新華社聯(lián)合國9月28日電（記者 徐曉蕾 朱東陽）國務(wù)委員兼外交部長王毅28日在紐約聯(lián)合國總部出席第73屆聯(lián)合國大會一般性辯論并發(fā)表講話。講話全文如下：
堅持多邊主義 共謀和平發(fā)展
——在第73屆聯(lián)合國大會一般性辯論上的講話
（2018年9月28日，聯(lián)合國大會廳）
中華人民共和國國務(wù)委員兼外交部長 王毅
主席女士：
每年9月，全世界都聚焦聯(lián)合國，聚焦這個神圣莊嚴的大廳。人們把目光投向這里，期待著聯(lián)合國把和平、發(fā)展、和諧、繁榮帶給世界各國人民。人們把目光投向這里，寄予著對美好生活的向往，“讓聯(lián)合國對所有人都重要”，讓我們這個世界變得更美好。
聯(lián)合國的創(chuàng)立奠定了當(dāng)代國際秩序，基石是《聯(lián)合國憲章》的宗旨和原則，支撐是多邊主義的理念與實踐。這一秩序帶來了70多年的總體和平和快速發(fā)展，以人民為中心的理念日益深入人心，相互依存與合作共贏成為廣泛共識。當(dāng)然，這一秩序也面臨種種問題和挑戰(zhàn)，需要不斷改革和完善。
世界在變化。面對變化中的世界，我們有理由為人類取得的發(fā)展進步感到驕傲和自豪，同時也必須對面臨的挑戰(zhàn)和困難保持關(guān)注和警醒。環(huán)顧當(dāng)今世界，國際規(guī)則受到?jīng)_擊，多邊機制面臨挑戰(zhàn)，國際局勢充滿不穩(wěn)定和不確定性。
堅持多邊主義，還是聽任單邊主義？維護國際基本秩序，還是任由它侵蝕坍塌？這關(guān)系到各國的未來發(fā)展，關(guān)系到人類前途命運，是每一個國家必須思考和回答的重大問題。
中國的答案是明確的，我們始終是國際秩序的維護者和多邊主義的踐行者。中國曾被擋在聯(lián)合國大門之外長達22年，但我們從未動搖對多邊主義的信念，從未放棄對《聯(lián)合國憲章》宗旨的堅守。中國“復(fù)關(guān)”和“入世”談判歷時15年，盡管付出了代價，但我們履行了所有承諾，堅持融入世界經(jīng)濟體系。國際金融危機爆發(fā)后，中國沒有袖手旁觀，而是與各方同舟共濟，并連續(xù)多年以超過30%的貢獻率助力全球經(jīng)濟復(fù)蘇。
面對新的形勢和嚴峻挑戰(zhàn)，中國初心不改，我們將繼續(xù)堅定奉行多邊主義。2015年，就是在這個講壇上，習(xí)近平主席著眼全人類的共同利益，展望我們這個星球的未來發(fā)展，提出了共同構(gòu)建人類命運共同體的重大倡議。這一重大倡議，把握了歷史潮流，順應(yīng)了時代要求，為共同呵護我們這個地球村注入了信心力量，為共同開創(chuàng)人類更美好的未來指出了努力方向。我們主張，新時代的多邊主義應(yīng)該牢牢把握以下原則：
第一，堅持以合作共贏為目標(biāo)。世界正處于百年未有之大變局，面臨的問題和挑戰(zhàn)前所未有，任何一個國家都不可能單打獨斗，獨善其身。只有以合作代替對抗，以協(xié)商取代脅迫，建設(shè)大家庭而不是拼湊小圈子，堅持共商共建而不是搞贏者通吃，這個世界才有光明的未來。
第二，堅持以規(guī)則秩序為基礎(chǔ)。國家交往講誠信，不能出爾反爾；國際合作講規(guī)則，不能我行我素。踐行多邊主義的重要內(nèi)涵，首先體現(xiàn)在維護《聯(lián)合國憲章》，遵循國際法和國際關(guān)系基本準(zhǔn)則，信守共同商定的國際協(xié)議。
第三，堅持以公平正義為要旨。在國際事務(wù)中，公平正義既體現(xiàn)為大小國家一律平等，更體現(xiàn)在大國有責(zé)任幫助小國，富國有義務(wù)援助窮國。既體現(xiàn)為相互尊重主權(quán)、獨立和領(lǐng)土完整，更體現(xiàn)在尊重各國自主選擇的發(fā)展道路，尊重各國追求美好生活和發(fā)展空間的權(quán)利。
第四，堅持以有效行動為導(dǎo)向。多邊主義不是空喊口號，而是要解決問題，必須聚焦癥結(jié)，講求實效，取得可視性成果。多邊機制能否有效，取決于各國的意愿和參與。當(dāng)前，我們尤其要共同維護好以聯(lián)合國為核心的國際體系，維護好以世界貿(mào)易組織為核心的多邊貿(mào)易體制。
