圖說北京生活垃圾分類實施這一年

??? 2020年5月起，《北京市生活垃圾管理條例》正式實施，標志著生活垃圾全程分類管理進入了依法加速推進的新階段。《條例》實施大半年后，北京多數小區生活垃圾分類情況均有所改善。

??? 8個月成績單來啦

??? 《北京市生活垃圾管理條例》已滿8個月，北京市城市管理委員會交出的“成績單”顯示，家庭廚余分出率、垃圾減量率等重要指標快速提升，市民踐行垃圾分類新時尚的自覺已初步養成。

圖片來源：北京日報

??? 北京一年大約產生多少垃圾？

??? 根據生態環境部發布的 《全國大、中城市固體廢物污染環境防治年報》, 2017年北京市處于大、中城市中生活垃圾產生量的第一位, 2018年則僅次于上海市處于第二位。

??? 近年來, 每年垃圾產生量仍以明顯的速度增長,年均增長達到5.5%,增長態勢嚴峻。在垃圾體量如此龐大的情況下,北京市每天會產生近2.6萬噸生活垃圾,人均每天1.2千克。

??? 這些垃圾最后都去了哪里？

??? 面對北京市生活垃圾的快速增長,垃圾收運體系和處理系統的壓力日益增大,環境隱患逐漸凸顯。北京市近年來加大垃圾分類處理硬件的建設,處置能力進一步提升,基本滿足北京市生活垃圾處理需求。截至2019年底,北京市生活垃圾處理設施總設計處理能力為32711噸/日,其中焚燒16650噸/日、生化處理 8130 噸/日、衛生填埋7931 噸/日。其中無害化處理率達到99.98% ,資源化率超過59.0%。北京市29個垃圾處理終端設施均在滿負荷運轉。如果清運、處理不及時,將給居民日常生活帶來很大影響。

??? 你愿意分類垃圾么？

??? 北京居民的環保意識普遍較高,體現在參與垃圾分類的意愿上,表示愿意和支持垃圾分類的居民達到84.56%。

??? 支持的原因大多在于實施垃圾分類可以有效地保護環境和回收再利用;而明確表示不愿意和反對垃圾分類的居民只有3.60%,這些居民認為自己進行垃圾分類而他人不去行動,垃圾還是會被集中處理,達不到分類效果。11.84%的居民屬于被引導的對象,垃圾分類政策推進的效果影響了該類群體的分類意愿。

??? 對于目前如何處理生活垃圾的問題,調查結果表明36.58%的居民能做到每次都將全部垃圾分類投放,49.48%的居民偶爾分類處理或者僅對部分垃圾分類投放,而13.94%的居民不分類直接投放。

??? 從這些數據與上面對居民分類意愿數據的比較中,可以明顯看出居民分類意愿與行為存在一定偏離,84.56%的支持垃圾分類的意愿比例與36.58%的全部垃圾分類投放比例存在一定偏離。

??? 為什么我們還是不分類？

??? 根據調查問卷所列明的8項原因的比例,分析表明,造成居民垃圾意愿與行為偏離的深層原因可以歸結為分類回收系統的軟硬件建設不足,其中對參與行動影響較大的原因有以下四個: 一是由于對垃圾分類回收知識不足的居民占67.65%,在一定程度上阻礙了居民的垃圾分類;二是與以前隨意投放相比,垃圾桶設置不完善影響居民真正按照要求投放,占66.27%;三是并不是每一個人都有自覺分類的良好素質,由于沒有相關制度約束,存在“分不分沒有人管, 所以就懶得分”的心理,占46.30%;四是居民認為垃圾分類過于煩瑣,從而不愿意進行分類,占39. 16%。

??? 我們還需要怎么做？

??? 《北京生活垃圾源頭分類現狀與分析報告》里調查問卷表明,要縮小居民垃圾分類意愿與行為差異,歸納起來主要有兩條路徑:一條路徑是改善垃圾分類回收體系軟硬件,主要包括加強宣傳、設置分類垃圾桶、補償獎勵機制和志愿者的現場指導等;另一條路徑是通過建立社會約束力,主要包括采取罰款等強制措施、執法與監督的同步等。

??? 上述調查結果表明, 居民更希望通過軟硬件建設來促使垃圾分類良好習慣的養成。由于習慣的養成更耗時,也需要政府部門通過出臺有效的、有執行力的政策和法規, 并配合獎懲制度, 進而將政府意志轉化為市民意識, 從而較為有效地形成較強的社會約束力。

??? 2020年5月以來,全市居民家庭廚余垃圾分出量明顯增加, 5月份較4月份增長1.6倍,同比上年5月增長37%,取得了階段性的成效,但仍要清醒地認識到這一工作尚處于起步階段, 還面臨很多問題和挑戰。

??? 數據來源: 皮書數據庫 湯文仙、劉國海《北京生活垃圾源頭分類現狀與分析報告》，選自《北京健康城市建設研究報告（2020）》