“三孩”時(shí)代來(lái)臨 學(xué)前教育加速布局

　　兒童是人生智力發(fā)展的基礎(chǔ)階段，又是發(fā)展最快的時(shí)期，適當(dāng)、正確的學(xué)前教育對(duì)幼兒智力及其日后的發(fā)展有很大的作用。

　　學(xué)前教育是終身學(xué)習(xí)的開端，是國(guó)民教育體系的重要組成部分，是重要的社會(huì)公益事業(yè)。辦好學(xué)前教育、實(shí)現(xiàn)幼有所育，是重大民生工程，關(guān)系億萬(wàn)兒童健康成長(zhǎng)，關(guān)系社會(huì)和諧穩(wěn)定，關(guān)系國(guó)家事業(yè)未來(lái)。

　　【學(xué)前教育蓬勃發(fā)展】

　　新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)學(xué)前教育實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。1950年我國(guó)學(xué)前教育在園兒童人數(shù)僅為14萬(wàn)人，這個(gè)數(shù)字在2020年達(dá)到4818萬(wàn)，學(xué)前教育毛入園率更是從1950年0.4%提高到2020年的85.2%。

　　2020年，全國(guó)幼兒園總數(shù)達(dá)到29.17萬(wàn)所，與2010年相比幾乎翻了一倍。于此同時(shí)，我國(guó)幼兒教師也逐漸增多，學(xué)歷層次逐年提高。2019年我國(guó)幼兒園教職工491.57萬(wàn)人，比上年增加38.42萬(wàn)人，增長(zhǎng)8.48%。根據(jù)教育部最新數(shù)據(jù)顯示，2019年全國(guó)306.68萬(wàn)幼兒園園長(zhǎng)和專任教師中，本科及以上學(xué)歷的比例為25.75%，專科學(xué)歷的比例為57.83%，合計(jì)為83.58%。

　　【普惠性幼兒園解決“入園難”“入園貴”】

　　近年來(lái)，隨著我國(guó)學(xué)前教育入園兒童數(shù)量的急劇增長(zhǎng)，引起了社會(huì)各界對(duì)學(xué)前教育“入園難”“入園貴”問(wèn)題的高度關(guān)注。

　　普惠性幼兒園是緩解“入園難”“入園貴”問(wèn)題的重要途徑。近年來(lái)中國(guó)普惠性幼兒園在園幼兒數(shù)量逐年增加，2020年中國(guó)普惠性幼兒園在園幼兒數(shù)量達(dá)4083萬(wàn)人，較2019年增加了500萬(wàn)人，同比增長(zhǎng)14.0%。

　　普惠性幼兒園覆蓋率逐年攀升，2020年中國(guó)普惠性幼兒園覆蓋率達(dá)84.74%，比2016年增加17.5個(gè)百分點(diǎn)（2016年開始統(tǒng)計(jì)普惠性幼兒園覆蓋率） ，超額完成《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見（2018年11月7日）》（后簡(jiǎn)稱《意見》）中“到2020年，普惠性幼兒園覆蓋率（公辦園和普惠性民辦園在園幼兒占比）達(dá)到80%”的目標(biāo)任務(wù)。

　　根據(jù)《“十四五”規(guī)劃綱要和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》，“十四五”期間，我國(guó)將完善普惠性學(xué)前教育保障機(jī)制，并開展“普惠性幼兒園”提質(zhì)擴(kuò)容工程：以人口集中流入地、農(nóng)村地區(qū)和“三區(qū)三州”為重點(diǎn)，新建、改擴(kuò)建2萬(wàn)所幼兒園，增加普惠學(xué)位400萬(wàn)個(gè)以上。

　　【資金投入持續(xù)增加】

　　《意見》明確提出，在大力發(fā)展公辦幼兒園的同時(shí)，要“積極扶持民辦幼兒園，特別是面向大眾、收費(fèi)較低的普惠性民辦幼兒園發(fā)展”。

　　近年來(lái)，全國(guó)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總投入呈上升態(tài)勢(shì)。2020年，全國(guó)教育經(jīng)費(fèi)總投入為53014億元，同比增長(zhǎng)5.65%，其中，全國(guó)學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總投入為4203億元，占教育經(jīng)費(fèi)總投入的7.9%，較2019年學(xué)前教育經(jīng)費(fèi)總投入4099億元提高104億元。

　　近日，中央財(cái)政下達(dá)2021年支持學(xué)前教育發(fā)展資金預(yù)算198.4億元，較上年增加10億元，增幅5.31%。

　　從2011年起，財(cái)政部會(huì)同教育部等部門支持各地實(shí)施了三期學(xué)前教育行動(dòng)計(jì)劃。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2011—2020年中央財(cái)政累計(jì)安排支持學(xué)前教育發(fā)展資金1530億元，引導(dǎo)激勵(lì)各地大力發(fā)展公辦園，積極扶持普惠性民辦園，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)、布局合理的學(xué)前教育公共服務(wù)體系。

　　《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》中明確提出“完善普惠性學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制，學(xué)前教育毛入園率提高到90%以上。”

　　中共中央政治局5月31日召開會(huì)議，會(huì)議指出，進(jìn)一步優(yōu)化生育政策，實(shí)施一對(duì)夫妻可以生育三個(gè)子女政策及配套支持措施。“三孩”時(shí)代來(lái)臨，對(duì)于學(xué)前教育來(lái)說(shuō)既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇。

　　辦好學(xué)前教育民生工程，系好人生“第一粒扣子”。真正實(shí)現(xiàn)幼有所教，惠及兒童提供更加充裕、更加普惠、更加優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育，需要建設(shè)高素質(zhì)高品質(zhì)的幼師隊(duì)伍，需要學(xué)校保障每一個(gè)學(xué)前兒童在公平、包容的環(huán)境中接受適宜的教育，需要政府相關(guān)部門督促相關(guān)立法的落地和完善，讓每一個(gè)學(xué)前兒童的受教育權(quán)受到充分保護(hù)。

　　注：

　　1. 各項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)均未包括香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省。部分?jǐn)?shù)據(jù)因四舍五入的原因，存在著與分項(xiàng)合計(jì)不等的情況。

　　2. 毛入園率，是根據(jù)國(guó)家教育相關(guān)規(guī)定，三周歲或三歲周歲以上六周歲以下適齡兒童都有權(quán)力在其監(jiān)護(hù)人監(jiān)督下進(jìn)入國(guó)家創(chuàng)辦或私人創(chuàng)辦學(xué)前教育機(jī)構(gòu)——幼兒園進(jìn)行培訓(xùn)學(xué)習(xí)。

編輯：陳凱茵、趙雪（實(shí)習(xí)）

數(shù)據(jù)來(lái)源：教育部、中國(guó)政府網(wǎng)、財(cái)政部、人民日?qǐng)?bào)