?側(cè)重知識(shí)灌輸、重痕不重效、淪為“家長(zhǎng)作業(yè)”……一些地方中小學(xué)生安全教育仍停留在紙上談兵階段，入腦入心難

　　?安全教育“動(dòng)靜”大于效果，葫蘆掉進(jìn)井里

　　?學(xué)生放假，安全教育不能放假，要真正出得了校門(mén)，形成社會(huì)合力

　　6月，8名重慶小學(xué)生溺水身亡，再次敲響了中小學(xué)生安全教育的警鐘。

　　早在去年，中小學(xué)生安全教育內(nèi)容就已被教育部納入學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)。今年，針對(duì)防溺水安全和食品安全等中小學(xué)生安全教育話(huà)題，國(guó)務(wù)院教育督導(dǎo)委員會(huì)辦公室連續(xù)發(fā)出4次安全預(yù)警。但近期國(guó)內(nèi)仍連續(xù)發(fā)生多起涉中小學(xué)生安全事故。

　　多位受訪專(zhuān)家、老師和家長(zhǎng)認(rèn)為，關(guān)系千萬(wàn)家的學(xué)生安全教育仍不夠“安全”，有的地方還停留在紙上談兵階段，亟需全社會(huì)提升責(zé)任心，寫(xiě)好學(xué)生安全教育的責(zé)任書(shū)。

　　寫(xiě)在紙上的安全教育

　　前段時(shí)間，江蘇一小學(xué)發(fā)生一起學(xué)生跳樓事件，有關(guān)部門(mén)隨即要求各地做好學(xué)生心理健康工作并馬上拿出實(shí)施方案，盡快上傳落實(shí)效果反饋。

　　“最怕聽(tīng)到涉及學(xué)生的安全事故。”西北地區(qū)某縣的一位小學(xué)老師皺起眉頭。

　　記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，有的地方中小學(xué)生安全教育仍然停留在紙上談兵階段。

　　側(cè)重知識(shí)灌輸。記者在采訪中了解到，部分地方的學(xué)生安全教育尚缺少系統(tǒng)教材和柔性教法，填鴨式教學(xué)法既無(wú)法吸引學(xué)生興趣，也不能在實(shí)踐中活學(xué)活用。

　　“學(xué)校開(kāi)展安全教育，大多是在宣傳欄畫(huà)黑板報(bào)宣傳安全知識(shí)、給學(xué)生發(fā)放安全教育手冊(cè)，但與實(shí)踐結(jié)合緊密的應(yīng)急安全演練卻很少。”有受訪家長(zhǎng)告訴記者，安全教育實(shí)踐性強(qiáng)，但現(xiàn)在更多側(cè)重于書(shū)本知識(shí)灌輸，學(xué)生參與度不高，“寫(xiě)在黑板報(bào)上、安全手冊(cè)里的方法，很難轉(zhuǎn)化為學(xué)生日常行為習(xí)慣。”

　　重痕不重效。“幾個(gè)月來(lái)，光防溺水的安全教育實(shí)施方案就寫(xiě)了好幾個(gè)。”在調(diào)研中，多所學(xué)校的老師反映，經(jīng)常接到“再搞一個(gè)預(yù)防溺水的方案”“檢查落實(shí)材料今日要交”等涉及學(xué)生安全教育的臨時(shí)任務(wù)和相關(guān)檢查。

　　西部一些中小學(xué)教師說(shuō)，在相關(guān)部門(mén)重視層層傳導(dǎo)、檔案留痕情況下，學(xué)校教務(wù)部門(mén)柜子里不得不塞滿(mǎn)“迎檢神器”——各類(lèi)表格、實(shí)施方案、成果匯報(bào)、宣傳海報(bào)、標(biāo)語(yǔ)等等，涉及食品安全、消防安全、交通安全、防溺水安全等各種門(mén)類(lèi)。

