國際機構預測，東亞有望成為今年全球唯一實現經濟正增長的地區。東亞各國的發展韌性，增添了我們應對挑戰的底氣和信心。

　　各位同事！

　　10+3國家是推動東亞經濟發展的重要力量。我們要進一步加強溝通與協調，推動政策對接與規則融合，提升10+3合作的韌性與活力，促進東亞經濟整體復蘇，并為地區長遠發展奠定良好基礎。我愿提幾點建議。

　　第一，繼續加強抗疫合作，推進公共衛生能力建設。全球第二波疫情強勢反撲，疫苗是我們的重要武器。中方有四支疫苗進入Ⅲ期臨床試驗，同部分國家開展了疫苗研發、生產、采購等合作。中方已加入“新冠肺炎疫苗實施計劃”，愿積極開展疫苗國際合作。我們愿積極考慮本地區國家實際需求，共同致力于疫苗的可及性和可負擔性。中方歡迎東盟應急醫療物資儲備庫正式成立，愿與各方一道推進10+3應急醫療物資儲備中心建設，加強同東盟儲備庫對接協調。中方明年將主辦10+3公共衛生突發事件應對桌面演練，歡迎各方參加。中方愿推動亞洲基礎設施投資銀行等國際金融機構支持地區國家抗疫努力。

　　第二，加快自貿區建設，深化東亞區域融合發展。10+3國家經濟總量占全球近三分之一，是世界經濟的重要引擎，已形成你中有我、我中有你的互惠共融格局。即使在疫情背景下，今年前三季度中國同東盟、日本、韓國的貿易均保持基本穩定。特別是歷經8年努力，有關各方即將正式簽署《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）。作為世界上人口數量最多、成員結構最多元、發展潛力最大的自貿區，RCEP是繼東盟經濟共同體建成后，區域經濟一體化的又一重要里程碑。它照顧了最廣泛國家的利益、特點和訴求，體現了多邊主義精神，對外發出東亞國家團結協作、共促繁榮的明確信號，將為本地區發展和全球經濟復蘇作出重要貢獻。中方將一如既往支持東盟發揮主導作用，推動這一安排盡快生效，促進區域內的商品、技術、服務、人員、資本流動，形成域內統一的經貿規則體系。中方愿與各方一道積極做好協定實施工作，使這一可喜成果更早惠及地區企業和民眾。

　　第三，暢通區域產業鏈供應鏈，提升東亞產業體系競爭力。半個多世紀以來，東亞已逐步形成了優勢互補、有序銜接、配套完善的產業體系，為推動各國經濟增長和提高區域競爭力發揮重要作用。立足當前，各方應加強協作，推動區域產業鏈供應鏈盡早修復、暢通運轉。中方倡議在有效防控疫情前提下，逐步構建區域“快捷通道”和“綠色通道”網絡，便利人員和貨物往來。中小微企業是產業鏈不可或缺的重要環節，10+3中小企業服務聯盟秘書處已在華正式運行，首次10+3銀聯體理事會日前成功舉行，將更好支持中小微企業發展。著眼長遠，我們應發揮東亞新興經濟體眾多、產業鏈高中低端完整、人口紅利充足、市場規模巨大的獨特優勢，推動建立開放、暢通、安全、穩定的地區生產體系，提升整體競爭力和防風險能力，暢通地區經濟循環，同時為促進世界經濟穩定增長貢獻力量。中方愿與各方探討供應鏈融資合作，加強本幣在貿易投資中的使用。10+3供應鏈互聯互通聯合研究已完成，將為地區生產體系建設提供有益政策指導。

　　第四，抓住數字經濟機遇，打造東亞創新高地。疫情催生“非接觸經濟”“線上經濟”“低碳經濟”。我們應順應數據化、網絡化、智能化發展趨勢，用好東亞國家市場規模優勢，推動“互聯網+”、大數據、5G、人工智能、電子商務、智慧城市等領域合作，推動“線上經濟”與“線下經濟”融合發展，分享發展機遇，開拓增長空間。希望各方堅持市場化原則，為企業合作營造公平公正、非歧視、可預期的營商環境。中方發起“全球數據安全倡議”，希望同各方加強數字治理合作，共同構建和平、安全、開放、合作、有序的網絡空間。各方還可探討加強金融創新，用好大數據、人工智能等金融科技手段，提高金融服務實體經濟和社會大眾的能力。探索為區域金融安全網設計多樣化救助工具，進一步提升清邁倡議多邊化可用性和有效性，提升東盟與中日韓宏觀經濟研究辦公室作用，同時更好發揮區域信用擔保與投資基金的作用。

　　第五，聚焦社會民生合作，實現東亞可持續發展。疫情沖擊各國減貧努力，侵蝕減貧成果。今年是中國脫貧攻堅決戰決勝之年，中國在實現自身減貧的同時，愿繼續在力所能及的范圍內根據東盟國家需要，實施“東亞減貧合作倡議二期”項目，幫助貧困地區建設小型基礎設施、公共服務設施，開展生計改善示范和能力建設，舉辦10+3村官交流活動，協助落實東盟一體化倡議，實現地區協調發展。各方應共同推動后疫情時期“綠色復蘇”。中方愿開展沿海城市應對氣候變化合作，打造10+3沿海城市交流平臺，加強海洋塑料垃圾防治領域交流對話，繼續辦好10+3清潔能源圓桌對話會。為提高地區災害管理和應急響應能力，中方倡議盡早召開10+3災害管理部長會議。中方也愿繼續通過“中日韓+X”合作模式，開展更多衛生、環保、減災項目合作。

　　東亞的繁榮發展離不開和平穩定的國際環境。作為半島近鄰和負責任大國，中方支持韓方改善南北關系的積極努力。中方愿同地區各國一道，為實現本地區持久和平發揮積極作用。

　　各位同事！

　　今年突如其來的新冠肺炎疫情對中國經濟造成嚴重沖擊。一季度中國國內生產總值同比下降6.8%，失業率出現較為明顯上升。我們統籌疫情防控和經濟社會發展工作，及時推動復工復產，實施援企穩崗、保障民生等一攬子措施，努力把疫情影響降到最低。從4月份開始，經濟逐月恢復。前三季度國內生產總值同比增長0.7%。特別是就業形勢基本穩定，城鎮新增就業898萬人，接近完成年度預期目標任務，9月份城鎮調查失業率回落至5.4%。可以說，中國就業和經濟基本盤已經穩住了。這表明中國經濟有強大韌性和巨大潛能，說明我們實施的一系列宏觀政策是及時有力合理的。

　　今年是中國“十三五”規劃收官之年，各項目標任務有望如期完成，全面建成小康社會勝利在望。不久前，中國共產黨十九屆五中全會勝利閉幕，會議審議通過了《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》，為中國未來一段時期的發展制定新的藍圖。從明年起中國將開啟全面建設社會主義現代化國家新征程，進入新發展階段。我們提出構建新發展格局，促進國內國際雙循環，將更加重視擴大內需和暢通國內市場，更加重視國際合作和對外開放。中國有14億人口，中等收入群體超過4億，是全球最具成長性的大市場。中國將全面提高對外開放水平，推動貿易和投資自由化便利化，完善外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，依法保護外資企業合法權益，營造內外資企業一視同仁、公平競爭的市場環境。中國的市場是開放的大市場，面向世界的大市場，將為包括周邊國家在內的世界各國提供更多發展機遇。

　　東亞是我們的共同家園，需要我們共同守護、共同建設。我相信，在各方攜手努力下，東亞一定能夠早日走出疫情影響，迎接更加燦爛的明天！

　　謝謝大家。