新華社北京１月２８日電（國際觀察）反對派拒參加 敘利亞全國對話大會前景如何

　　新華社記者

　　敘利亞全國對話大會將于１月２９日至３０日在俄羅斯南部城市索契舉行。敘利亞庫爾德人代表將參加大會，而敘利亞主要反對派則宣布抵制這次會議。

　　分析人士指出，索契大會將對敘利亞和平進程產(chǎn)生積極影響，但由于敘政府和反對派之間分歧難解、外部勢力博弈加劇，敘利亞政治進程難言樂觀。

　　推動和平進程

　　近年來，聯(lián)合國主導的敘利亞問題日內(nèi)瓦和談不時陷入停滯且未能取得實質(zhì)性成果。為了搭建解決敘利亞危機的新對話平臺，俄羅斯、土耳其和伊朗主導的阿斯塔納和談去年年初開始舉行。

　　俄土伊三國領(lǐng)導人去年年底在索契舉行會談，并倡議召開敘利亞全國對話大會。分析人士認為，敘利亞全國對話大會是阿斯塔納和談的“升級版”。

　　據(jù)俄方介紹，此次索契大會議題包括討論未來敘新憲法制定、舉行總統(tǒng)選舉、敘戰(zhàn)后重建等。俄羅斯總統(tǒng)敘利亞問題特使拉夫連季耶夫近日透露了俄方對索契大會的主要期待，表示此次大會應為敘新憲法的制定奠定基礎(chǔ)，在會上或成立包括敘反對派和敘政府的專家學者在內(nèi)的相關(guān)機構(gòu)來推進敘新憲法的制定。

　　據(jù)俄媒報道，預計有超過１５００名敘利亞各界代表參加本次大會。此外，大會還廣泛邀請多國和國際組織的代表作為觀察員參會，但這些觀察員不會在大會上發(fā)言。

　　俄羅斯科學院東方研究所高級研究員伊琳娜·茲維亞格爾斯卡婭認為，索契大會將對敘利亞問題的政治解決起到促進作用，至少為敘利亞問題各方提供了一個能夠交換意見的平臺。

　　近年來積極參與敘危機政治解決進程的敘反對派組織“敘利亞民主陣線”秘書長馬哈茂德·馬爾伊表示，索契大會不僅參會人數(shù)為歷次和談最多，而且涵蓋敘利亞不同政治派別，使得此次大會具有更廣泛的代表性，有利于擴大和凝聚共識。

　　敘政治分析人士烏薩馬·達努拉形容索契大會是敘政治進程中一個重要里程碑，表示這次會議將在鞏固日內(nèi)瓦和談和阿斯塔納和談成果的基礎(chǔ)上，開啟由敘利亞人民自主決定政治過渡方案的階段，在修憲和選舉等議題上有望實現(xiàn)突破。

　　但此次索契大會尚未召開便遭遇挫折。敘主要反對派組成的高級談判委員會近日宣布抵制此次大會，稱參加索契大會的很多代表是由敘利亞政府單方面挑選的，缺乏公正性和普遍性。

　　庫爾德問題引關(guān)注

　　土耳其軍隊２１日對敘北部庫爾德武裝“人民保護部隊”盤踞的阿夫林地區(qū)發(fā)起代號為“橄欖枝”的地面軍事行動，土政府與敘利亞庫爾德人的矛盾激化，也一度給索契大會蒙上陰影。

　　土耳其政治評論家塞爾坎·德米爾塔什表示，考慮到目前阿夫林地區(qū)軍事行動的區(qū)域和規(guī)模有限，且土俄兩國一致希望順利舉辦敘利亞全國對話大會，該行動對參會各方的直接影響有限。

　　土耳其分析人士認為，長遠來看，庫爾德問題仍然是牽動土耳其對敘政策的關(guān)鍵因素，但僅憑土耳其一方難以實現(xiàn)遏制庫爾德勢力的目標，土將與俄伊求同存異、尋求更多支持。

　　此外，預計參加索契大會的敘庫爾德人身份也備受外界矚目。

　　俄羅斯外交部２７日說，由于敘利亞庫爾德人在敘政治進程中占有一席之地，其代表將參加此次索契大會。截至目前，俄方?jīng)]有透露參會庫爾德人代表的具體身份。

上海外國語大學中東研究所副所長孫德剛認為，土耳其和敘利亞巴沙爾政府一直反對任何敘利亞庫爾德組織參與政治和談，但俄羅斯為避免敘利亞庫爾德人倒向美國，通過邀請庫爾德人參加全國對話大會，將其納入自己設定的戰(zhàn)略軌道。

　　前景不容樂觀

　　分析人士指出，在具體的政治過渡方案上，敘政府和反對派的訴求和主張難以契合，雙方在巴沙爾下臺問題上的矛盾難以調(diào)和。敘利亞政治進程難言樂觀，目前至少面臨三大障礙。

　　首先，敘境內(nèi)武裝沖突仍將持續(xù)。近期，土耳其軍隊在阿夫林地區(qū)發(fā)起大規(guī)模軍事行動，為敘利亞內(nèi)戰(zhàn)開辟了新戰(zhàn)場，造成局勢進一步動蕩。孫德剛認為，俄羅斯、美國、土耳其、伊朗分別支持敘利亞政府軍、民主軍、自由軍和黎巴嫩真主黨，代理人沖突將使敘利亞繼續(xù)陷入割據(jù)和分裂狀態(tài)。

　　其次，敘各方妥協(xié)意愿不大。隨著政府軍在戰(zhàn)場上的優(yōu)勢不斷擴大，敘政府妥協(xié)意愿降低；而反對派在實際控制區(qū)萎縮的情況下還堅持強硬立場，導致過往和談陷入僵局。此外，敘反對派內(nèi)部缺乏統(tǒng)一領(lǐng)導，有的傾向于和敘政府達成妥協(xié)，有的則堅持強硬立場，加大了和談順利進行的難度。

　　最后，外部干預程度加深。“伊斯蘭國”覆滅之后，外部勢力失去了共同的反恐目標，在敘利亞的地緣政治博弈加劇。各國出于各自立場和利益，對和談各方施加不同程度影響，甚至左右著和談進程。（綜合新華社記者鄭一晗、王晨笛、欒海、秦彥洋報道）

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責任編輯： 李志強