新華社北京４月１７日電 熱點前瞻：古巴最高領導層迎來“代際交接”

　　新華社記者葉書宏　劉莉莉

　　古巴將于１８日組成新一屆全國人民政權代表大會，大會將選舉產生國務委員會主席和新成員。新當選的國務委員會主席將接替８６歲的勞爾·卡斯特羅，成為新一任古巴國家元首兼政府首腦。

　　這次古巴最高領導層權力交接其實早有安排。兩年前，古巴共產黨第七次全國代表大會上，勞爾曾明確表示將在２０１８年卸去古巴國務委員會主席職務，屆時將由年青一代來領導古巴的社會主義革命。

　　那么，誰將成為勞爾的繼任者？外界普遍預測，古巴政治新生代中，５７歲的國務委員會第一副主席兼部長會議第一副主席迪亞斯－卡內爾具有較大接班優勢和競爭力。

　　“革命之子”

　　迪亞斯－卡內爾參過軍，退役后回大學教書，此后到古巴共產主義青年聯盟工作，并于１９９３年投身黨的工作，先后在兩個省擔任省委第一書記。２００３年迪亞斯－卡內爾進入古共中央政治局，成為最年輕的政治局委員，２００９年出任高等教育部長，２０１３年出任國務委員會第一副主席。

　　雖出生于卡斯特羅領導的上世紀５０年代古巴革命之后，但迪亞斯－卡內爾經歷了扎實的基層歷練，在９０年代古巴經濟“特殊時期”主政地方并獲得良好口碑，也擔任過黨內和政府高級職務，可謂履歷完整、經驗豐富。

　　“與菲德爾·卡斯特羅相比，勞爾更喜歡從基層選拔人才，迪亞斯－卡內爾一步步的晉升符合勞爾選拔接班人的邏輯。”古巴經濟學家阿圖羅·利維對媒體說。

　　在多數古巴民眾看來，無論誰當選，這次“具有代際意義”的權力交班，“不是革命及其遺產的終結，而是繼續”。古巴外交部說，下一任主席或許不再擁有卡斯特羅這個姓，但他無疑將是“革命之子”。

　　經濟改革是重點

　　古巴自２００６年進入“勞爾時代”以來，經濟改革穩步推進，取得豐碩成果。當前，收入差距加大等改革負面效應開始顯現，加之外部環境發生變化，特別是盟友委內瑞拉經濟惡化和古美關系倒退，繼續推進改革和模式更新將成為未來領導層的首要任務。

　　２０１１年，古共“六大”確立“經濟和社會模式更新”的改革戰略，明確了減少國家干預、簡政放權和改善民生三大改革方向。２０１３年以來，改革遵循古巴領導人提出的“不快走也不停頓”原則，由擴大私營經濟、建設經濟特區、完善社會保障拓展至廢除貨幣雙軌制、吸引外資、國企改革等領域，逐步進入“深水區”。

　　中國社科院拉美所古巴研究中心執行主任楊建民認為，目前來看，古巴經濟改革進程不會倒退或逆轉，如何繼續落實紙面上的改革措施，對新一代領導層是不小的挑戰。古巴國內對改革方向和速度存在不同聲音，如何協調經濟改革和政治穩定，需要未來領導層穩妥處理。

　　此外，新生代領導人具有年齡優勢和創新精神，但不再具有老一代革命者的威望，必須通過自己的能力和表現贏得民心，通過推進改革不斷發展經濟、改善民生、打造廉潔和更有效率的政府等獲得執政基礎，這使得推進經濟改革的迫切性更加凸顯。

　　“堅持經濟模式更新的同時，要始終堅持共產主義信念。”這是勞爾對新一代領導人劃出的“政治紅線”。此次權力交接之后，勞爾將繼續擔任古共第一書記。古巴退休陸軍中校里戈韋托·塞洛里奧認為，這能保證“無論最后選出的（領導人）是誰，都能把握好方向”。

　　多元化外交

　　古巴未來領導者的諸多決策變量中，委內瑞拉和美國是無法忽視的外部因素。

　　作為古巴在拉美最重要的盟友和貿易伙伴，委內瑞拉近年來經濟形勢惡化，對古石油援助大大縮水，古巴經濟發展面臨能源短缺的掣肘；古美關系在奧巴馬時代經歷緩和之后，卻在特朗普上臺后突然降溫，美國對古經濟封鎖再度收緊，間接壓縮了古巴經濟改革的空間。

　　好在古巴長期致力于外交多元化的努力開始發揮效果，為古巴發展經濟、對沖美國貿易封鎖帶來了更多機遇。

　　古巴積極發展同中國和俄羅斯的經貿合作，中國成為古巴最大貨物貿易伙伴，中國投資為古巴基礎設施和產業發展帶來積極作用，俄羅斯也開始向古巴出口石油，一定程度上減緩了因委內瑞拉經濟不景氣給古巴造成的不利影響。

　　古巴與歐盟的關系也發生積極變化。雙方在去年１１月簽署“政治對話與合作協議”，標志著雙方關系翻開新篇章。今年１月，歐盟外交與安全政策高級代表莫蓋里尼訪問古巴，表示歐盟拒絕接受美國進一步孤立古巴的措施，愿意支持古巴的改革進程。

　　可以預計，未來的古巴領導人將面臨更加復雜的內外部執政環境。繼承和發展古巴社會主義道路，以經濟改革激發內生動力，以多元外交拓展外部發展空間，將成為新一代領導人的重要使命。

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責任編輯： 薛濤