聚焦創(chuàng)新引領(lǐng) 加快全國(guó)文化中心建設(shè)

　　“政策18條”促?lài)?guó)家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展

　　國(guó)家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)曬出五年發(fā)展“成績(jī)單”

　　在國(guó)家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)掛牌五周年之際，9月8日北京市正式向社會(huì)發(fā)布《關(guān)于加快國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，從市級(jí)層面加大資源統(tǒng)籌力度，為下一步國(guó)家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展注入新能量。做好文化排頭兵，打好文化創(chuàng)新牌，國(guó)家文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)將為首都建設(shè)全國(guó)文化中心繼續(xù)貢獻(xiàn)朝陽(yáng)力量。

　　2014年，圍繞首都“四個(gè)中心”城市戰(zhàn)略定位，文化和旅游部（原文化部）、北京市采取部市戰(zhàn)略合作的方式，以北京CBD-定福莊一帶為核心承載區(qū)，共同推動(dòng)建設(shè)全國(guó)首個(gè)國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)”），2014年12月正式揭牌。在文化和旅游部、市委市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和高度重視下，朝陽(yáng)區(qū)經(jīng)過(guò)五年多的探索實(shí)踐、先行先試，圍繞文化產(chǎn)業(yè)的體制機(jī)制、政策環(huán)境、市場(chǎng)體系、金融服務(wù)、人才培養(yǎng)、發(fā)展模式等方面，加大文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)改革創(chuàng)新力度，加快推陳出新步伐，積極構(gòu)建文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域全面改革創(chuàng)新體系，形成了構(gòu)建現(xiàn)代文化產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展的“實(shí)驗(yàn)區(qū)模式”。

　　文化政策“引導(dǎo)力”不斷完善升級(jí)

　　通過(guò)上級(jí)政策先行先試、相關(guān)政策借鑒平移、產(chǎn)業(yè)政策集成創(chuàng)新等方式，文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)構(gòu)建起較為系統(tǒng)的文化產(chǎn)業(yè)政策體系。北京市文化改革和發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室印發(fā)了《關(guān)于加快國(guó)家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)核心區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的若干措施》，提出促進(jìn)文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的18條措施，舉全市之力推動(dòng)文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)。區(qū)級(jí)層面，文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)出臺(tái)實(shí)施“政策50條”，涵蓋品牌提升、信用體系、文化科技、文化金融、旗艦企業(yè)、精品園區(qū)、文化貿(mào)易、風(fēng)投獎(jiǎng)勵(lì)、上市融資、四板獎(jiǎng)勵(lì)、孵化創(chuàng)新、人才服務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、服務(wù)平臺(tái)、文化保稅等十五個(gè)方面，同時(shí)注重撬動(dòng)社會(huì)資本、金融資本杠桿作用，合力推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。近年來(lái)累計(jì)支持620個(gè)企業(yè)（項(xiàng)目），支持金額約3.2億元，撬動(dòng)社會(huì)資本超150億元。針對(duì)成長(zhǎng)型企業(yè)實(shí)施“蜂鳥(niǎo)計(jì)劃”助飛行動(dòng)，認(rèn)定743家“蜂鳥(niǎo)企業(yè)”，從信用融資、資金獎(jiǎng)勵(lì)、人才引進(jìn)等多方面支持，引導(dǎo)政策覆蓋企業(yè)的起步、成長(zhǎng)、壯大乃至上市階段。

　　文化城市“共生力”加快復(fù)制推廣

　　作為全國(guó)老舊廠(chǎng)房的重要聚集區(qū)和保護(hù)利用先行區(qū)，朝陽(yáng)區(qū)探索出工業(yè)廠(chǎng)房改造利用、傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施升級(jí)、有形市場(chǎng)騰退轉(zhuǎn)型三種城市更新模式。至今共轉(zhuǎn)型升級(jí)59個(gè)特色文創(chuàng)園區(qū)，總建筑規(guī)模381.4萬(wàn)平米，形成“文化產(chǎn)業(yè)融入城市發(fā)展的朝陽(yáng)實(shí)踐”。文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)主動(dòng)發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，先后發(fā)起成立京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展中心、全國(guó)首個(gè)老舊廠(chǎng)房協(xié)同發(fā)展聯(lián)盟、全國(guó)首個(gè)國(guó)際文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)聯(lián)盟，形成協(xié)同發(fā)展機(jī)制。重點(diǎn)園區(qū)東郎、競(jìng)園、錦瓏、北服創(chuàng)新園等園區(qū)在城市副中心、雄安等地設(shè)立分園區(qū)，郎園、北京電影學(xué)院文創(chuàng)園等園區(qū)通過(guò)品牌輸出等方式在杭州、長(zhǎng)春等地建立了連鎖園區(qū)。城市更新的“朝陽(yáng)模式”在全國(guó)復(fù)制推廣。

