新華社北京12月3日電　題：5年、近千萬人，這場“搬遷”影響深遠

　　新華社記者安蓓

　　5年、960多萬人，“挪窮窩”“換窮業(yè)”，通過易地搬遷“拔掉窮根”，實現(xiàn)脫貧。

　　國務院新聞辦3日舉行的新聞發(fā)布會上，國家發(fā)展改革委秘書長趙辰昕宣布，“十三五”易地扶貧搬遷任務已全面完成，960多萬建檔立卡貧困群眾全部喬遷新居。

　　這是中國打贏脫貧攻堅戰(zhàn)進程中的一個重要成果。“960多萬人，相當于三峽移民的近8倍，相當于搬遷了一個中等人口規(guī)模的國家。”國家發(fā)展改革委地區(qū)振興司司長童章舜說。

　　易地扶貧搬遷是中國針對生活在“一方水土養(yǎng)不好一方人”地區(qū)貧困人口實施的專項扶貧工程。

　　早在1983年，針對甘肅定西、河西和寧夏西海固地區(qū)的嚴重貧困狀況，當?shù)鼐吞剿鳌暗跚f移民”，開啟了扶貧搬遷的先河。之后，扶貧搬遷成為中國開發(fā)式扶貧的重要措施。童章舜說，截止到2015年底，國家發(fā)改委共安排投資363億元，累計搬遷人口680萬。

　　2015年底以來，中國把易地扶貧搬遷作為精準扶貧的重要組成部分，展開了一場改變近千萬人命運的“大遷徙”。

　　5年間，一棟棟新房、一個個新社區(qū)拔地而起，世世代代生活在大山深溝里的貧困群眾，搬遷到了生產(chǎn)生活條件較好的地區(qū)，在短期內(nèi)實現(xiàn)住有所居、幼有所育、學有所教、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、弱有所扶，解決了脫貧致富和長遠發(fā)展的問題，完成了過去需要幾代人才能完成的巨大轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)介紹，“十三五”期間，易地扶貧搬遷全國累計投入各類資金約6000億元，建成集中安置區(qū)約3.5萬個；建成安置住房266萬余套，總建筑面積2.1億平方米，戶均住房面積80.6平方米；配套新建或改擴建中小學和幼兒園6100多所、醫(yī)院和社區(qū)衛(wèi)生服務中心1.2萬多所、養(yǎng)老服務設施3400余個、文化活動場所4萬余個。

　　易地扶貧搬遷是復雜的系統(tǒng)工程，從搬遷對象的識別，安置點的確定、建設，搬遷入住，到后期產(chǎn)業(yè)的發(fā)展、社區(qū)管理、拆舊復墾，各個環(huán)節(jié)缺一不可，任務非常艱巨。

　　就業(yè)，是貧困群眾搬出后首先要解決的問題。人力資源社會保障部就業(yè)促進司司長張瑩說，“十三五”期間累計幫助358萬搬遷貧困勞動力實現(xiàn)就業(yè)，實現(xiàn)了有勞動力的搬遷家庭至少1人就業(yè)。

　　據(jù)統(tǒng)計，全國易地扶貧搬遷建檔立卡貧困戶人均純收入從2016年的4221元提高到2019年的9313元，年均增幅30.2%。

　　易地扶貧搬遷帶來巨大的經(jīng)濟、社會和生態(tài)效益。趙辰昕介紹，易地扶貧搬遷推動中西部省份500多萬人在城鎮(zhèn)集中安置，城鎮(zhèn)安置率達52%，西南地區(qū)部分省份城鎮(zhèn)安置率超過90%，為推進中國特色新型城鎮(zhèn)化道路開辟了新空間。比如貴州的城鎮(zhèn)化率因此提升5個百分點、陜西提升4.2個百分點、廣西提升了3個百分點。

　　據(jù)介紹，易地扶貧搬遷直接投資6000多億元，加上撬動的地方財政資金、東西部扶貧協(xié)作和社會幫扶等資金，總投資超過1萬億元，有力拉動了貧困地區(qū)固定資產(chǎn)投資和相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各地復墾復綠搬遷后的舊宅基地共100多萬畝，推動遷出區(qū)生態(tài)環(huán)境明顯改善。

　　2019年以來，隨著各地易地扶貧搬遷建設任務陸續(xù)完成，工作重心開始逐步向后續(xù)扶持轉(zhuǎn)移。

　　趙辰昕說，“十四五”時期，將結合推進鄉(xiāng)村振興和新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略，堅持分區(qū)分類精準施策，進一步完善后續(xù)扶持政策體系，繼續(xù)加大搬遷群眾產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶力度，提升完善安置區(qū)配套公共服務設施，加強社區(qū)管理，促進社會融入，持續(xù)鞏固易地搬遷脫貧成果，實現(xiàn)搬遷群眾穩(wěn)得住、有就業(yè)、逐步能致富。

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責任編輯： 周楚卿