多邊主義需要強有力的聯(lián)合國。中國支持古特雷斯秘書長在和平安全、經(jīng)濟發(fā)展、內(nèi)部管理三大領(lǐng)域?qū)β?lián)合國系統(tǒng)進行改革。改革要堅持會員國主導(dǎo)原則，重視發(fā)展中國家關(guān)切，提高聯(lián)合國運行效率，加強監(jiān)督和問責(zé)。穩(wěn)定、可預(yù)測的財政是聯(lián)合國運轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)。中國會繼續(xù)履行好應(yīng)盡的財政義務(wù)。我們敦促各國都及時足額繳納會費和維和攤款。
主席女士，
人類發(fā)展進步的車輪不可阻擋。伴隨這一進程，和平、和解、和諧已成歷史大勢，戰(zhàn)爭、沖突、恐怖終將失去人心。伴隨這一進程，平等互信、合作共贏已是歷史必然，強權(quán)政治、叢林法則日益失去市場。作為負責(zé)任大國，中國堅持走和平發(fā)展道路，愿同各國一道，為世界和平與安全作出應(yīng)有的貢獻。
今年以來，朝鮮半島局勢迎來重大轉(zhuǎn)機，這是各方努力的結(jié)果，中方也為此作出了貢獻。中國支持半島北南雙方全面改善關(guān)系，支持朝美兩國推進對話進程。中方鼓勵朝方沿著無核化的正確方向繼續(xù)前行，同時認為美方也應(yīng)及時作出積極回應(yīng)，與朝方真正相向而行。我們將繼續(xù)承擔(dān)應(yīng)盡的國際責(zé)任和義務(wù)，嚴格執(zhí)行安理會各項涉朝決議，同時也呼吁安理會根據(jù)局勢發(fā)展變化及時采取行動，為通過政治外交手段和平解決半島問題創(chuàng)造更有利條件。解決半島問題的有效途徑是，既要實現(xiàn)半島完全無核化，也要建立半島和平機制。只有讓兩個輪子一起向前轉(zhuǎn)動，問題才能解決，和平才有希望。
伊朗核問題全面協(xié)議進入能否繼續(xù)得到執(zhí)行的關(guān)鍵期。這一協(xié)議是經(jīng)過協(xié)商一致，并得到聯(lián)合國安理會核可的多邊協(xié)議，符合各方及國際社會的共同利益。如果協(xié)議得不到執(zhí)行，受沖擊的將是國際核不擴散體系，受挑戰(zhàn)的將是安理會的權(quán)威和作用，受威脅的將是國際和地區(qū)和平穩(wěn)定。沒有誰能從中受益。為此，中方敦促各方繼續(xù)遵守和執(zhí)行全面協(xié)議。在這個前提下，可以探討建立包容透明的對話平臺，通過對話協(xié)商妥善解決各方關(guān)心的問題。
巴勒斯坦問題不應(yīng)被邊緣化。和平與正義已經(jīng)遲到70多年！在這個問題上，國際社會缺少的不是方案和倡議，而是意愿和行動。為落實“兩國方案”，應(yīng)開展新一輪促和努力，嘗試新的斡旋機制。中國將為此發(fā)揮我們的作用，并繼續(xù)向巴勒斯坦人民提供人道援助。
緬甸若開邦問題的解決不可能一蹴而就，需要按照“止暴、遣返、發(fā)展”三階段設(shè)想不斷推進。緬甸和孟加拉國是搬不走的鄰居，也應(yīng)成為拆不散的伙伴。昨天，我同緬甸、孟加拉國同事以及古特雷斯秘書長共同舉行了會晤，緬、孟雙方就盡快啟動首批避亂民眾重返家園達成了共識。我們相信緬、孟雙方能夠通過友好協(xié)商解決好這一問題。
中國支持聯(lián)合國發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)調(diào)應(yīng)對非傳統(tǒng)安全挑戰(zhàn)。網(wǎng)絡(luò)、外空都是全球治理的新疆域，都要講主權(quán)、講規(guī)則、講責(zé)任。恐怖主義是人類的公敵，沒有任何理由可以為其開脫。要落實安理會決議，堅決打擊網(wǎng)絡(luò)恐怖主義、恐怖融資、極端思想傳播，鏟除恐怖主義賴以生存的土壤。
主席女士，
發(fā)展對當(dāng)今世界至關(guān)重要。我們既要解決發(fā)展不充分問題，更要解決發(fā)展不平衡問題。世界上沒有一統(tǒng)天下的發(fā)展模式。每個國家都有權(quán)利尋找適合本國國情的發(fā)展道路，讓人民獲得幸福和安全，讓孩子充滿信心和希望。各國發(fā)展面臨的問題不同。存在問題就是改革的動力，解決問題就是發(fā)展的過程。
經(jīng)濟全球化不能成為區(qū)分勝利者和失敗者的標(biāo)桿，更不能成為擴大南北差距的鴻溝。我們既要適應(yīng)經(jīng)濟全球化的大勢，也要確保它沿著開放、包容、普惠、平衡、共贏的方向前進，真正惠及每個國家和每個人。
