新華社杭州10月23日電? 題：當(dāng)城市會“思考”——杭州聚力打造“數(shù)字治理第一城”觀察

　　新華社記者趙久龍、商意盈、李平

　　打開手機，動動手指，辦社保、搖車牌、取公積金、預(yù)約掛號……當(dāng)城市會“思考”，城市治理更加高效，人民生活也更加幸福美好。

　　國務(wù)院第七次大督查第六督查組走訪了解到，浙江省杭州市正聚力打造“全國數(shù)字治理第一城”，定位新時代通盤謀劃，對照新要求精準(zhǔn)落子，通過數(shù)字賦能，探索走出一條城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化之路。

　　“城市大腦” 助力城市治理駛?cè)搿盁o人區(qū)”

　　一座會“思考”的城市，讓提供更加精準(zhǔn)的公共服務(wù)成為可能。

　　過去，打開杭州地圖，位于市中心的浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第一醫(yī)院、浙江大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬第二醫(yī)院周圍道路常呈現(xiàn)一片繁忙的紅色。高峰時段，400余輛車圍繞兩家醫(yī)院排隊等候，最長入院等候時間近4個半小時。

　　為解決醫(yī)院停車難題，兩家醫(yī)院所在的上城區(qū)小營街道借力城市大腦，以“繡花功夫”充分挖掘醫(yī)院周邊2.5公里范圍內(nèi)的泊位資源，把城市大腦運算數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)換為可識別路線，平均停車時間從90分鐘下降為15分鐘。

　　“我們的城市每天都在產(chǎn)生巨量的數(shù)字，這些數(shù)字既是城市活動的軌跡，也是城市治理的密碼。”杭州市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人向督查組介紹，應(yīng)用場景中越來越強的獲得感，源于城市數(shù)字治理實戰(zhàn)能力的不斷提升。自2016年城市大腦誕生以來，通過深耕大數(shù)據(jù)綜合應(yīng)用，杭州初步實現(xiàn)“用一部手機治理一座城市”，城市治理駛?cè)搿盁o人區(qū)”。

　　“鄰禮通”“村情通”“政企通”構(gòu)建基層治理新格局，“一碼就醫(yī)”“先看病后付費”“先離場后付費便捷泊車”彰顯城市溫度……中國工程院院士、杭州城市大腦技術(shù)總架構(gòu)師王堅介紹，目前杭州城市大腦已建成覆蓋公共交通、城市管理、衛(wèi)生健康等11個重點領(lǐng)域的48個應(yīng)用場景和168個數(shù)字駕駛艙，日均協(xié)同數(shù)據(jù)1.2億條。

　　“親清在線” 架起政企“連心橋”

　　杭州一家公司今年收購了500多戶茶農(nóng)的10.5噸龍井，通過“親清在線”平臺申報收購獎勵政策，只用了一天時間就獲得了12.6萬元的獎勵。這家企業(yè)負(fù)責(zé)人說，換作以前，申請這筆獎勵公司要提供500多名農(nóng)戶的身份證復(fù)印件、500多份茶青收購的小票復(fù)印件以及企業(yè)的相關(guān)經(jīng)營證明等，“有了‘親清在線’，省力多了。”

　　疫情沖擊下國內(nèi)不少企業(yè)在復(fù)工復(fù)產(chǎn)的過程中面臨更艱巨的困難和挑戰(zhàn)，為幫助企業(yè)快速享受政府各類補助和優(yōu)惠政策，杭州基于“城市大腦”系統(tǒng)的“親清在線”惠企平臺今年3月上線，用“數(shù)據(jù)跑”代替“群眾（企業(yè)）跑”，不僅提升了政企服務(wù)的效率與質(zhì)量，也推進了“親清與共”的政商關(guān)系。

　　督查組了解到，上線以來，“親清在線”平臺累計兌付54億元，惠及26萬家企業(yè)。94個在線許可事項，累計為9.9萬家企業(yè)辦件40.1萬件。多家企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴督查組，申請相關(guān)政策補助，就像“拆紅包”一樣迅速直達(dá)，有實實在在的獲得感。

　　但杭州市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，一些政府部門數(shù)字化管理理念、方式還有待提升、優(yōu)化。目前，杭州已依托城市大腦，給各級領(lǐng)導(dǎo)干部開發(fā)上線“數(shù)字駕駛艙”，輔助決策分析和服務(wù)管理。“我們努力將‘親清在線’平臺做成企業(yè)‘愛不釋手’‘高頻使用’的新型政商關(guān)系服務(wù)平臺。”

　　第六督查組組長、國家稅務(wù)總局副局長任榮發(fā)表示，“親清在線”的成效取決于杭州多年來數(shù)字化治理的積累。推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型，需要提升領(lǐng)導(dǎo)干部的思維理念和素質(zhì)能力，探索以互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)方式“問計于民”，匯集各渠道信息，為群眾需求畫像，從中提煉形成改革任務(wù)，打通堵點、連接斷點、解決難點，持續(xù)提升民生福祉。

　　以“智”提“質(zhì)” 杭州有“數(shù)”

　　走進位于杭州的浙江春風(fēng)動力股份有限公司，智能車間正緊張忙碌生產(chǎn)。公司財務(wù)總監(jiān)馮俊告訴督查組，不用來回跑，動一動手指，今年1-9月的8000多萬元出口退稅就到賬了。“既省心，也讓我們添信心。”

　　位于錢塘江南岸的浙江大立科技股份有限公司是一家數(shù)字安防企業(yè)，深耕紅外熱成像技術(shù)近20年。疫情發(fā)生后，該公司生產(chǎn)的全自動紅外體溫篩選設(shè)備供不應(yīng)求。“以前一年只能賣出200臺，今年上半年賣了兩萬多臺。”公司董事長龐惠民說，去年搬入新大樓，搬遷后生產(chǎn)車間的產(chǎn)能提升了一倍，上半年實現(xiàn)凈利潤逾3億元，同比增長約400%。

　　近年來，杭州不斷夯實數(shù)字產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。督查組發(fā)現(xiàn)，數(shù)字經(jīng)濟已成為杭州鮮明的標(biāo)志，呈現(xiàn)出“熱帶雨林”生態(tài)特征，既有阿里巴巴、網(wǎng)易、海康威視等龍頭企業(yè)大樹參天，還有一大批喬木式、灌木式中小企業(yè)各領(lǐng)風(fēng)騷，抗壓性強、穩(wěn)定性高。

　　在杭州，“數(shù)字”不僅僅是一種經(jīng)濟形態(tài)，也是一種生活方式，深入每個角落、影響每個家庭、惠及每個市民。統(tǒng)計顯示，2019年杭州市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值3795億元，占GDP比重為24.7%，對全市經(jīng)濟增長貢獻率超過50％。2020年上半年，杭州全市數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)增加值逆勢增長10.5%。

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責(zé)任編輯： 趙文涵