新華社北京３月２８日電? 特稿：美日歐印展現(xiàn)軍事新動(dòng)向

　　新華社記者

　　近期，世界一些大國(guó)軍事動(dòng)作頻頻，展現(xiàn)出國(guó)際軍事領(lǐng)域新動(dòng)向。一個(gè)月來(lái)，美國(guó)國(guó)會(huì)通過(guò)２０１８財(cái)年預(yù)算，大幅提高國(guó)防開(kāi)支；日本繼續(xù)“小動(dòng)作”，強(qiáng)化自衛(wèi)隊(duì)能力；英美與其他歐洲國(guó)家在軍事領(lǐng)域都現(xiàn)矛盾；而印度與法國(guó)簽署協(xié)議，力求軍購(gòu)“多元化”……

　　美國(guó)：軍費(fèi)“開(kāi)源”

　　本月２３日，美國(guó)國(guó)會(huì)參眾兩院通過(guò)２０１８財(cái)年預(yù)算，按照總統(tǒng)特朗普的要求，將國(guó)防預(yù)算大幅提高，為美國(guó)軍隊(duì)未來(lái)數(shù)年內(nèi)的發(fā)展打下基礎(chǔ)。

　　在總額約１．３萬(wàn)億的預(yù)算中，國(guó)防預(yù)算近７０００億美元，占比超過(guò)５０％，其中包括服役人員工資增長(zhǎng)費(fèi)用、加大武器購(gòu)買研發(fā)費(fèi)用等。

　　特朗普在簽署預(yù)算案生效時(shí)對(duì)國(guó)防預(yù)算增加表示滿意，稱預(yù)算案“包括許多我們想要的東西，所有（預(yù)算）都是前所未有的”。

　　除預(yù)算外，沙特王儲(chǔ)薩勒曼３月訪美繼續(xù)推動(dòng)沙美軍售，預(yù)計(jì)將繼續(xù)為美國(guó)軍工產(chǎn)業(yè)帶來(lái)巨大利潤(rùn)。特朗普在會(huì)見(jiàn)薩勒曼時(shí)稱贊沙特是美國(guó)貨的“大買主”，鼓勵(lì)沙特購(gòu)買更多美國(guó)武器，并承諾將加快軍售批準(zhǔn)速度。

　　會(huì)見(jiàn)后，美國(guó)國(guó)務(wù)院迅速批準(zhǔn)了三批軍售，價(jià)值１１億美元。據(jù)報(bào)道，美國(guó)已經(jīng)答應(yīng)向沙特出售“薩德”導(dǎo)彈系統(tǒng)，使其成為全球第二個(gè)有資格購(gòu)買“薩德”導(dǎo)彈的國(guó)家。同時(shí)，沙特也正在爭(zhēng)取從美國(guó)購(gòu)買多艘瀕海戰(zhàn)斗艦，用于近海作戰(zhàn)。

　　日本：動(dòng)作頻頻

　　近年來(lái)，日本逐步強(qiáng)化自衛(wèi)隊(duì)的軍事能力，企圖擺脫“專守防衛(wèi)”體制。從本月情況看，日本依然“小動(dòng)作”不斷，這顯然無(wú)益于地區(qū)和平與穩(wěn)定。

　　日本政府欲在今年年底修改“防衛(wèi)計(jì)劃大綱”。針對(duì)這一修改計(jì)劃，自民黨日前提出“跨域防衛(wèi)”構(gòu)想。據(jù)日媒報(bào)道，這一構(gòu)想目的是“在強(qiáng)化海陸空自衛(wèi)隊(duì)運(yùn)用一體化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)信息、宇宙等新領(lǐng)域的應(yīng)對(duì)”。自民黨欲用該構(gòu)想替代現(xiàn)有“防衛(wèi)計(jì)劃大綱”中“綜合機(jī)動(dòng)防衛(wèi)力量”的概念。

　　此外，自民黨提議在“防衛(wèi)計(jì)劃大綱”新增改造“出云”號(hào)直升機(jī)護(hù)衛(wèi)艦為正規(guī)航母的內(nèi)容，建議引進(jìn)可實(shí)現(xiàn)短距離起降的Ｆ－３５Ｂ隱形戰(zhàn)斗機(jī)作為改造后的航母艦載機(jī)。自民黨還提議引入“積極防衛(wèi)”戰(zhàn)略，將擁有可以攻擊并破壞敵方彈道導(dǎo)彈發(fā)射基地的“敵方基地反擊能力”寫入“防衛(wèi)計(jì)劃大綱”。

　　日本本月還分別向菲律賓和越南增派１名和兩名“防衛(wèi)駐在官”，并計(jì)劃在２０１８財(cái)年內(nèi)再向馬來(lái)西亞增派兩人?！胺佬l(wèi)駐在官”主要負(fù)責(zé)與駐在國(guó)軍事相關(guān)人員交流并收集情報(bào)。此外，防衛(wèi)?。玻叭招?，將向菲律賓無(wú)償提供３架海上自衛(wèi)隊(duì)ＴＣ－９０練習(xí)機(jī)。

