新華社北京5月13日電（全球熱點）俄羅斯開始“解禁” 救人命也要救經濟
新華社記者
新冠疫情暴發(fā)后，俄羅斯開始全國性統(tǒng)一休假。12日，6個多星期的全國性休假正式結束，部分地區(qū)、行業(yè)開始復工復產。與此同時，近幾日俄羅斯新增新冠病例仍呈上升趨勢。俄羅斯此時開始“解禁”出于何種考慮？
俄政府決策層和分析人士認為，逐步解除限制措施有助于改善國家整體經濟形勢，在保障民眾健康的同時拯救經濟已成為當務之急。
【新聞事實】
12日，在首都莫斯科一些建筑工地，可以看到戴安全帽工人的勞作身影；地鐵車廂內，戴著口罩和手套的乘客隔座而坐。在加里寧格勒一家重新開張的購物商場，盡管客流稀疏，總算開始恢復人氣。
俄羅斯總統(tǒng)普京11日宣布，自12日起結束覆蓋各行業(yè)的全國性統(tǒng)一休假，逐步解除限制措施，力求既保障公民安全又支持經濟。他強調，抗疫斗爭仍將繼續(xù)，絕不允許出現新一波疫情高峰。
按照俄聯(lián)邦政府先前公布的“三步走”解禁方案，地方政府可因地制宜出臺解禁措施。莫斯科市準許建筑業(yè)和其他部分行業(yè)12日起復工，要求市民在公共場所和乘坐公共交通工具時戴口罩和手套，缺一不可，違者最高可罰5000盧布（約合480人民幣）；摩爾曼斯克州已解除對大部分居民的“自我隔離”要求，但65歲以上居民和患有慢性疾病者除外；加里寧格勒州準許購物中心和理發(fā)店在規(guī)定時間開門營業(yè)；阿迪格共和國的集市、洗車店、理發(fā)店等已恢復營業(yè)；莫斯科州、達吉斯坦共和國、羅斯托夫州等地區(qū)則延長限制性措施。
【深度分析】
截至12日，俄羅斯報告新冠確診病例累計超過23萬，近一周來每日新增上萬病例。決策層和分析人士認為，盡管疫情形勢不容樂觀，但此時“解禁”仍有其合理性和必要性。
一方面，按照普京的說法，當下的俄羅斯“有解禁的資本”。他說，俄羅斯自3月30日起全國休假，在大約6周時間內緩解了疫情蔓延，并有效強化了衛(wèi)生系統(tǒng)的防疫能力——特種病床數量從2.9萬張增至13萬張；醫(yī)療設備充足；全國各地普遍具備治療新冠患者的條件；有能力及早發(fā)現病例，包括無癥狀感染者；病毒檢測能力當前可達每日17萬次，到5月中旬將增加到30萬次。目前新增病例增加較快，部分原因是俄羅斯采取了強力檢測措施。
另一方面，俄羅斯“解禁”也是現實所需。
疫情暴發(fā)以來，俄羅斯各行業(yè)受到嚴重沖擊。俄羅斯蓋達爾經濟政策學院最近一項調查結果顯示，防控措施升級后，俄工業(yè)界投資意愿3月顯著降低；3月最后一周，俄全國和中央聯(lián)邦區(qū)的日均經濟活躍度比前一周分別下降16%和22%。
俄經濟發(fā)展部長列舍特尼科夫說，由于疫情防控措施對經濟活動的影響，俄羅斯每天損失約1000億盧布（超過13億美元）。他預測，今年俄羅斯預算赤字可能高達國內生產總值的4.5%至5%。國際貨幣基金組織預測，今年俄羅斯經濟將萎縮5.5%，失業(yè)率將從去年的4.6%增至4.9%。
政治學家德米特里·阿布扎洛夫說，如果政府繼續(xù)延長全國性休假，各地失業(yè)率將急劇上升，整個國家將面臨嚴峻就業(yè)問題。
目前俄羅斯官方登記失業(yè)人數是140萬，相比4月初增長了一倍。普京在宣布“解禁”時也強調，國家當前首要任務是降低失業(yè)率。
在社會層面，俄聯(lián)邦加馬列伊流行病學和微生物學科研中心流行病學家維克托·祖耶夫說，長時間隔離可能損害人們的心理健康，制定政策時需要考慮這一風險。
【即時評論】
從俄羅斯的分步、分地“解禁”方案可以看出各方的謹慎態(tài)度。疫情仍未結束，警惕性須長存。民眾為遏制疫情付出了代價，包括在經濟收入、生活便利和行動自由方面。然而，只有等病毒不再威脅民眾健康和安全時，大家才能真正實現回歸正常生活的愿望。
【背景鏈接】
5月初，俄羅斯國家總防疫師安娜·波波娃提出分三階段逐步“解禁”措施。第一階段，允許戶外體育鍛煉，小型商店和服務機構恢復營業(yè)；第二階段，居民可在戶外散步，大型商業(yè)機構和部分教育機構可重新運營；第三階段，公園和廣場開放，所有教育機構、酒店和餐飲場所恢復運營。
俄副總理戈利科娃11日說，只有疫情傳播系數不高于1，即平均每名患者在被隔離前感染的人數不超過1人、醫(yī)院床位使用率不超過50%、具備合適檢測水平的地區(qū)才可以進入第一階段。
她說，目前俄羅斯整體傳播系數約為1，但全國各地差別很大，其中有22個地區(qū)未滿足第一階段關于病床使用率和檢測水平的指標，而有11個地區(qū)可以直接進入第二階段。（完）（參與記者：張驍、欒海，編輯：沈敏、徐力宇、王豐豐）