　　“一到寒暑假，學(xué)校就發(fā)放安全教育的告知書(shū)，必須讓家長(zhǎng)簽字，時(shí)間久了，大家都應(yīng)付了事。”一位小學(xué)生家長(zhǎng)說(shuō)。記者采訪發(fā)現(xiàn)，一些學(xué)校尤其是農(nóng)村學(xué)校，安全教育仍然依靠責(zé)任書(shū)等形式。

　　“‘層層壓實(shí)責(zé)任’變成了‘層層完成任務(wù)’，這讓安全教育紙上來(lái)紙上去。”一位在中小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)崗位上工作多年的學(xué)校負(fù)責(zé)人說(shuō)，工作留痕、表格檢查、材料落實(shí)，讓安全教育形式大于效果實(shí)測(cè)，反而埋下不安全的隱患。

　　變味的“家長(zhǎng)作業(yè)”。為了增強(qiáng)安全教育方式多樣性和內(nèi)容趣味性，相關(guān)部門(mén)網(wǎng)上打造學(xué)校安全教育平臺(tái)。但記者發(fā)現(xiàn)，在一些中小學(xué)，本應(yīng)布置給學(xué)生的學(xué)校安全教育平臺(tái)上的家庭作業(yè)，變?yōu)椤凹议L(zhǎng)作業(yè)”。

　　“孩子課業(yè)負(fù)擔(dān)重，從學(xué)校課程到課外輔導(dǎo)已經(jīng)排滿(mǎn)了，沒(méi)時(shí)間再學(xué)習(xí)安全教育的網(wǎng)絡(luò)課程，學(xué)校布置的任務(wù)只好變成我們家長(zhǎng)的作業(yè)。”一位受訪的高一學(xué)生家長(zhǎng)說(shuō)，他們替孩子完成過(guò)好幾年的安全教育作業(yè)。

　　而多位鄉(xiāng)村教師反映，班里的留守兒童比較多，看管人只有老人，年齡偏大。有的家庭也不具備上網(wǎng)條件，無(wú)力完成網(wǎng)絡(luò)安全教育作業(yè)。

　　6月23日，山東省青島市即墨區(qū)藍(lán)天救援隊(duì)的志愿者為華山路小學(xué)的學(xué)生講解心肺復(fù)蘇技能 梁孝鵬攝

　　“動(dòng)靜”大于效果

　　“從實(shí)際效果來(lái)看，一些地方的學(xué)生安全教育仍存‘葫蘆掉進(jìn)井里’的情況，看似深入，實(shí)則浮在水面。”多位受訪學(xué)校負(fù)責(zé)人和老師認(rèn)為，安全教育“動(dòng)靜”大于效果，折射出認(rèn)識(shí)不到位、社會(huì)合力難形成等多重問(wèn)題。

　　“說(shuō)起來(lái)很重要，做起來(lái)靠邊站，關(guān)鍵還是思想認(rèn)識(shí)不到位。”多位受訪中小學(xué)負(fù)責(zé)人說(shuō)，安全教育說(shuō)到底是生命教育，一些地方在文件中反復(fù)強(qiáng)調(diào)，但落實(shí)時(shí)缺乏細(xì)致指導(dǎo)，也缺少具體抓手。

　　“有的地方把安全教育責(zé)任單純當(dāng)作學(xué)校責(zé)任，認(rèn)為學(xué)校落實(shí)了，工作就做完了。”多位受訪學(xué)校教師、教育部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)及高校教育專(zhuān)家認(rèn)為，安全教育不夠“安全”，也與公安、綜治等聯(lián)席部門(mén)及街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社等未能在宣傳、教育、管理、防范上發(fā)揮出應(yīng)有作用有關(guān)。

　　“學(xué)生出了校門(mén)，安全教育卻跟不上。”蘭州大學(xué)高等教育研究院副教授王茜說(shuō)，學(xué)生發(fā)生溺水等安全事故后，問(wèn)題反思過(guò)多聚焦于學(xué)校教育的缺位上，但缺乏多方聯(lián)動(dòng)教育機(jī)制上的反思，無(wú)法做到舉一反三。“不能僅滿(mǎn)足于將安全教育責(zé)任層層傳導(dǎo)，把落實(shí)安全教育責(zé)任變?yōu)橥瓿砂踩逃?zé)任的傳導(dǎo)任務(wù)，出了事故后，更需要從全鏈條層面進(jìn)行系統(tǒng)反思。”

