新華社北京5月20日電（國(guó)際觀察）停止履約，巴勒斯坦的無奈選擇

　　新華社記者

　　巴勒斯坦總統(tǒng)阿巴斯19日深夜宣布，從即日起，巴勒斯坦停止履行與美國(guó)和以色列達(dá)成的所有協(xié)議，以及基于這些協(xié)議的所有義務(wù)，其中包括安全義務(wù)。

　　分析人士認(rèn)為，巴勒斯坦此番表態(tài)意在表達(dá)對(duì)以色列執(zhí)意推進(jìn)吞并巴勒斯坦約旦河西岸部分土地計(jì)劃的強(qiáng)烈不滿，但停止履約能否真正執(zhí)行、收效又會(huì)如何則仍有待觀察。

　　不滿以方動(dòng)作

　　19日夜，針對(duì)以色列吞并巴勒斯坦被占領(lǐng)土的計(jì)劃，巴勒斯坦各政治派別領(lǐng)導(dǎo)人舉行緊急會(huì)議。阿巴斯在會(huì)后即做出上述表態(tài)。

　　引發(fā)巴方此次表態(tài)的導(dǎo)火索，是以方計(jì)劃于近期在美國(guó)“中東和平新計(jì)劃”下吞并約旦河西岸部分土地。以色列兩大政黨利庫(kù)德集團(tuán)和藍(lán)白黨4月下旬簽署聯(lián)合政府協(xié)議，同意從7月1日開始推進(jìn)吞并約旦河西岸部分地區(qū)的計(jì)劃。利庫(kù)德集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人、以總理內(nèi)塔尼亞胡隨后表示，以方將在未來數(shù)月內(nèi)對(duì)約旦河谷和約旦河西岸猶太人定居點(diǎn)行使主權(quán)。

　　分析人士認(rèn)為，以方如實(shí)施吞并計(jì)劃將嚴(yán)重?fù)p害巴方利益，也意味著目前國(guó)際社會(huì)力推的巴以和平“兩國(guó)方案”將被葬送，巴方因此被迫強(qiáng)硬表態(tài)。

　　曾經(jīng)多次警告

　　事實(shí)上，近一段時(shí)間以來，巴方已多次對(duì)以美侵害巴利益的行為發(fā)出停止履約的警告。美國(guó)今年1月底公布所謂“中東和平新計(jì)劃”后，阿巴斯2月初即表示，如果美國(guó)強(qiáng)推該計(jì)劃，巴方將中斷與美以安全合作。此后，阿巴斯又多次表示將重新考慮甚至取消與美以達(dá)成的所有協(xié)議。

　　目前巴以間的協(xié)議主要是雙方于1993年達(dá)成的《奧斯陸協(xié)議》，其核心原則是“土地?fù)Q和平”。它被認(rèn)為是巴以和平進(jìn)程的里程碑，巴勒斯坦民族權(quán)力機(jī)構(gòu)就是在該協(xié)議基礎(chǔ)上成立的。此外，巴方與美以之間還有其他合作，包括巴以安全部隊(duì)在巴方控制的約旦河西岸地區(qū)合作維持當(dāng)?shù)刂伟玻话头脚c美中央情報(bào)局共享反恐情報(bào)。

　　分析人士認(rèn)為，一旦巴方停止履行“安全義務(wù)”，約旦河西岸將出現(xiàn)安全真空。目前被壓制的力量——巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)（哈馬斯）、巴勒斯坦伊斯蘭圣戰(zhàn)組織（杰哈德）等激進(jìn)派別可能東山再起，巴以可能再次回到以暴制暴的老路上。

　　實(shí)際無牌可打

　　盡管阿巴斯表態(tài)強(qiáng)硬，但分析人士指出，停止履約真正實(shí)施起來絕非易事。

　　首先，巴以在經(jīng)貿(mào)、安全等領(lǐng)域有較大合作需求。以色列是巴勒斯坦的最大貿(mào)易伙伴，有近10萬巴勒斯坦人在以務(wù)工。在安全領(lǐng)域，巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)與以方分享情報(bào)，聯(lián)手對(duì)抗哈馬斯等組織。自新冠疫情暴發(fā)以來，巴以在應(yīng)對(duì)疫情方面也多有合作。

　　其次，如果真正停止執(zhí)行巴以所有協(xié)議，就意味著需要解散巴民族權(quán)力機(jī)構(gòu)。該選項(xiàng)被視為巴方向以方施壓的“最后一張牌”，不到萬不得已不會(huì)打出。

　　此外，巴勒斯坦政治分析人士哈尼·馬斯里在社交媒體臉書上表示，阿巴斯最新的“不合作”表態(tài)缺乏細(xì)節(jié)，要真正落實(shí)恐怕很困難。

　　據(jù)一名出席19日晚緊急會(huì)議的巴官員說，目前巴方與美以的安全合作仍在繼續(xù)，阿巴斯雖說打算停止與美以的安全合作，但還沒有“關(guān)上大門”。

　　分析人士認(rèn)為，面對(duì)以方強(qiáng)硬行為，巴方反擊手段有限。以方通過修建隔離墻等手段使巴武裝人員難以在以色列內(nèi)部制造襲擊；巴方曾多次嘗試在國(guó)際法庭起訴以色列，但無法給以方造成真正壓力；而巴方依靠的阿拉伯國(guó)家中很多與以色列往來密切，它們?cè)敢庠诙啻蟪潭壬狭νΠ头揭搽y以預(yù)測(cè)。

　　以方或有變數(shù)

　　雖然巴方對(duì)以方的步步進(jìn)逼沒有太好的辦法，但從以方看，其對(duì)約旦河西岸部分地區(qū)的吞并行動(dòng)是否會(huì)真正實(shí)施也仍有變數(shù)。

　　有以色列政治分析人士認(rèn)為，吞并西岸部分土地是內(nèi)塔尼亞胡的一張大選牌，近兩次大選前他都把這張牌亮了出來，目的是爭(zhēng)取右翼和極右翼勢(shì)力的選票。鑒于目前他已經(jīng)成功連任，不再需要“冒天下之大不韙”引發(fā)國(guó)際社會(huì)憤怒。此外，針對(duì)內(nèi)塔尼亞胡腐敗案的審判將于本月下旬開始，屆時(shí)他未必還有精力推動(dòng)吞并計(jì)劃。

　　另有分析認(rèn)為，以色列政府是否繼續(xù)推進(jìn)吞并計(jì)劃還會(huì)受美國(guó)總統(tǒng)選舉選情影響。民主黨總統(tǒng)競(jìng)選人拜登曾明確表示反對(duì)以色列吞并約旦河西岸部分土地的單邊行動(dòng)。如拜登當(dāng)選，巴以局勢(shì)或?qū)⒂兴煌＃▍⑴c記者：呂迎旭、熊思浩、劉品然）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 徐宙超