　　歐洲：英美離心

　　３月，英美與其他歐洲國(guó)家在軍事領(lǐng)域都出現(xiàn)“不愉快”。一方面，美國(guó)提出將把德國(guó)等北約成員國(guó)是否增加軍費(fèi)，作為今后鋼鋁進(jìn)口關(guān)稅談判的考量；另一方面，英國(guó)未來(lái)將不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)歐盟快速反應(yīng)部隊(duì)“歐盟戰(zhàn)斗群”的任務(wù)。

　　針對(duì)美國(guó)將把德國(guó)等北約成員國(guó)是否增加軍費(fèi)作為鋼鋁進(jìn)口關(guān)稅談判考量的表態(tài)，多國(guó)官員回應(yīng)，美國(guó)將多個(gè)無(wú)關(guān)議題關(guān)聯(lián)，會(huì)嚴(yán)重?fù)p害跨大西洋關(guān)系。歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)預(yù)算的委員京特·厄廷格說(shuō)：“（美國(guó)鋼鋁進(jìn)口關(guān)稅）是貿(mào)易問(wèn)題，不應(yīng)與防務(wù)、北約和其他議題攪在一起。”

　　美國(guó)先前敦促北約成員國(guó)努力實(shí)現(xiàn)軍費(fèi)開(kāi)支占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值２％的目標(biāo)，眼下只有少數(shù)國(guó)家達(dá)標(biāo)。由于歐盟正尋求與美國(guó)進(jìn)行豁免鋼鋁關(guān)稅談判，美國(guó)重提軍費(fèi)開(kāi)支議題，意在向歐盟施加壓力。

　　英國(guó)國(guó)防部本月證實(shí)，出于“脫歐”原因，英國(guó)今后將不承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)歐盟快速反應(yīng)部隊(duì)“歐盟戰(zhàn)斗群”的任務(wù)。這被不少媒體視作英國(guó)“脫歐”后拉開(kāi)與歐盟防務(wù)聯(lián)系的首個(gè)信號(hào)。

　　“歐盟戰(zhàn)斗群”共包含１８支部隊(duì)，均為營(yíng)級(jí)規(guī)模。戰(zhàn)斗群受歐盟理事會(huì)掌控，堪稱歐盟的一支“常備軍”。這支部隊(duì)由歐盟成員國(guó)輪流擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)角色。按照先前時(shí)間表，英國(guó)定于２０１９年下半年輪值，但這一時(shí)段可能正值英國(guó)“脫歐”的關(guān)鍵過(guò)渡期。

　　印度：軍購(gòu)多元

　　本月初法國(guó)總統(tǒng)馬克龍?jiān)L問(wèn)印度期間，印法簽署一系列戰(zhàn)略合作協(xié)議，其中最受關(guān)注的還是幾經(jīng)周折的“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)采購(gòu)協(xié)議。

　　印度總理莫迪２０１５年訪問(wèn)法國(guó)期間曾簽署協(xié)議購(gòu)買３６架“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)，但由于印度國(guó)防部對(duì)技術(shù)轉(zhuǎn)讓和價(jià)格等細(xì)節(jié)不滿意，雙方進(jìn)行了長(zhǎng)時(shí)間磋商。最終于２０１６年８月，印度內(nèi)閣安全委員會(huì)才批復(fù)同意執(zhí)行。根據(jù)印度安委會(huì)的消息，這筆戰(zhàn)機(jī)采購(gòu)合同價(jià)值５９００億盧比（約合９１億美元），每架“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)成本大約為１６７億盧比（２．５億美元），但相關(guān)火控設(shè)備、搭載武器和服務(wù)等細(xì)節(jié)并沒(méi)有過(guò)多透露。

　　眾所周知，“陣風(fēng)”戰(zhàn)斗機(jī)是法國(guó)自主研發(fā)的多功能戰(zhàn)機(jī)，能夠執(zhí)行空戰(zhàn)、對(duì)地面或海面目標(biāo)攻擊任務(wù)?？梢灶A(yù)見(jiàn)的是，“陣風(fēng)”戰(zhàn)機(jī)服役后將在一定程度上提高印度空軍的總體實(shí)力。

　　綜合看，印度軍購(gòu)當(dāng)前呈現(xiàn)多元化趨勢(shì)。瑞典斯德哥爾摩國(guó)際和平研究所本月發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，印度目前是世界上最大武器進(jìn)口國(guó)。一方面，印度仍是俄羅斯軍貿(mào)合作的重要伙伴，另一方面，印與美國(guó)等西方國(guó)家的軍貿(mào)額也在飆升，同時(shí)，近年來(lái)國(guó)防工業(yè)“印度制造”的趨勢(shì)也更加明顯。（綜合新華社記者劉陽(yáng)、王可佳、趙旭、張遠(yuǎn)報(bào)道）

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