表格過濫，問題不小。福建從小切口入手為基層干部減負——

　　多共享數據 少重復填表（基層減負進行時·讓干部有更多時間精力抓落實）

　　核心閱讀

　　過去一段時間以來，填表過多過濫，基層應接不暇。中辦近日印發(fā)通知明確要求，防止多頭重復向基層派任務要表格、執(zhí)行政策“一刀切”等機械式做法。

　　福建從小切口入手深化整治形式主義官僚主義，取消多項報表、優(yōu)化信息收集、加強數據共享，切實為基層干部減負。

　　每天7張表，報送數據超過80項——疫情防控初期，這是福建省寧德市蕉城區(qū)城南鎮(zhèn)市場監(jiān)督管理所所長林浩亮面對的日常。

　　如今，表格項目“瘦身”，上報頻次大降?！懊刻?張變成每周1張，耗在表上的時間少了，用在實處的精力多了。”林浩亮說。

　　清查摸底

　　省直單位取消73項疫情防控報表，17家單位實現(xiàn)“清零”

　　從口罩價格到肉類供應量，從每日市場消毒次數到特種設備檢查量……1月底，林浩亮每天光是填表，就得花去大半天時間。每項數據都得核實，而要數據的部門一個接一個，這項摸排完了，可能臨時又加新任務?！熬瓦B每天在市場里分發(fā)抗疫宣傳品的數字，都要上報。”林浩亮說。

　　泉州市安溪縣公安局治安大隊民警蔡斯藝，曾經同樣為表格困擾。從年初開始，各種疫情防控報表接踵而至，大多數要求“一日一報”，而且不少得從基層派出所填起，逐級上報。“最多的時候，要求填報的表格有16種，有的一種報表就有十幾個指標，需要好幾頁紙。”那段時間，蔡斯藝加班加點成為家常便飯。

　　防疫工作高速運轉，各級職能部門都急著摸情況，表格任務頓時繁復疊加。

　　1月29日至31日，福建省紀委監(jiān)委派出工作組，分赴全省各地開展監(jiān)督指導。不少基層干部反映，上級有關部門要求填報的表格較多，且存在多頭、重復填報的問題。福建省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任劉學新要求，自上而下，從省直單位抓起，從領導干部做起，全面排查、整改要求基層填報的疫情防控報表，保障基層干部把更多精力投入到疫情防控各項工作中去。

　　根據前期調研掌握的情況，福建省紀委監(jiān)委有關部門隨即到問題較多的省市場監(jiān)管局開展重點跟蹤督導。一摸底，一共21份，數量確實不少。

　　“雖說主觀上都是從工作出發(fā)，但客觀上給基層造成的負擔不小。”福建省市場監(jiān)管局按照“能統(tǒng)則統(tǒng)，能簡則簡，能減則減”原則進行了清理，21份疫情防控表格，砍掉了19份?！暗轿覀冞@，只保留了每周一報的肉價監(jiān)管表。”林浩亮說。

　　據統(tǒng)計，疫情防控工作開展以來，福建全省112家省直單位中有38家單位要求基層報送疫情防控表格，經排查、清理，已取消73項報表，有17家單位實現(xiàn)了“清零”。

　　招招見實

　　統(tǒng)一下派、規(guī)范形式、壓縮頻次，糾正多頭臨時“派單”

　　“我們在調研中發(fā)現(xiàn)，社區(qū)工作者最怕臨時‘派單’。有的還要求加急上報，社區(qū)干部常常為此手忙腳亂。”福州市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室副主任洪健說。

　　福州市晉安區(qū)岳峰鎮(zhèn)桂溪社區(qū)黨支部書記陳曉菁就時常遇到臨時“派單”。桂溪社區(qū)在籍居民7084戶、2萬多人，社區(qū)工作人員只有7名?！坝幸惶焐衔?0點接到臨時信息報送任務，還必須上交原始記錄的復印件。”陳曉菁只能從社區(qū)防控點趕回辦公室，幾百張記錄表一張張復印?！皬陀C的墨都用完了，也不知道數據到底有沒有用到。”

　　臨時“派單”，往往緣于“令出多頭”。為精準“點穴”，福州市紀委監(jiān)委在全市展開調研后，隨后出臺的整治措施招招見實：歸攏出口，疫情防控表格任務統(tǒng)一由疫情防控指揮部下派；規(guī)范表格形式，不能隨意增加項目；壓縮填報頻次，盡量實現(xiàn)“有事則報”……

　　2月中旬，晉安區(qū)推出“晉我家”居民智能填報系統(tǒng)，居民只要在支付寶平臺實名登記后，數據可實時查詢——這又為桂溪社區(qū)省去了動輒幾百頁的數據填報。

　　眼下的桂溪社區(qū)，表格填報任務大大減輕。“現(xiàn)在只剩下一張由鎮(zhèn)防控指揮部下發(fā)的居民體溫監(jiān)測表，其他職能部門表格都取消了。”陳曉菁說。

　　借力科技

　　優(yōu)化信息收集、做好數據共享，報表能不發(fā)的就不發(fā)

　　疫情防控表格任務繁復，日常表格情況如何？

　　前不久，福建省紀委監(jiān)委督促各派駐紀檢監(jiān)察組，對省直單位日常業(yè)務報表情況再次開展摸排清理，并下發(fā)通知，要求各市、縣兩級紀委監(jiān)委參照省里的做法，貫通到底、一體整治基層報表過多過濫問題。

　　關鍵要有制度約束。在清理疫情防控表格之后，福建省市場監(jiān)管局“趁熱打鐵”，開展了一場“切實為基層減負”的討論。隨后，福建省市場監(jiān)管局出臺了報表審批備案制度，對下派報表任務進行規(guī)范?！懊恳粡垐蟊碓谙掳l(fā)之前，都要經過分管局領導簽字并報主要領導備案，再由局辦公室統(tǒng)一制發(fā)。大家內部信息能共享的就共享，報表能不發(fā)的就不發(fā)。”該局辦公室副主任林穎怡說。

　　福建省農業(yè)農村廳則利用大數據、云計算等信息化手段優(yōu)化信息收集方式，通過建立信息交流、共享機制，讓數據多“跑腿”，讓基層少“跑路”。

　　為主動掌握情況，福建省紀委監(jiān)委駐省市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組還分別從市縣鄉(xiāng)三級市場監(jiān)管部門選出6個信息直報點，監(jiān)控有關情況。形式主義官僚主義是否有反彈回潮？有沒有出現(xiàn)“變種”新花樣？派駐紀檢監(jiān)察組通過不定期檢查和要求信息直報點上報等形式，了解掌握第一手情況。

　　南平市紀委監(jiān)委在清理整治的基礎上出臺規(guī)定，市直各單位在要求基層報送表格時，必須明確填報的主體是縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或村（居），必須由辦公室統(tǒng)一歸口管理，相關駐在部門紀檢監(jiān)察機構進行監(jiān)督。同時，組織對15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、10個村（居）報表清理整改情況進行“回頭看”。

　　“紀檢監(jiān)察干部要堅決反對形式主義官僚主義，強化制度執(zhí)行，一以貫之、久久為功，形式主義官僚主義才不會反彈回潮?！备＝ㄊ〖o委監(jiān)委有關負責人說。（記者 顏 珂 劉曉宇）

【糾錯】

責任編輯： 邱麗芳