國際貿(mào)易的本質(zhì)是優(yōu)勢互補、互利共贏，不應(yīng)是一方得利、一方受損的零和博弈，更不能將一己之私凌駕于所有人的利益之上。保護主義最終將損害自己，單邊行動勢必殃及各方。面對貿(mào)易摩擦，中國始終主張通過平等對話與協(xié)商，按照規(guī)則和共識予以妥善解決。中國不接受訛詐，更不懼怕施壓。中國采取的立場，不僅是在維護自身正當(dāng)權(quán)益，也是在維護自由貿(mào)易體系，維護國際規(guī)則秩序，維護世界經(jīng)濟復(fù)蘇的前景，維護世界各國的共同利益。
落實2030年可持續(xù)發(fā)展議程應(yīng)該置于本屆聯(lián)大議程最突出位置。要將這一議程與各國發(fā)展戰(zhàn)略深入對接，共同走創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展道路。要強化發(fā)展伙伴關(guān)系，構(gòu)建以聯(lián)合國為核心、南北合作為主渠道、南南合作為補充的全球發(fā)展合作格局。應(yīng)對氣候變化是可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，我們希望今年底如期完成《巴黎協(xié)定》實施細則談判，各國攜手建設(shè)全球生態(tài)文明。
主席女士，
在人類發(fā)展進步的壯闊征程上，中國與世界各國結(jié)伴前行。今年是中國改革開放40周年。40年來，我們歷經(jīng)風(fēng)雨，砥礪前行，走出了一條中國特色社會主義道路。
這條道路，給中國帶來了翻天覆地的變化。40年來，7億多人口擺脫絕對貧困，占同期全球減貧人口總數(shù)的70%以上。建立覆蓋13.5億人口的基本醫(yī)療保險和9億多人口的社會養(yǎng)老保險制度，為人類發(fā)展進步作出了我們的貢獻。中國高速鐵路已達2.5萬公里，占世界高鐵總里程三分之二，帶動全球基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)邁上新水平。根據(jù)國際權(quán)威機構(gòu)民調(diào)，在世界各國中，中國民眾對國家發(fā)展成就的滿意度和對發(fā)展前景的信心始終名列第一。
這條道路，向世界分享了共同發(fā)展的機遇。40年來，中國對外貿(mào)易額年均增長14.5%，為世界經(jīng)濟注入持久動力，提供了巨大市場。我們有信心繼續(xù)保持經(jīng)濟向好勢頭，努力實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系，給世界創(chuàng)造更多貿(mào)易機會，為各國提供更好投資環(huán)境。中國決不會封閉倒退，開放的大門只會越開越大。中國也不會高筑壁壘，準(zhǔn)入的門檻只會越降越低。中國一直是世界上開放步伐最快、開放幅度最大的發(fā)展中國家，我們在降低整體關(guān)稅方面已經(jīng)超額完成了加入世貿(mào)組織時作出的承諾，服務(wù)貿(mào)易的開放范圍更是接近發(fā)達國家的平均水平。今年11月，中國將在上海舉行首屆國際進口博覽會，這是我們主動向世界開放市場的又一重大舉措，歡迎各國踴躍參與。
習(xí)近平主席提出共建“一帶一路”倡議，是中國向世界提供的公共產(chǎn)品，已成為規(guī)模最大的國際合作平臺。“一帶一路”建設(shè)堅持共商共建共享，秉承開放透明包容，遵循國際規(guī)則法律，追求綠色環(huán)保可持續(xù)，旨在通過優(yōu)勢互補，實現(xiàn)共同發(fā)展繁榮。截至今年9月，已有130多個國家和國際組織與中國簽署了合作協(xié)議。中國明年將舉辦第二屆“一帶一路”國際合作高峰論壇，歡迎各方積極參與。
中國是世界上最大的發(fā)展中國家。無論過去、現(xiàn)在和將來，加強與廣大發(fā)展中國家的團結(jié)合作，始終是中國外交堅定不移的戰(zhàn)略選擇。這是由中國的國家定位、制度屬性和價值取向所決定的，不會因為中國自身的發(fā)展發(fā)生任何改變，也不會因為國際風(fēng)云的變幻出現(xiàn)絲毫動搖。
主席女士，
聯(lián)合國是支持和踐行多邊主義最主要的平臺。我們期待，本屆聯(lián)大成為維護多邊主義、共謀和平發(fā)展的一屆聯(lián)大。我們希望，國際社會攜起手來，支持聯(lián)合國在國際事務(wù)中發(fā)揮中心作用。我們呼吁，各國人民同心協(xié)力，共同構(gòu)建人類命運共同體！
