新華社聯(lián)合國12月29日電 綜述：2018年，聯(lián)合國在這些領(lǐng)域取得重大進展

　　新華社記者王建剛

　　12月27日，聯(lián)合國秘書長古特雷斯向聯(lián)合國全體員工致感謝信。他在信中表示，他對也門沖突雙方達成停火協(xié)議、國際社會就應(yīng)對氣候變化下一步行動達成共識、多達124個國家為維和事業(yè)貢獻力量、聯(lián)合國系統(tǒng)改革取得重大進展等成就感到欣喜和驕傲。

　　也門達成停火協(xié)議

　　數(shù)據(jù)顯示，也門目前有2200萬人依靠糧食援助生存，僅世界糧食計劃署每月就要為該國600萬至800萬民眾提供食品援助。

　　聯(lián)合國主持的新一輪也門和談12月13日在瑞典結(jié)束。也門政府和胡塞武裝談判代表在涉及停火、戰(zhàn)俘交換、荷臺達控制權(quán)等重要議題上達成一致。

　　聯(lián)合國安理會21日一致通過決議，支持也門政府和胡塞武裝在瑞典達成的協(xié)議。決議敦促也門政府和胡塞武裝落實協(xié)議，授權(quán)聯(lián)合國秘書長組建并派遣一支先遣隊，促成并監(jiān)督雙方立即落實協(xié)議。

　　古特雷斯說：“關(guān)于也門的協(xié)議也許是實現(xiàn)和平和結(jié)束人道主義危機的一個起點，它展現(xiàn)了艱苦的外交和調(diào)解的重要性。”

　　《巴黎協(xié)定》共識得以延續(xù)

　　12月15日閉幕的聯(lián)合國卡托維茲氣候變化大會取得了一攬子全面、平衡、有力度的成果。參會各方就《巴黎協(xié)定》關(guān)于自主貢獻、減緩、適應(yīng)、資金、技術(shù)、能力建設(shè)等涉及的機制、規(guī)則基本達成共識，并對下一步落實《巴黎協(xié)定》、加強全球應(yīng)對氣候變化的行動力度作出進一步安排。

　　古特雷斯先后兩次從紐約飛赴卡托維茲參加會議。他在開幕式上警告說，氣候變化是“人類面臨的最重要的問題”，它是人類社會一個“生死攸關(guān)的問題”。

　　對國際社會承諾繼續(xù)延續(xù)《巴黎協(xié)定》所達成的共識，古特雷斯感到非常欣慰。他說，氣候大會為明年9月舉辦氣候峰會奠定了良好基礎(chǔ)。

　　更多國家參與維和事業(yè)

　　目前，全球多達124個國家為聯(lián)合國維和事業(yè)貢獻力量，古特雷斯對此“感到鼓舞”。他認為，“這是全球伙伴關(guān)系的有力表現(xiàn)。”

　　古特雷斯說，聯(lián)合國維和工作部署的軍事、警察和文職人員超過10萬人，分布于四大洲，正在參與14項維和行動。目前，有124個會員國向聯(lián)合國維和行動派出了軍事和警察人員以及為開展行動提供了關(guān)鍵裝備。這一數(shù)字反映了各國對聯(lián)合國維和事業(yè)的堅定信心。

　　據(jù)統(tǒng)計，截至11月6日，聯(lián)合國秘書處今年下半年向各會員國發(fā)布的《聯(lián)合國維和行動共同承諾宣言》已獲得151個國家和4個國際組織支持。

　　聯(lián)合國改革取得進展

　　自上任以來，古特雷斯對聯(lián)合國改革極為重視。他認為，無論國際形勢如何變化，聯(lián)合國仍然是應(yīng)對和解決全球性威脅與挑戰(zhàn)“全球努力的中心”。

　　古特雷斯說，聯(lián)合國改革取得進展。從2019年元旦開始，四個新部門將宣布成立，一批重大管理改革措施也行將生效，“重新煥發(fā)聯(lián)合國活力的”駐地協(xié)調(diào)員制度也將開始運作，聯(lián)合國的國家團隊將更加注重綜合應(yīng)對和問責制。

　　據(jù)統(tǒng)計，聯(lián)合國在2018年已經(jīng)在高級管理層和駐地協(xié)調(diào)員團隊中實現(xiàn)了性別平等。有關(guān)方面表示，聯(lián)合國將借勢打造一個更包容、更積極和更現(xiàn)代化的國際治理機構(gòu)。

　　觀察人士認為，盡管聯(lián)合國在2018年取得較大的成就，但國際治理中原有的痼疾以及新出現(xiàn)的威脅與挑戰(zhàn)仍嚴重阻礙聯(lián)合國有效發(fā)揮它應(yīng)有的作用。今后，有效應(yīng)對氣候變化、貧窮及各類沖突等，都將繼續(xù)成為聯(lián)合國2019年必須認真面對的重大問題。

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責任編輯： 韓家慧