共同譜寫中非關(guān)系發(fā)展新篇章 ——習(xí)近平主席非洲之行系列評論④
中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會當?shù)貢r間5日下午勝利閉幕。國家主席習(xí)近平在峰會上系統(tǒng)闡述了中國發(fā)展對非關(guān)系的新理念、新政策、新主張，并且宣布了未來一段時期中非合作一系列重要舉措。峰會還審議通過了《中非合作論壇約翰內(nèi)斯堡峰會宣言》和《中非合作論壇－約翰內(nèi)斯堡行動計劃》兩個成果文件，闡述雙方對中非關(guān)系以及重大國際和地區(qū)問題的看法和主張，并對未來3年中非各領(lǐng)域合作進行全面規(guī)劃。這標志著習(xí)近平主席2015非洲之行取得圓滿成功，中非關(guān)系由此踏上合作共贏、共同發(fā)展的時代新征程。
這是一次鞏固中非傳統(tǒng)友誼的盛會。中非歷來是命運共同體，共同的歷史遭遇、共同的發(fā)展任務(wù)、共同的戰(zhàn)略利益，把中國與非洲緊緊聯(lián)系在一起。半個多世紀以來，無論國際風(fēng)云如何變幻，中非始終是風(fēng)雨同舟的好朋友、休戚與共的好伙伴、肝膽相照的好兄弟。中國援建的坦贊鐵路和非盟會議中心成為中非友誼的豐碑；中國政府和人民在援非抗擊埃博拉行動中率先行動，引領(lǐng)國際社會援非抗疫，詮釋了中非患難與共的兄弟情誼；非洲國家無私支持中國重返聯(lián)合國，在中國汶川、玉樹等地發(fā)生嚴重地震災(zāi)害后踴躍向中方捐款，中國人民對此銘記在心。誠如習(xí)近平主席在論壇峰會歡迎宴會致辭中所言：“中非友好是歷史的選擇，是雙方幾代領(lǐng)導(dǎo)人精心培育和中非人民共同努力、不斷傳承的結(jié)果，是我們共同的寶貴財富。維護好、發(fā)展好中非世代友好，是我們的共同責(zé)任，是中非人民的共同期待。”
這是一次提升中非關(guān)系水平的盛會。在2006年中非合作論壇北京峰會上，中非雙方一致同意建立和發(fā)展“政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒”的新型戰(zhàn)略伙伴關(guān)系。10年來，雙方共同制訂并落實了一系列深化中非合作的重大舉措，極大地促進了中非各領(lǐng)域友好合作關(guān)系快速發(fā)展——政治互信不斷深化、國際合作日益加深、經(jīng)貿(mào)關(guān)系更趨緊密、人文交流愈發(fā)頻繁。當前，中非關(guān)系正站在新的歷史起點上，在中國和非洲國家各自對外戰(zhàn)略中的地位顯著提高，中非雙方都迫切希望中非關(guān)系能夠再上一個新臺階。根據(jù)習(xí)近平主席的提議，中非關(guān)系被提升為“政治上平等互信、經(jīng)濟上合作共贏、文化上交流互鑒、安全上守望相助、國際事務(wù)中團結(jié)協(xié)作”的全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。這一新定位賦予中非關(guān)系新的時代內(nèi)涵，有助于鞏固和夯實中非命運共同體，更好地引領(lǐng)中非關(guān)系的未來發(fā)展。
這是一次深化中非務(wù)實合作的盛會。中非合作發(fā)展互有需要、互有優(yōu)勢、互為機遇，中非合作走深走實恰逢其時，水到渠成。一方面，非洲各國普遍期待加快工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，致力于實現(xiàn)經(jīng)濟獨立和自主可持續(xù)發(fā)展；另一方面，中國正在全面深化改革，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，具備了更多同非洲國家在優(yōu)勢互補基礎(chǔ)上實現(xiàn)互利共贏發(fā)展的條件。正是基于此，習(xí)近平主席宣布在未來3年同非方重點實施“十大合作計劃”，即中非工業(yè)化合作計劃、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化合作計劃、基礎(chǔ)設(shè)施合作計劃、金融合作計劃、綠色發(fā)展合作計劃、貿(mào)易和投資便利化合作計劃、減貧惠民合作計劃、公共衛(wèi)生合作計劃、人文合作計劃、和平與安全合作計劃，并為此提供總額600億美元的資金支持，著力支持非洲破解基礎(chǔ)設(shè)施滯后、人才不足、資金短缺三大發(fā)展瓶頸，加快工業(yè)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程，實現(xiàn)自主可持續(xù)發(fā)展。
這是一次引領(lǐng)新型國際關(guān)系的盛會。中非友好歷久彌堅、永葆活力，其根本原因就在于雙方始終堅持平等相待、真誠友好、合作共贏、共同發(fā)展。中國一貫支持“非洲人以非洲方式解決非洲問題”，堅持不干涉內(nèi)政原則，不把自己的意志強加于非方，對非援助不附加任何政治條件，在涉及彼此核心利益和重大關(guān)切的問題上相互理解、相互支持，維護共同利益。在本次論壇峰會上，習(xí)近平主席向國際社會釋放出中國重視非洲、尊重非洲、支持非洲的強烈信號，向世界發(fā)出中國和非洲共同求和平、促發(fā)展、謀合作的時代強音。“大家一起發(fā)展才是真發(fā)展，可持續(xù)發(fā)展才是好發(fā)展。”中非攜手并進，不僅能為中非人民創(chuàng)造更多實實在在的成果，也有助于引領(lǐng)構(gòu)建以合作共贏為核心的新型國際關(guān)系，推動世界更加均衡、包容、可持續(xù)發(fā)展，促進全球治理體系朝著更加公正更加合理的方向發(fā)展。
“浩渺行無極，揚帆但信風(fēng)。”中非合作論壇走過了15個春秋，中非關(guān)系正處于歷史最好時期。放眼未來，共同的發(fā)展任務(wù)、高度契合的戰(zhàn)略利益、合作共贏的廣闊前景，使中非人民更加堅定地并肩跨步前行。約翰內(nèi)斯堡峰會又是一個新契機，它為中非合作全面發(fā)展注入新的動力。我們期待并相信，在中非全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系指引下，中非雙方一定能共同譜寫中非關(guān)系發(fā)展新篇章，為中非人民創(chuàng)造更多福祉，為世界的和平穩(wěn)定與發(fā)展繁榮作出更大貢獻。（南方日報評論員）
