美國301條款委員會將于8月20日至23日舉行聽證會，就美國政府7月10日提出對中國2000億美元輸美商品加征10%關稅的清單進行討論。特朗普政府表示，美國之所以這樣做，都是因為中國的不當行為和不公平貿易做法，包括政府補貼等給美方帶來了巨大損失。

　　如果僅僅聽華盛頓的“投訴”，人們很容易得出美國在對華貿易中吃大虧、美國公司遭受中國欺負的“結論”。事實是這樣的嗎？

　　首先，得益于中國快速增長的經濟和龐大的消費市場，很多美國公司在中國市場經營非常成功。

　　1984年進軍中國的美國安費諾集團（Amphenol Corporation）是全球第二大連接器與線纜組件生產企業。該公司年報數據顯示，2008至2017年10年間，安費諾全球營收總額年均增速為9%，它在中國市場營收從5.6億美元增長到21億美元，年均增速高達16%，幾乎是全球增速的二倍。

　　過去10年間，安費諾在中國市場營收份額占其全球市場份額中的比重，由17%增長到30%。早在2015年，這家公司就控制了中國通信設備及服務器行業高速連接器市場80%的市場份額。它是怎么做到的呢？

　　在剛進入中國市場時，安費諾通過并購中國企業或者其他國家和地區連接器品牌設在中國的工廠，迅速發展壯大。2007年，安費諾與當時高速連接器主導廠商——富加宜公司（FCI）達成專利互換協議，形成戰略聯盟，通過專利和標準兩道壁壘，將包括中國本土企業在內的其他連接器企業擋在門外，并最終一家獨大，每年從中國相關市場賺取了高額利潤。

　　事實上，安費諾并不是唯一一家在中國市場獲得巨大成功的美國公司。據統計，美國康寧公司玻璃基板在中國市場份額超過50%，中國10.5代玻璃基板全部由康寧公司壟斷性生產。2017年康寧公司8.5代及以上的玻璃基板業務實現營收50億元人民幣，占其全球營收比重約22.6%，中國成為康寧公司重要的玻璃基板生產基地及銷售市場。

　　至于蘋果公司和通用汽車，中國不僅成為它們的生產基地，也早已超過美國，成為它們產品的最大消費市場。

　　其次，為鼓勵外國企業到中國欠發達地區中西部地區投資，或者發展某些優先產業，中國地方政府往往對合資企業給予大量的財稅、資金、土地等方面的優惠政策。對在華投資的美國公司來說，這些政策、資金支持不僅為它們成功發展提供了重要助推力，也成為獲得高額利潤的來源。

　　比如，中國對進入西部、中西部地區的整車合資企業實施15%的企業所得稅稅率；對重點扶持的高新技術企業，也按15%的稅率征收企業所得稅。依靠這一政策，美國通用、福特兩大汽車巨頭通過上汽通用五菱汽車股份有限公司、江鈴汽車股份有限公司，享受到巨額的稅收優惠政策，它們進口的自用設備不僅享受一定的免征關稅待遇，合資企業每年還獲得大量地方政府補助，包括財政貼息、研究開發補貼和政策性補貼等等。以江鈴汽車股份有限公司為例，2016年、2017年，它就收到地方政府各類補助總額分別達到5.18億元人民幣和6.41億元人民幣，分別占它當年利潤總額的35%和84%。

　　據中國農業農村部農機化司統計，2016年、2017年，美資農業機械企業就得到了來自中國政府的補貼，額度約為6.57億元、7.45億元人民幣。

　　中國加入世貿組織之后，大批美國公司進軍中國市場，利用中國地方政府為吸引外資給予的超國民待遇，賺取了豐厚的高額利潤。早在2010年，中國就超過美國，成為全球第一大汽車市場。對不少美國企業而言，中國簡直就是“救命稻草”。比如，美國通用集團在華兩家合資企業2017年共實現利潤279.9億元人民幣，通用集團從中拿走133.3億元利潤。相對于通用集團在中國市場賺得盆滿缽滿，這一年，通用集團在全球虧損為109.8億元人民幣。

　　作為全球最大集成電路消費市場，全球近一半集成電路產品賣到了中國。近幾年，美國企業通過不斷拓展在華業務，獲得了巨大的發展。2016-2017兩年間，英特爾、高通在華銷售額分別達到288億美元、281億美元，占各自總營收的24%、58%。去年美國主要20家集成電路企業在華營收超過750億美元，約占這20家企業總營收的35%。

　　據估計，中國將在2018年超過美國，成為全球最大消費市場。這意味著，中國是全球跨國企業盡力搶占的大市場。美國公司也不例外。

　　華盛頓打著保護美國利益的旗號對中方發動貿易戰。很難理解，這樣的單邊措施會有利于這些早已獲利豐厚的在華美國企業？國際社會的一貫常識是，貿易戰帶來雙輸，而不是雙贏。

　　也許，人們回顧兩件事情，可以對特朗普揮動關稅大棒的動機和后果得出結論：一是中國美國商會發表的《2018中國商務環境調查報告》顯示，約60%受訪企業將中國列為全球三大投資目的地之一，74%的會員企業計劃于2018年擴大在華投資，比例為近年來最高；二是自7月1日起，歐洲、日本汽車享受中國降低進口關稅至15%的利好，同時，自7月6日起，美國汽車不得不面對先降至15%再額外加征25% 懲罰性關稅的尷尬。（國際銳評評論員）

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責任編輯： 劉瓊