“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)全面完成

　　960多萬(wàn)建檔立卡貧困群眾全部喬遷新居

　　易地扶貧搬遷是針對(duì)生活在“一方水土養(yǎng)不好一方人”地區(qū)貧困人口實(shí)施的一項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)扶貧工程。世世代代生活在大山深溝里的貧困群眾，搬遷到生產(chǎn)生活條件較好的地區(qū)，在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)住有所居、幼有所育、學(xué)有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶，一攬子解決了脫貧致富和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展問(wèn)題。

　　國(guó)務(wù)院新聞辦3日舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，國(guó)家發(fā)展改革委秘書(shū)長(zhǎng)趙辰昕宣布，“十三五”易地扶貧搬遷任務(wù)已全面完成，960多萬(wàn)建檔立卡貧困群眾全部喬遷新居。

　　據(jù)介紹，“十三五”期間，易地扶貧搬遷全國(guó)累計(jì)投入各類(lèi)資金約6000億元，建成集中安置區(qū)約3.5萬(wàn)個(gè)；建成安置住房266萬(wàn)余套，總建筑面積2.1億平方米，戶(hù)均住房面積80.6平方米；配套新建或改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園6100多所、醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心1.2萬(wàn)多所、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施3400余個(gè)、文化活動(dòng)場(chǎng)所4萬(wàn)余個(gè)。

　　趙辰昕介紹，截至2019年年底，已有920萬(wàn)貧困搬遷群眾實(shí)現(xiàn)脫貧，剩余的40萬(wàn)貧困搬遷群眾各地已完成相關(guān)退出工作，目前正在接受脫貧攻堅(jiān)成效考核。貧困群眾易地搬遷后就業(yè)能力明顯提升，據(jù)統(tǒng)計(jì)，全國(guó)易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶(hù)人均純收入從2016年的4221元提高到了2019年的9313元。

　　同時(shí)，也有一些易地扶貧搬遷群眾就業(yè)面臨一定難度。對(duì)此，人力資源和社會(huì)保障部就業(yè)促進(jìn)司司長(zhǎng)張瑩表示，人社部與相關(guān)部門(mén)持續(xù)加大易地扶貧搬遷群眾就業(yè)幫扶力度，目前已累計(jì)幫助358萬(wàn)搬遷貧困勞動(dòng)力實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

　　趙辰昕表示，2019年以來(lái)，隨著各地易地扶貧搬遷的建設(shè)任務(wù)陸續(xù)完成，工作重心已經(jīng)開(kāi)始逐步轉(zhuǎn)移到后續(xù)扶持。2020年上半年，發(fā)改委聯(lián)合多部門(mén)出臺(tái)《2020年易地扶貧搬遷后續(xù)扶持若干政策措施》，明確要求完善安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)安置區(qū)產(chǎn)業(yè)培育和就業(yè)幫扶，加強(qiáng)安置區(qū)社區(qū)管理等，“在整體框架之下，人社部、民政部等有關(guān)部門(mén)也陸續(xù)出臺(tái)實(shí)施就業(yè)幫扶、社區(qū)治理等政策，可以說(shuō)易地扶貧搬遷后續(xù)支持體系正逐步形成”。

　　“同時(shí)，全力保障后續(xù)扶持資金。”趙辰昕介紹，考慮到部分大型特大型安置區(qū)承擔(dān)了很多同步搬遷戶(hù)，按照原有的籌資標(biāo)準(zhǔn)，基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)存在短板。為了彌補(bǔ)不足，2019年11月，國(guó)家發(fā)改委專(zhuān)門(mén)安排中央預(yù)算內(nèi)投資35.29億元，支持貴州、云南、廣西等省區(qū)大型安置區(qū)補(bǔ)齊配套教育、醫(yī)療設(shè)施的短板。

　　易地扶貧搬遷涉及近千萬(wàn)群眾的切身利益，是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程。如何確保相關(guān)政策落實(shí)到最后一公里？對(duì)此，發(fā)改委地區(qū)振興司司長(zhǎng)童章舜表示，搬遷是手段、脫貧是目的，搬遷的初心就是脫貧。脫貧的主要目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)“兩不愁三保障”，既不能降低標(biāo)準(zhǔn)，也不能調(diào)高胃口。

　　“通過(guò)實(shí)施易地扶貧搬遷，我們不僅建設(shè)了數(shù)百萬(wàn)套安置住房，還配套建設(shè)了一大批水、電、路、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施，新建和改擴(kuò)建了一大批教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老等公共服務(wù)設(shè)施，布局建設(shè)了一大批配套產(chǎn)業(yè)就業(yè)項(xiàng)目。不僅讓近1000萬(wàn)貧困群眾從以前居住的土坯房、茅草房、危舊房搬進(jìn)了寬敞明亮、安全牢固的新房，解決了他們的‘兩不愁三保障’問(wèn)題，而且讓搬遷群眾脫離了生存環(huán)境惡劣的特定‘貧困空間’，阻斷了貧困的代際傳遞。通過(guò)這幾年的工作，我們深切感受到，易地扶貧搬遷改變的不僅是貧困群眾的居住條件和環(huán)境，還使他們獲得了更加均等的發(fā)展機(jī)會(huì)，讓他們的精神面貌發(fā)生了根本性改變。可以說(shuō)，易地搬遷讓老年人更加幸福，讓年輕人更有希望，讓小朋友更加陽(yáng)光。”趙辰昕說(shuō)。（記者 任 歡）

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