新華社北京1月3日電 題：2019，世界面臨的懸念

　　新華社記者

　　風云變幻的2018年已定格在歷史中，但圍繞一些熱點問題，矛盾在演變、博弈在繼續(xù)。

　　伴隨美國的撤軍，已持續(xù)近8年的敘利亞危機將如何演變？趨緩的朝核問題又能否取得進一步突破？

　　一拖再拖的英國“脫歐”進程能否避免最糟糕的結(jié)局？法國等國中下層民眾的大規(guī)模抗議又是否預(yù)示著歐洲的動蕩？

　　美國的“通俄”調(diào)查會否危及特朗普的總統(tǒng)地位？而美國挑起的國際貿(mào)易爭端又是否會走向緩和？

　　展望2019年，國際局勢充滿懸念。

　　懸念一：敘利亞危機何去何從

　　敘利亞既是中東地區(qū)各方勢力的角逐場，也深深烙上了域外大國博弈的印記。2018年敘政府軍在俄羅斯、伊朗等國的幫助下站穩(wěn)腳跟，收復(fù)大片失地。美國和土耳其均表示不再尋求推翻巴沙爾政府。2018年年末，美國又突然宣布要從敘利亞撤軍。

　　美國會心甘情愿地完全放棄對敘利亞的影響力嗎？美國今后在中東地區(qū)將以何種方式“把控”局勢？俄羅斯在敘利亞能否順風順水？以色列會否與沙特聯(lián)手在敘利亞遏制共同敵人伊朗的影響力？土耳其對敘境內(nèi)庫爾德人動武會否成功？

　　只要域內(nèi)外國家的較量不止，敘利亞危機就難以終結(jié)；只要域內(nèi)外國家的博弈不息，敘利亞問題將繼續(xù)成為牽動中東地緣政治格局的焦點。

　　太和智庫高級研究員、中東問題專家吳毅宏認為，隨著美國從敘撤軍，土耳其在敘利亞戰(zhàn)事中的影響力將會增強。而美國可能會推動沙特、伊拉克等阿拉伯國家在敘利亞問題上加強合作，以抗衡土耳其和伊朗等勢力。

　　懸念二：朝核問題能否突破

　　2018年，在包括中國在內(nèi)的國際社會積極推動下，高度緊張的朝鮮半島局勢出現(xiàn)積極轉(zhuǎn)圜。2018年6月，美朝領(lǐng)導(dǎo)人在新加坡舉行會晤。2019年，美朝能否進一步建立互信，使朝鮮半島無核化問題取得進一步突破，是全球關(guān)注的熱點。

　　由于美朝在解除制裁與棄核步驟上分歧仍存，美朝首腦會晤后雙方的談判陷入僵局。美國重啟美韓軍演，并對朝鮮繼續(xù)制裁，試圖通過極限施壓來逼迫朝鮮讓步，這給美朝關(guān)系前景蒙上了陰影。

　　從美朝各自情況看，2019年存在推動打破僵局的一些因素：2020年美國總統(tǒng)選舉前，在半島無核化進程中取得更多成績，將為特朗普謀求連任積累更多政治資本；而朝鮮始終沒有改變通過解決朝核問題實現(xiàn)半島和平及朝美關(guān)系正常化的目標。

　　中國人民大學國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院研究員、國際關(guān)系學院副教授刁大明認為，在總統(tǒng)選舉的壓力下，特朗普可能會急于在半島問題上取得某種突破。不過，這一突破可能未必是能真正徹底解決問題的突破，而是可以在短期內(nèi)讓美國選民感到滿意的“突破”。

　　懸念三：英國“脫歐”如何收場

　　英國“脫歐”前景依舊不明，這一問題使英國的內(nèi)政外交走向撲朔迷離，也使歐盟面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

