新華社北京9月25日電 題：不是“美國(guó)吃虧”，而是互利共贏
新華社記者劉開(kāi)雄
9月24日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室發(fā)表了《關(guān)于中美經(jīng)貿(mào)摩擦的事實(shí)和中方立場(chǎng)》白皮書(shū)，用客觀全面的數(shù)據(jù)和事實(shí)證明，中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系中不存在“誰(shuí)吃虧”的問(wèn)題，“美國(guó)吃虧論”是站不住腳的。
在經(jīng)濟(jì)全球化深入發(fā)展、國(guó)際化生產(chǎn)普遍存在的今天，雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系內(nèi)涵早已超出貨物貿(mào)易，還包含了服務(wù)貿(mào)易、雙邊投資等其他內(nèi)容。中美兩國(guó)國(guó)情不同，發(fā)展水平和發(fā)展階段不同，其在對(duì)外經(jīng)貿(mào)交往中所展現(xiàn)出來(lái)的特點(diǎn)也各不相同。兩國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系發(fā)展給兩國(guó)帶來(lái)的是互惠互利、合作共贏的結(jié)果，這是人類社會(huì)發(fā)展的階段性特征，也是國(guó)際貿(mào)易規(guī)律和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境共同作用的結(jié)果。
要看到，借助中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系的快速發(fā)展，美國(guó)獲得了跨境投資、進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)等大量商業(yè)機(jī)會(huì)，對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、消費(fèi)者福利、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)都發(fā)揮了重要作用。
在貨物貿(mào)易方面，物美價(jià)廉的中國(guó)消費(fèi)品減少了美國(guó)民眾的消費(fèi)支出，有助于降低美國(guó)通脹率，為美宏觀經(jīng)濟(jì)政策創(chuàng)造了回旋的空間；中國(guó)是一個(gè)巨大且增長(zhǎng)快速的市場(chǎng)，對(duì)華出口的快速增長(zhǎng)，為美國(guó)企業(yè)帶來(lái)了大量商業(yè)機(jī)會(huì)，為美國(guó)創(chuàng)造了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)；中國(guó)承接了美國(guó)企業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，使得美國(guó)能夠?qū)⒏噘Y金等要素資源投入創(chuàng)新和管理環(huán)節(jié)，集中力量發(fā)展高端制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)向更高附加值、高技術(shù)含量領(lǐng)域升級(jí)。
從服務(wù)貿(mào)易數(shù)據(jù)看，美國(guó)在服務(wù)貿(mào)易方面占有顯著優(yōu)勢(shì)，收益更加顯現(xiàn)。美國(guó)是中國(guó)服務(wù)貿(mào)易最大逆差來(lái)源地，且逆差快速擴(kuò)大。據(jù)美國(guó)方面統(tǒng)計(jì)，2007年至2017年，美國(guó)對(duì)華服務(wù)出口額由131．4億美元擴(kuò)大到576．3億美元，增長(zhǎng)了3．4倍，遠(yuǎn)高于同期美國(guó)對(duì)世界其他國(guó)家和地區(qū)的服務(wù)出口額1．8倍的增長(zhǎng)，美國(guó)對(duì)華服務(wù)貿(mào)易年度順差擴(kuò)大30倍至402億美元。
在雙邊投資領(lǐng)域，美國(guó)得到好處也頗多。一方面，中國(guó)對(duì)美投資主要集中在制造業(yè)，這為美國(guó)創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，據(jù)美中貿(mào)易全國(guó)委員會(huì)估算，2015年中國(guó)對(duì)美投資遍布美國(guó)46個(gè)州，為美國(guó)國(guó)內(nèi)創(chuàng)造就業(yè)崗位超過(guò)14萬(wàn)個(gè)；另一方面，美國(guó)在華投資企業(yè)收益頗豐。據(jù)美國(guó)商務(wù)部經(jīng)濟(jì)分析局?jǐn)?shù)據(jù)，2015年美資企業(yè)在華銷售額高達(dá)4814億美元，遠(yuǎn)高于中資企業(yè)在美256億美元的銷售額，美國(guó)企業(yè)跨國(guó)經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)更為突出。
2018年6月德意志銀行發(fā)布的研究報(bào)告認(rèn)為，美國(guó)實(shí)際上在中美雙邊貿(mào)易交往過(guò)程中獲得了比中國(guó)更多的商業(yè)凈利益。根據(jù)其計(jì)算，扣除各自出口中其他國(guó)家企業(yè)子公司的貢獻(xiàn)等，2017年美國(guó)享有203億美元的凈利益。
“美國(guó)吃虧論”與事實(shí)大相徑庭。中美經(jīng)貿(mào)交往規(guī)模龐大、內(nèi)涵豐富、覆蓋面廣、涉及主體多元，產(chǎn)生一些矛盾分歧在所難免。兩國(guó)應(yīng)以全局綜合的視角看待，從維護(hù)兩國(guó)戰(zhàn)略利益和國(guó)際秩序大局出發(fā)，以求同存異的態(tài)度妥善處理分歧，務(wù)實(shí)化解矛盾。這才是解決貿(mào)易摩擦的正道。