　　文化金融“融合力”不斷實(shí)現(xiàn)突破

　　針對(duì)文化企業(yè)融資難、融資貴、融資慢問(wèn)題，文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)形成了“依托兩大載體、提供兩個(gè)支撐、形成兩個(gè)閉環(huán)、滿(mǎn)足兩類(lèi)需求”的文化金融服務(wù)模式，積極助力文化金融“北京模式”創(chuàng)新發(fā)展。率先發(fā)起成立全國(guó)首個(gè)文化企業(yè)信用促進(jìn)會(huì)，打造“信用評(píng)級(jí)、快捷擔(dān)保、見(jiàn)保即貸、貼息貼保”信用融資服務(wù)閉環(huán)。信促會(huì)成立四年來(lái)，累計(jì)為朝陽(yáng)區(qū)748家文化企業(yè)提供了貸款融資149.34億元，降低企業(yè)融資成本近三分之一，其中銀行貸款平均利息從5%左右降至3%左右，擔(dān)保費(fèi)用從2%左右降至1%左右，企業(yè)獲得融資服務(wù)的平均工作周期為30天。另外，全市首個(gè)文化金融服務(wù)中心形成“創(chuàng)業(yè)孵化、風(fēng)險(xiǎn)投資、投貸聯(lián)動(dòng)、上市培育、政策支持”的股權(quán)融資服務(wù)閉環(huán)，推動(dòng)“政策+金融”產(chǎn)業(yè)促進(jìn)機(jī)制發(fā)揮效力。文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)“政策50條”同時(shí)與市級(jí)“投貸獎(jiǎng)”“房租通”等政策進(jìn)行市區(qū)聯(lián)動(dòng)和疊加，進(jìn)一步放大引導(dǎo)作用。

　　文化科技“內(nèi)生力”促進(jìn)動(dòng)能轉(zhuǎn)換

　　文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)緊抓數(shù)字文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)遇，深入實(shí)施“文化+”戰(zhàn)略，促進(jìn)5G、人工智能、大數(shù)據(jù)等高新技術(shù)在文化領(lǐng)域的創(chuàng)新應(yīng)用，積極構(gòu)建以文化傳媒、數(shù)字內(nèi)容、電競(jìng)游戲等為支撐的高端產(chǎn)業(yè)體系。2019年，朝陽(yáng)區(qū)共有442家文化企業(yè)被認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)，文化企業(yè)占比11%。一批文化科技融合類(lèi)企業(yè)在文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)爭(zhēng)相涌現(xiàn)，全國(guó)首個(gè)國(guó)家級(jí)5G新媒體平臺(tái)——央視頻以及掌閱科技、羅輯思維、影譜科技、果殼互動(dòng)等行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)落戶(hù)，共同構(gòu)成了文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)意圖景。

　　經(jīng)過(guò)五年的探索實(shí)踐，文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)構(gòu)建起文化產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的全面改革創(chuàng)新體系，政策環(huán)境不斷優(yōu)化，市場(chǎng)體系日益開(kāi)放，金融服務(wù)創(chuàng)新升級(jí)，發(fā)展模式彰顯優(yōu)勢(shì)，培育和引進(jìn)了一批文化品牌企業(yè)，產(chǎn)業(yè)融合和協(xié)同創(chuàng)新發(fā)展深入推進(jìn)，形成一套可復(fù)制、能推廣的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)北京市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，為全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展積極探索經(jīng)驗(yàn)。

　　五年來(lái)，文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展活力持續(xù)釋放，產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量穩(wěn)步提升，各項(xiàng)指標(biāo)不斷攀升。企業(yè)數(shù)量方面，目前，文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)登記注冊(cè)文化企業(yè)達(dá)到3.48萬(wàn)家，五年間新增1.88萬(wàn)家，文化市場(chǎng)保持了繁榮活躍的狀態(tài)；文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)發(fā)展方面，文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)現(xiàn)有59家文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，五年間新增園區(qū)39家，主要是老舊廠(chǎng)房等存量空間的轉(zhuǎn)型利用，“騰籠換鳥(niǎo)”成果豐碩；上市企業(yè)方面，區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有上市掛牌企業(yè)52家，五年間新增48家。

　　2019年，文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)1111家規(guī)模以上文化企業(yè)實(shí)現(xiàn)收入1270.4億元，占朝陽(yáng)區(qū)文化產(chǎn)業(yè)收入的47%，約占北京市10%，區(qū)域內(nèi)匯聚了集奧聚合等200余家高新技術(shù)企業(yè)，掌閱科技、宣亞國(guó)際等52家上市掛牌企業(yè)，得到APP、太合音樂(lè)等5家文化類(lèi)獨(dú)角獸企業(yè)，以及萬(wàn)達(dá)文化等164家文化類(lèi)總部企業(yè)，其中外資文化總部企業(yè)92家，文創(chuàng)實(shí)驗(yàn)區(qū)日益引領(lǐng)全國(guó)文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 詹婧