　　“脫歐”進程將在2019年3月29日迎來最后期限。時至今日，“脫歐”前景仍有諸多可能：如果“脫歐”協(xié)議草案通過，英國將按既定程序“脫歐”；如果該協(xié)議草案被否決，英歐之前的談判成果將付之東流，英國將在無協(xié)議情況下退出歐盟；此外還存在其他變數(shù)，包括英國與歐盟就“脫歐”協(xié)議草案重新談判、英國舉行第二次“脫歐”公投、英國單方面撤回“脫歐”請求等，但出現(xiàn)這些情況的可能性較小。

　　中國國際問題研究院歐洲所所長崔洪建認為，在“脫歐”問題上，各方博弈會帶來不確定性，但各方最終還是很可能會達成共識，避免出現(xiàn)最糟糕的結(jié)果。

　　懸念四：歐洲動蕩會否加劇

　　在民生、移民、民粹等諸多難題的夾擊之下，歐洲如何應(yīng)對？

　　從2018年末由法國爆發(fā)并蔓延到荷蘭、比利時等地的“黃馬甲”抗議活動來看，歐洲一些國家中下層民眾的不安和不滿均已積累到一定程度，這些國家的穩(wěn)定正面臨考驗。

　　在就業(yè)困難、收入停滯、福利削減和物價上漲等多重因素共同作用下，歐洲普通百姓的生活日益艱難。而歐洲有關(guān)國家政府又缺乏推進實質(zhì)性改革的能力和動力，這就給民粹主義力量進一步崛起提供了空間。在此情況下，很小的一個火星——比如法國對燃油稅的微幅上調(diào)——就可能會引發(fā)一場熊熊大火。

　　崔洪建認為，歐洲的懸念在于，動蕩會把歐洲導(dǎo)向何方，是否會繼續(xù)往右走，甚至走向極端？還是會保持相對穩(wěn)定的狀態(tài)？

　　懸念五：“通俄”調(diào)查結(jié)局如何

　　由美國特別檢察官羅伯特·米勒主持的“通俄”調(diào)查目前仍在推進，包括美國總統(tǒng)特朗普競選團隊在2016年總統(tǒng)選舉期間是否“勾結(jié)”俄羅斯等核心問題還沒有答案。“通俄”調(diào)查最終會出現(xiàn)什么樣的結(jié)局？它會給美國帶來多大的沖擊？這些問題依然充滿懸念。

　　鑒于民主黨2019年重掌國會眾議院控制權(quán)后必將加大對“通俄”調(diào)查的支持力度，可以預(yù)見，各方圍繞這一問題的斗爭將更加激烈。

　　盡管調(diào)查不斷接近特朗普的“核心圈”，但米勒團隊到目前為止所提指控尚未涉及“通俄”罪名和特朗普本人。特朗普作為現(xiàn)任總統(tǒng)可否被起訴在美國法律界仍存在爭議。由于共和黨依舊掌控參議院，民主黨人想要成功彈劾總統(tǒng)難度很大。

　　懸念六：經(jīng)貿(mào)摩擦能否緩解

　　新的一年里，全球經(jīng)濟的最大懸念依然是貿(mào)易緊張局勢能否得到緩解，避免在金融、投資、產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域引發(fā)一系列連鎖反應(yīng)。

　　在這方面，最大的不確定性依然來自美國。2018年，美國主動挑起對歐盟、中國、日本、加拿大、墨西哥等主要貿(mào)易伙伴的經(jīng)貿(mào)摩擦，其單邊主義行動和貿(mào)易霸凌政策給全球經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇增添了阻力。

　　2019年，作為世界前兩大經(jīng)濟體的美國與中國，能否落實兩國元首已經(jīng)達成的共識，通過談判對話妥善解決經(jīng)貿(mào)問題，推動兩國關(guān)系長期健康穩(wěn)定發(fā)展，對全球經(jīng)濟前景影響重大。（參與記者：趙卓昀、陳靜、于榮、柳絲、桂濤、楊曉靜、孫丁、金旼旼、藺妍）

【糾錯】

責任編輯： 唐斕