新華社北京１月１６日電（國(guó)際觀察）中國(guó)“洋垃圾”禁令　美澳日如何應(yīng)對(duì)

　　新華社記者

　　新年伊始，隨著中國(guó)全面禁止進(jìn)口對(duì)環(huán)境污染風(fēng)險(xiǎn)高、群眾反映強(qiáng)烈的廢塑料、未經(jīng)分揀廢紙、廢紡織原料、釩渣等２４類(lèi)固體廢物，西方不少國(guó)家的廢品回收行業(yè)受到?jīng)_擊。

　　分析人士指出，中國(guó)大幅提升固體廢物進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)的舉措無(wú)疑讓美國(guó)、澳大利亞、日本等“洋垃圾”輸出國(guó)感到不適應(yīng)，但中國(guó)此舉不僅有利于推動(dòng)本國(guó)環(huán)保事業(yè)，而且放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，對(duì)這些輸出國(guó)乃至全球固體廢物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步也將起到促進(jìn)作用。

　　美國(guó)：為達(dá)中國(guó)新標(biāo)　啟用人工智能

　　統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)是世界上生產(chǎn)可回收垃圾最多的國(guó)家，其大約三分之一的可回收垃圾出口國(guó)外，這些出口垃圾中約一半流入中國(guó)。

　　據(jù)美國(guó)廢品回收業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)，２０１６年美國(guó)向中國(guó)出口了總額為５６億美元（約合人民幣３６２億元）的可回收垃圾，其中約一半為廢舊紙制品，重量超過(guò)１３００萬(wàn)噸。自中國(guó)“洋垃圾”入境禁令去年７月出臺(tái)后，美國(guó)可回收廢品的價(jià)格一路走低。去年１０月，廢紙價(jià)格暴跌３５％至４０％。

　　“未經(jīng)分揀的廢紙”指在可回收廢紙中摻有不可回收物。美國(guó)廢品回收行業(yè)工作人員承認(rèn)，經(jīng)常會(huì)在裝可回收廢紙的垃圾桶內(nèi)發(fā)現(xiàn)玻璃瓶、油氈、手提包、毛衣這樣的不可回收物。以往，二次分揀工作都由中方完成，費(fèi)時(shí)費(fèi)力不說(shuō)，還存在環(huán)保風(fēng)險(xiǎn)。

　　美國(guó)媒體報(bào)道稱，中國(guó)此次大幅提升固體廢物進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，將不可回收物在可回收物中的占比降低至０．５％，這對(duì)美國(guó)廢品回收業(yè)來(lái)說(shuō)是“不可能完成的任務(wù)”。

　　不過(guò)，美國(guó)廢品回收業(yè)協(xié)會(huì)高級(jí)主管阿迪娜·阿德勒指出，中國(guó)的高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求對(duì)美國(guó)企業(yè)而言也并非都是壞事。為達(dá)到中國(guó)設(shè)定的進(jìn)口標(biāo)準(zhǔn)，一些美國(guó)廢品回收企業(yè)不惜高價(jià)啟用人工智能完成垃圾分揀。

　　今后，對(duì)美國(guó)多數(shù)廢品回收企業(yè)來(lái)說(shuō)，細(xì)化垃圾分類(lèi)、從源頭控制可回收垃圾的“清潔性”將成為最實(shí)際的選擇。

　　澳大利亞：轉(zhuǎn)變觀念　壓力也是機(jī)遇

　　據(jù)澳大利亞媒體報(bào)道，中國(guó)禁令生效后，澳大利亞有６１．９萬(wàn)噸可回收垃圾的出口受到影響，涉及金額５．２３億澳元（約合人民幣２６．８億元）。澳大利亞廣播公司稱，中國(guó)的禁令會(huì)產(chǎn)生很大影響，因?yàn)槭袌?chǎng)上將涌入大量可回收垃圾，從而導(dǎo)致價(jià)格崩盤(pán)。

　　澳大利亞環(huán)境和能源部長(zhǎng)喬希·弗賴登伯格在一份聲明中稱，盡管中國(guó)的禁令會(huì)給一些行業(yè)帶來(lái)壓力，但同時(shí)也會(huì)為另一些行業(yè)創(chuàng)造機(jī)遇。

　　澳大利亞廢品管理聯(lián)盟首席執(zhí)行官蓋爾·斯隆分析指出，業(yè)界理解中國(guó)的做法，明白中國(guó)希望推動(dòng)國(guó)內(nèi)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。而這對(duì)澳大利亞來(lái)說(shuō)也是發(fā)展本國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)、為該行業(yè)創(chuàng)造工作崗位的機(jī)會(huì)。

　　斯隆表示，澳大利亞應(yīng)當(dāng)摒棄“投入、生產(chǎn)、丟棄”的傳統(tǒng)概念，設(shè)計(jì)一個(gè)“再回收、再利用、再生產(chǎn)”的模式，讓生產(chǎn)商購(gòu)買(mǎi)可回收垃圾并循環(huán)利用。

　　日本：出口對(duì)象或轉(zhuǎn)向東南亞國(guó)家

　　長(zhǎng)期以來(lái)，日本的可回收垃圾大量出口到中國(guó)。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，日本出口的廢塑料中約一半銷(xiāo)往中國(guó)，出口廢紙中約７０％銷(xiāo)往中國(guó)。

　　與澳大利亞情況不同，日本廢品回收處理體系先進(jìn)，但嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)和細(xì)致的處理方式直接導(dǎo)致處理成本高昂，加之中國(guó)“洋垃圾”入境禁令實(shí)施前，中國(guó)進(jìn)口商通常出價(jià)較高，日本回收企業(yè)往往缺乏競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

　　日本貿(mào)易振興機(jī)構(gòu)所辦《通商弘報(bào)》報(bào)道指出，中國(guó)有關(guān)政策的變動(dòng)會(huì)對(duì)日本產(chǎn)生不小影響，日本對(duì)華可回收垃圾的出口甚至可能走向終結(jié)。一名在日本從事廢紙出口的業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，失去中國(guó)市場(chǎng)后，日本的廢紙出口可能會(huì)轉(zhuǎn)向東南亞國(guó)家。

　　中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院劉曉宇教授指出，中國(guó)禁止“洋垃圾”入境的政策短期內(nèi)無(wú)疑會(huì)對(duì)美澳日等傳統(tǒng)垃圾輸出國(guó)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)造成一定影響。但從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，此舉不僅將大幅提升中國(guó)國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)處理本國(guó)固體廢物的能力，增加回收率，降低固體廢物處置的單位排污量，從而進(jìn)一步解決我國(guó)環(huán)境污染問(wèn)題，同時(shí)也會(huì)倒逼全球固體廢物循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和相關(guān)技術(shù)的進(jìn)步，為全球生態(tài)安全作出貢獻(xiàn)。（綜合新華社記者吳錚、高路、何嘉悅、朱宏業(yè)、華義報(bào)道）

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