北京步入減量發(fā)展時(shí)代

　　“減法”換來高質(zhì)量發(fā)展的“加法”

　　累計(jì)退出一般制造業(yè)企業(yè)2367家，疏解騰退市場、物流中心919個(gè)……這些“負(fù)增長”是北京過去5年所做的減法。

　　“千年古都正在深刻轉(zhuǎn)型，北京成為了全國第一個(gè)減量發(fā)展的城市。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本市一般制造業(yè)企業(yè)集中退出工作階段性完成，區(qū)域性市場和區(qū)域性物流中心疏解工作今年底基本完成。“減法”也換來北京高質(zhì)量發(fā)展的“加法”，見縫插綠、留白增綠讓城市綠地增加3600公頃，“大城市病”逐步緩解。

　　累計(jì)退出一般制造業(yè)企業(yè)2367家

　　西直門外，5年恍如隔世，曾經(jīng)人潮擁擠的“動(dòng)批”變了模樣：過去的天和白馬市場現(xiàn)在是北礦金融科技大廈，過去的萬容市場現(xiàn)在是奇安信集團(tuán)總部樓宇，過去的四達(dá)大廈現(xiàn)在是新動(dòng)力金科中心，過去的世紀(jì)天樂市場現(xiàn)在是北京金融科技中心……

　　名稱的變化折射出產(chǎn)業(yè)的革新——2017年11月30日，東鼎服裝批發(fā)市場閉市，歷時(shí)兩年的“動(dòng)批”疏解騰退工作完成。幾乎同時(shí)，樓宇改造更新工程一個(gè)接一個(gè)上馬，正瞄準(zhǔn)金融科技產(chǎn)業(yè)積極轉(zhuǎn)型。

　　“動(dòng)批”之變正是“十三五”時(shí)期北京疏解整治促提升的縮影。市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，本市嚴(yán)格執(zhí)行新增產(chǎn)業(yè)禁限目錄，2015年到2019年累計(jì)退出一般制造業(yè)企業(yè)2367家，疏解提升市場、物流中心919個(gè)，“一般制造業(yè)企業(yè)集中退出工作階段性完成，區(qū)域性市場和區(qū)域性物流中心疏解工作今年底基本完成。”他說。

　　460處口袋公園“美”在身邊

　　去年底，大紅門建欣苑小區(qū)居民終于盼來了“下樓就能逛公園”的日子。緊鄰著大紅門西路，一片曾經(jīng)拆違留下來的“臟亂差”荒地終于變成了公園。

　　此前，9.56平方公里大紅門街道管轄范圍里連個(gè)像樣的便民公園都沒有。“居民上下班都繞道走。”當(dāng)?shù)鼐用窕貞洠忝窆珗@這片地過去是臨街違建，既臟又亂，終于，各方經(jīng)過協(xié)調(diào)在2017年將違建全部拆除。此后，經(jīng)過市發(fā)改委、市國資委等部門的協(xié)調(diào)，這片閑置土地正式變身。

　　像大紅門一樣，本市持續(xù)推動(dòng)違法建設(shè)治理，2018年以來拆違騰退土地1.5萬公頃，新生違法建設(shè)、群租房、“散亂污”企業(yè)、占道經(jīng)營基本實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。

　　這些疏解騰退的土地有了前所未有的變化——見縫插綠、留白增綠，“十三五”以來，本市新增城市綠地3600公頃，新建城市休閑公園190處、新添小微綠地和口袋公園460處。

　　“大城市病”逐步緩解

　　這幾年，越來越多上班族坐上了全新的交通工具——市郊鐵路。“十三五”時(shí)期，本市先后開行副中心線、懷密線、通密線，加上年底開通的東北環(huán)線，北京市郊鐵路通車?yán)锍虒⒔?00公里。

　　按照“優(yōu)供、控需、強(qiáng)治”思路，本市持續(xù)加大交通綜合治理力度，出臺(tái)緩解交通擁堵行動(dòng)計(jì)劃，全市支路以上路側(cè)停車實(shí)現(xiàn)電子收費(fèi)，中心城區(qū)高峰時(shí)段平均交通指數(shù)從5.7下降至5.48，交通治理取得初步成效。

　　“北京的城市建設(shè)更加注重減量提質(zhì)，城市發(fā)展實(shí)現(xiàn)了從集聚資源求增長轉(zhuǎn)向疏解功能謀發(fā)展的重大轉(zhuǎn)變，成為全國第一個(gè)減量發(fā)展的城市。”市發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　正是這樣的新思路，讓北京的“大城市病”逐步緩解。

　　不僅如此，過去四年，北京污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了重大進(jìn)展，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度累計(jì)下降47.9%；同時(shí)，綠色生態(tài)空間不斷拓展。

　　“十三五”時(shí)期，本市建立健全戰(zhàn)略留白、減量發(fā)展政策機(jī)制，實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模、建設(shè)規(guī)模雙控，與此同時(shí)經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)健康發(fā)展，探索形成了人口經(jīng)濟(jì)密集地區(qū)優(yōu)化開發(fā)的新模式。（記者 曹政）

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 詹婧