　　用責(zé)任心寫(xiě)好責(zé)任書(shū)

　　多位受訪基層教育工作者認(rèn)為，要真正把安全教育看作生命教育，用全社會(huì)的責(zé)任心寫(xiě)好學(xué)生安全教育的“責(zé)任書(shū)”。

　　目前，安全教育已經(jīng)納入中小學(xué)日常教育教學(xué)活動(dòng)，但從實(shí)際效果來(lái)看，各地學(xué)校執(zhí)行力度并不一致：重視度高的學(xué)校，開(kāi)展力度大、手段多樣，教育效果明顯；而重視度不夠的學(xué)校，有的僅把安全教育納入主題班會(huì)提上幾句，不但起不到更強(qiáng)的教育效果，反而容易給低齡中小學(xué)生造成安全教育不重要的錯(cuò)覺(jué)。

　　王茜建議，學(xué)校應(yīng)將安全教育融入課堂教學(xué)、學(xué)科建設(shè)等立體層面統(tǒng)籌考慮，并選取符合實(shí)際效果和各階段學(xué)生特點(diǎn)的教材，加強(qiáng)案例教學(xué)，注重養(yǎng)成學(xué)生安全習(xí)慣和意識(shí)。

　　也有受訪中小學(xué)教師建議，教學(xué)中需多采取學(xué)生易于接受、能上手能實(shí)踐的形式，比如利用新媒體手段，觀看電影、短劇及動(dòng)漫，避免簡(jiǎn)單的知識(shí)灌輸；也可開(kāi)展情景式、模擬式安全教育。

　　安全教育涉及種類(lèi)多、部門(mén)多頭，多位受訪者建議，要避免涉及安全教育的相關(guān)要求、檢查、規(guī)定相互重復(fù)打架，系統(tǒng)梳理安全教育相關(guān)的考核檢查項(xiàng)目。

　　多位受訪教育專(zhuān)家和中小學(xué)負(fù)責(zé)人說(shuō)，要科學(xué)厘清校內(nèi)責(zé)任與校外責(zé)任，廓清教學(xué)責(zé)任和社會(huì)責(zé)任，將安全教育系統(tǒng)化，扭緊社會(huì)合力，提升校內(nèi)教育和校外教育的實(shí)效，不能簡(jiǎn)單地將責(zé)任甩給學(xué)校。

　　一方面，對(duì)于校內(nèi)安全教育，有關(guān)部門(mén)不能把和學(xué)校簽訂“責(zé)任書(shū)”當(dāng)成“免責(zé)書(shū)”，要多一些配合支持，少一些文件表格，把安全教育空間留給學(xué)校。同時(shí)，用好檢查督導(dǎo)的指揮棒，多問(wèn)學(xué)生、多測(cè)實(shí)效，最大限度避免應(yīng)付了事、形式主義。

　　另一方面，在校外安全教育上，地方政府、安全教育部門(mén)、社區(qū)以及家庭等安全教育相關(guān)責(zé)任方，都應(yīng)發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)力量，參與到安全教育各個(gè)重要環(huán)節(jié)，及時(shí)發(fā)布風(fēng)險(xiǎn)提示和預(yù)警，完善各類(lèi)安全防護(hù)設(shè)施，加強(qiáng)日常巡查，提升全社會(huì)的安全教育意識(shí)。

　　同時(shí)，更要多方合力幫助中小學(xué)生提升安全意識(shí)，幫助其多渠道學(xué)習(xí)自救方法，厚培安全素養(yǎng)，讓每一個(gè)中小學(xué)生都能成長(zhǎng)為安全教育的實(shí)踐者和傳播者。（記者?姜偉超?白麗萍）