教育部等三部委發(fā)布意見，針對學(xué)位“注水”問題加大查處力度，擴大學(xué)位論文抽檢比例

　　學(xué)位論文作假納入信用信息共享平臺

　　教師要嚴(yán)格學(xué)生學(xué)業(yè)管理，以身作則，將更多的時間用在育人上，加強對學(xué)生的學(xué)業(yè)指導(dǎo)；學(xué)生要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)業(yè)過程規(guī)定，認(rèn)真落實學(xué)習(xí)的各種環(huán)節(jié)；在學(xué)位論文、答辯的各個環(huán)節(jié)，相關(guān)的評審專家要真正硬起來，把好畢業(yè)審核、論文答辯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；管理規(guī)則上，加強學(xué)位論文抽檢，加強對各個培養(yǎng)單位研究生培養(yǎng)質(zhì)量的檢查和診斷。

　　“對學(xué)術(shù)不端、學(xué)位注水的問題，我們堅持零容忍，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，露頭就打，堅決確保學(xué)位授予的含金量……”9月22日，在教育部發(fā)布會上，教育部學(xué)位管理與研究生教育司司長洪大用強調(diào)將從“教、學(xué)、評、管”四個環(huán)節(jié)確保學(xué)位沒有任何“注水”。

　　推動探索建立學(xué)位論文評閱意見公開制

　　當(dāng)日，教育部、國家發(fā)展改革委、財政部發(fā)布了《關(guān)于加快新時代研究生教育改革發(fā)展的意見》（下稱《意見》），針對學(xué)位“注水”問題指出培養(yǎng)單位要抓住課程學(xué)習(xí)、實習(xí)實踐、學(xué)位論文開題、中期考核、論文評閱和答辯、學(xué)位評定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，細(xì)化強化導(dǎo)師、學(xué)位論文答辯委員會和學(xué)位評定委員會權(quán)責(zé)。

　　《意見》明確，要推動培養(yǎng)單位探索建立學(xué)位論文評閱意見公開等制度，同時嚴(yán)格導(dǎo)師選聘標(biāo)準(zhǔn)，明確導(dǎo)師權(quán)責(zé)，規(guī)范導(dǎo)師指導(dǎo)行為，將政治表現(xiàn)、師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)水平、指導(dǎo)精力投入等納入導(dǎo)師評價考核體系。

　　對于學(xué)術(shù)不端行為，《意見》指出，要加大查處力度，把論文寫作指導(dǎo)課程作為必修課，運用學(xué)位授權(quán)點合格評估、質(zhì)量專項檢查、學(xué)位論文抽檢等手段，將學(xué)位論文作假行為作為信用記錄，納入全國信用信息共享平臺。擴大學(xué)位論文抽檢比例，提升抽檢科學(xué)化、精細(xì)化水平。

　　加強對研究生培養(yǎng)質(zhì)量的檢查和診斷

　　洪大用稱，教師要嚴(yán)格學(xué)生學(xué)業(yè)管理，以身作則，將更多的時間用在育人上，加強對學(xué)生的學(xué)業(yè)指導(dǎo)；學(xué)生要嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)業(yè)過程規(guī)定，認(rèn)真落實學(xué)習(xí)的各種環(huán)節(jié)；在學(xué)位論文、答辯的各個環(huán)節(jié)，相關(guān)的評審專家要真正硬起來，把好畢業(yè)審核、論文答辯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；管理規(guī)則上，加強學(xué)位論文抽檢，加強對各個培養(yǎng)單位研究生培養(yǎng)質(zhì)量的檢查和診斷。“我們一定要確保中國學(xué)位的品牌，確保我們學(xué)位沒有任何‘注水’。”

　　70多年來，我國累計培養(yǎng)了1000多萬博士、碩士，今年在學(xué)研究生將達(dá)300萬人，已成為世界研究生教育大國。

　　看點1

　　導(dǎo)師指導(dǎo)行為準(zhǔn)則將出臺

　　針對研究生導(dǎo)師與學(xué)生的“導(dǎo)學(xué)矛盾”時有發(fā)生問題，9月22日，教育部學(xué)位管理與研究生教育司司長洪大用表示，教育部即將出臺《研究生導(dǎo)師指導(dǎo)行為準(zhǔn)則》，依法依規(guī)建立師德失范責(zé)任認(rèn)定和追究機制。

　　據(jù)教育部數(shù)據(jù)，目前全國共有研究生導(dǎo)師46萬人，他們是研究生培養(yǎng)第一責(zé)任人。洪大用指出，確有部分導(dǎo)師指導(dǎo)精力投入不足、指導(dǎo)方式方法不科學(xué)、質(zhì)量把關(guān)不嚴(yán)，甚至有個別導(dǎo)師出現(xiàn)師德失范問題。

