新華社華盛頓8月18日電 通訊：逆風(fēng)前行——美地方政府積極尋求對華合作
新華社記者熊茂伶 高攀 金悅磊
8月中下旬，美國肯塔基州經(jīng)濟(jì)發(fā)展署將帶領(lǐng)美國企業(yè)家赴中國進(jìn)行為期一周的商務(wù)拓展之旅。這是在當(dāng)前中美經(jīng)貿(mào)摩擦不斷升級背景下，美國地方政府積極尋求合作機(jī)遇、維護(hù)雙邊關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展的一個縮影。
近期，新華社記者在參加美國地方政府官員出席的多場智庫研討會、投資洽談會和商務(wù)推廣活動時發(fā)現(xiàn)，盡管中美雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系面臨挑戰(zhàn)，但美國地方政府仍然重視與中國的長期合作伙伴關(guān)系。
與聯(lián)邦政府相比，州和地方政府更為務(wù)實，更加看重美中關(guān)系對當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的帶動作用，愿意繼續(xù)推進(jìn)美中經(jīng)濟(jì)、文化、教育等各領(lǐng)域的合作交流，成為推動美中關(guān)系“逆風(fēng)前行”的積極力量。
日前，在華盛頓知名智庫布魯金斯學(xué)會舉行的一場題為“從市州視角看美中關(guān)系”的研討會上，多名嘉賓對當(dāng)前的美中關(guān)系表達(dá)了擔(dān)憂，美中關(guān)系宏觀層面的負(fù)面因素對地方合作的影響已經(jīng)日益顯現(xiàn)。
俄勒岡州州長凱特·布朗表示，對于依賴對華貿(mào)易的俄勒岡州而言，國家層面的緊張局勢對該州對華出口產(chǎn)生了“寒蟬效應(yīng)”，尤其對該州農(nóng)業(yè)造成嚴(yán)重打擊。
洛杉磯市副市長尼娜·哈奇吉安表示，對華貿(mào)易占洛杉磯港六成貿(mào)易量，受經(jīng)貿(mào)摩擦影響，洛杉磯港對華出口大幅下滑，不確定性也給港口經(jīng)營帶來挑戰(zhàn)。她表示，加利福尼亞州的水果、堅果、酒類產(chǎn)品對華出口遭受重創(chuàng)，中國企業(yè)投資下滑，洛杉磯旅游業(yè)也受到殃及。
密蘇里州前州長鮑勃·霍爾登表示，美國中西部農(nóng)業(yè)州在貿(mào)易摩擦中損失慘重，尤其今年還遭遇歷史性洪災(zāi)。他說，如果與中國和其他貿(mào)易伙伴的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易關(guān)系破裂，意味著從五大湖到墨西哥灣之間的“美國腹地”區(qū)域?qū)⑹ギa(chǎn)業(yè)根基。
盡管受到宏觀層面美中關(guān)系的不利影響，但為了促進(jìn)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)、投資和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，美國地方政府依然希望繼續(xù)與中國加強(qiáng)合作。同時，他們不希望當(dāng)下雙邊關(guān)系的挫折影響到長遠(yuǎn)合作，仍然愿意積極經(jīng)營長期伙伴關(guān)系。
肯塔基州經(jīng)濟(jì)發(fā)展署臨時署長維韋克·薩林日前發(fā)表聲明說，肯塔基州正在實施一項長期戰(zhàn)略，繼續(xù)與中國企業(yè)建立合作關(guān)系、尋求投資機(jī)遇，發(fā)掘中國的“巨大機(jī)遇”，這將為肯塔基州民眾帶來更多就業(yè)機(jī)會。
從事招商引資工作約30年的路易斯安那州經(jīng)濟(jì)發(fā)展廳廳長唐納德·皮爾遜近日告訴新華社記者：“我們希望傳遞的信息是我們?nèi)匀粚ι虡I(yè)開放。”他表示，關(guān)稅對路易斯安那州農(nóng)業(yè)和港口經(jīng)濟(jì)都造成了負(fù)面影響，州政府一直在跟美國商務(wù)部及其他政府部門溝通，強(qiáng)調(diào)通過對話解決美中經(jīng)貿(mào)摩擦的重要性。
愛達(dá)荷州特溫福爾斯市市長肖恩·巴里亞加告訴記者，愛達(dá)荷州擁有穩(wěn)定的投資環(huán)境，“我們沒那么多為難企業(yè)的稀奇古怪的想法”。該州農(nóng)業(yè)廳負(fù)責(zé)市場營銷的勞拉·約翰遜表示，雖然聯(lián)邦政府層面有些負(fù)面聲音，但地方政府、企業(yè)層面的對華交流和友好一直未變，“我們的生產(chǎn)商、加工商和企業(yè)仍然對中國非常感興趣”。
類似的聲音在5月底肯塔基州列克星敦市舉行的第五屆中美省州長論壇上也頻頻出現(xiàn)。東道主肯塔基州州長馬特·貝文告訴記者，他并不認(rèn)為國家層面的緊張氣氛影響了地方層面的合作意愿，近400人出席論壇就表明各省州長和商界人士對于深化雙邊伙伴關(guān)系依然興趣濃厚。
華盛頓州副州長塞勒斯·哈比卜在論壇上宣傳本州時表示，同中國的關(guān)系是華盛頓州在經(jīng)濟(jì)上獲得成功的最重要秘訣，美國哪個州能促進(jìn)同中國的商業(yè)往來并擴(kuò)大人文交流，這個州就會越來越好。
哈比卜提到的人文交流也是地方合作的焦點。布朗表示，雖然作為州長，最關(guān)心的就是就業(yè)和經(jīng)濟(jì)，但如果她無力改變當(dāng)前在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域所受到的影響，那她將致力于建立合作關(guān)系，繼續(xù)加強(qiáng)文化教育交流，因為這是“長期投資”，很多年輕人會有機(jī)會影響他們的同輩，在未來的幾年、幾十年內(nèi)這會為俄勒岡民眾帶來益處。
這種長遠(yuǎn)的眼光并不鮮見。曾經(jīng)引入密蘇里州第一所孔子學(xué)院的霍爾登認(rèn)為，最糟糕的情況就是關(guān)上人文交流的大門，一旦如此，發(fā)出的信號就是不愿意和對方合作，這會讓雙邊關(guān)系陷入困境。他表示，美中雙方應(yīng)該在地方層面繼續(xù)加強(qiáng)文化、教育領(lǐng)域的交流，這不僅有助于解決當(dāng)下雙邊關(guān)系面臨的一些問題，還將決定未來經(jīng)濟(jì)合作的前景。
上周，中國公司鳳凰紙業(yè)宣布將在肯塔基州西部的巴拉德縣投資2億美元建立占地10萬平方英尺（約合9290平方米）的造紙回收設(shè)施，加上此前的1.5億美元投資，該企業(yè)將為當(dāng)?shù)貏?chuàng)造500個就業(yè)崗位。
貝文告訴記者，三年前肯塔基州的中國企業(yè)只有3家，而現(xiàn)在已經(jīng)超過10家，總計為當(dāng)?shù)靥峁┘s9000個就業(yè)崗位。他說，放眼未來，他看到了雙邊合作的無限良機(jī)。“這才剛剛開始，還有更長的路等著我們。”
