李克強主持召開國務院常務會議

部署進一步提高上市公司質(zhì)量　保護投資者權(quán)益推動資本市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展

確定加強全民健身場地設施建設的措施　促進提高人民健康水平

通過《中華人民共和國海上交通安全法（修訂草案）》

　　新華社北京9月23日電　國務院總理李克強9月23日主持召開國務院常務會議，部署進一步提高上市公司質(zhì)量，保護投資者權(quán)益，推動資本市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展；確定加強全民健身場地設施建設的措施，促進提高人民健康水平；通過《中華人民共和國海上交通安全法（修訂草案）》。

　　會議指出，按照黨中央、國務院部署，進一步提高上市公司質(zhì)量，有利于促進資本市場持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展，加大對實體經(jīng)濟的支持。圍繞建設規(guī)范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場，一要完善上市公司治理制度規(guī)則，落實控股股東、實際控制人、董事、監(jiān)事、高級管理人員法定職責和責任，健全機構(gòu)投資者參與公司治理的機制，推行內(nèi)控規(guī)范體系。提高信息透明度和披露質(zhì)量。二要推動上市公司做優(yōu)做強。支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)上市。健全上市公司資產(chǎn)重組、收購和分拆上市等制度。完善上市公司再融資、發(fā)債等制度。允許更多符合條件的外國投資者對上市公司戰(zhàn)略投資。完善標準，簡化程序，暢通渠道，健全上市公司多元化退出機制。嚴厲打擊規(guī)避退市行為。三要發(fā)揮部門合力加強監(jiān)管。穩(wěn)妥解決股票質(zhì)押風險、違規(guī)占用資金、違規(guī)擔保等問題。對操縱市場、內(nèi)幕交易等違法違規(guī)行為加大處罰力度，大幅提高違法違規(guī)成本。

　　會議指出，順應群眾需求，加強全民健身場地設施建設，既能增強人民體質(zhì)，也有利于撬動健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展和消費擴大。會議確定，一是重點建設好群眾身邊的健身設施。各地要制定公布可用于建設健身設施的用地、建筑目錄，盤活空閑地、邊角地等資源，規(guī)劃建設貼近社區(qū)、方便可達、面向公眾開放的多功能運動場、體育公園、健身步道、球場等。二是簡化健身設施建設審批，新建居住小區(qū)要按規(guī)定配建健身設施，并與住宅同步規(guī)劃、建設和交付；既有小區(qū)要結(jié)合老舊小區(qū)改造，統(tǒng)籌建設健身設施。三是加強政策協(xié)同，支持社會力量參與。各地可在符合相關(guān)規(guī)劃前提下，以租賃方式向社會力量供地，健身設施建成開放達到約定條件和年限后可協(xié)議出讓。充分挖潛利用城市公共體育健身設施，推動進一步向社會開放。培育社會體育指導專業(yè)人才。推進“互聯(lián)網(wǎng)+健身”，豐富線上線下結(jié)合的全民體育活動，支持線上運動平臺發(fā)展，帶動常態(tài)化疫情防控下居家健身和網(wǎng)絡賽事活動，拉動相關(guān)消費。

　　為履行相關(guān)國際條約規(guī)定義務、維護海上客貨運輸安全，會議通過《中華人民共和國海上交通安全法（修訂草案）》，從防范海上安全事故、強化海上交通管理、健全搜救和事故調(diào)查處理機制等方面作了完善。會議決定將草案提請全國人大常委會審議。