　　“導(dǎo)學(xué)矛盾”問題時有發(fā)生，長期以來受到輿論關(guān)注。對于“個別研究生導(dǎo)師讓學(xué)生‘干私活’”等問題，江蘇省教育廳廳長葛道凱指出，這實際上是導(dǎo)師濫用職權(quán)、侵害學(xué)生利益的行為，這種行為應(yīng)該堅決予以糾正。

　　洪大用表示，下一步教育部從多個方面入手，確保導(dǎo)師隊伍質(zhì)量。包括加強導(dǎo)師培訓(xùn)，建立國家典型示范、省級重點保障，培養(yǎng)單位全覆蓋的三級導(dǎo)師培訓(xùn)體系。同時，健全崗位選聘制度，完善評價考核辦法，將政治表現(xiàn)、師德師風(fēng)、學(xué)術(shù)水平、指導(dǎo)精力投入、育人時效等納入導(dǎo)師考核評價體系。

　　“導(dǎo)師既是學(xué)生的學(xué)術(shù)導(dǎo)師也是人生導(dǎo)師，研究生不簡單是學(xué)生的身份，也是導(dǎo)師的合作伙伴……”洪大用稱。

　　看點2

　　對不適合的研究生及早分流

　　《意見》明確，建立健全與經(jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)的研究生招生計劃調(diào)節(jié)機制。實施國家關(guān)鍵領(lǐng)域急需高層次人才培養(yǎng)專項招生計劃。招生計劃向重大科研平臺、重大科技任務(wù)、重大工程項目、關(guān)鍵學(xué)科領(lǐng)域、產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺和“雙一流”建設(shè)取得突破性進展的高校傾斜。

　　同時，《意見》鼓勵探索建立研究生招生計劃管理負(fù)面清單制度，對學(xué)位點評估、博士論文抽檢、師德師風(fēng)、考試招生違規(guī)違法等問題突出的培養(yǎng)單位予以必要限制。博士研究生招生機制上，將完善“申請—考核”招生選拔機制，擴大直博生招生比例，研究探索在高精尖缺領(lǐng)域招收優(yōu)秀本科畢業(yè)生直接攻讀博士學(xué)位的辦法。

　　《意見》指出，完善研究生資格考試、中期考核和年度考核制度，加大分流力度，對不適合繼續(xù)攻讀學(xué)位的研究生及早分流。暢通分流選擇渠道，分流退出的博士研究生，符合碩士學(xué)位授予標(biāo)準(zhǔn)的可授予碩士學(xué)位；未滿足學(xué)位授予條件的研究生，畢業(yè)后一定時間內(nèi)達(dá)到相應(yīng)要求的，可重新申請授予學(xué)位。

　　看點3

　　2020年研究生招收110萬人左右

　　國家發(fā)展改革委社會發(fā)展司副司長蔡長華透露，“十三五”期間，為適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展和增強未來發(fā)展動力的需要，調(diào)整研究生培養(yǎng)規(guī)模和結(jié)構(gòu)。一方面，穩(wěn)步擴大規(guī)模，研究生招生規(guī)模從2016年的約80萬人增加到2020年的110萬人左右，高層次人才有效地支撐高質(zhì)量發(fā)展。另一方面，積極優(yōu)化結(jié)構(gòu)，招生增量主要向數(shù)學(xué)、物理、化學(xué)、生物等基礎(chǔ)學(xué)科傾斜，向集成電路、人工智能、公共衛(wèi)生等服務(wù)國家戰(zhàn)略、社會民生急需領(lǐng)域相關(guān)學(xué)科傾斜。

　　蔡長華稱，加大創(chuàng)新型應(yīng)用型人才培養(yǎng)，目前專業(yè)學(xué)位碩士生招生超過60%，形成學(xué)術(shù)學(xué)位和專業(yè)學(xué)位分類發(fā)展、齊頭并進的格局。

　　財政部科教和文化司副司長呂建平在會上表示，2012-2019年，高等教育階段國家財政性教育經(jīng)費累計投入5萬億元，年均增幅達(dá)7.9%。

　　呂建平表示，中央財政將改進資金分配和管理方式，不斷加大中央高校按規(guī)定統(tǒng)籌安排使用資金的自主權(quán)。同時，指導(dǎo)地方改革完善預(yù)算撥款制度，擴大地方高校經(jīng)費使用自主權(quán)，促進高校內(nèi)涵式發(fā)展。（記者 馮琪）　　

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