近期境外疫情擴(kuò)散蔓延，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇，全球經(jīng)濟(jì)下行風(fēng)險(xiǎn)不斷加大，也對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)新的挑戰(zhàn)。在22日舉行的國(guó)務(wù)院新聞辦新聞發(fā)布會(huì)上，中國(guó)人民銀行副行長(zhǎng)陳雨露、中國(guó)銀保監(jiān)會(huì)副主席周亮、中國(guó)證監(jiān)會(huì)副主席李超、國(guó)家外匯管理局副局長(zhǎng)宣昌能就應(yīng)對(duì)國(guó)際疫情影響、維護(hù)金融市場(chǎng)穩(wěn)定的有關(guān)情況進(jìn)行了詳解。
政策“組合拳”助力金融市場(chǎng)總體平穩(wěn)
針對(duì)疫情防控和企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的需求，我國(guó)金融系統(tǒng)精準(zhǔn)施策，快速出臺(tái)了一系列有效的政策措施。
人民銀行通過(guò)公開(kāi)市場(chǎng)操作和定向降準(zhǔn)，保持銀行體系流動(dòng)性合理充裕，金融市場(chǎng)果斷如期開(kāi)市之后持續(xù)平穩(wěn)運(yùn)行；及時(shí)設(shè)立3000億元專項(xiàng)再貸款和增加5000億元再貸款再貼現(xiàn)額度，有力精準(zhǔn)地支持疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè)。多部門(mén)對(duì)受疫情影響較大的中小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)貸款給予展期和續(xù)貸政策，助其渡過(guò)難關(guān)，切實(shí)降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)的融資成本。
“上述組合拳正在產(chǎn)生顯著成效，我國(guó)金融體系的運(yùn)行總體平穩(wěn)，金融市場(chǎng)預(yù)期穩(wěn)定，貨幣信貸平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，國(guó)民經(jīng)濟(jì)經(jīng)受住了疫情沖擊，也為全球經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定作出了重大貢獻(xiàn)。”陳雨露表示，目前，我國(guó)疫情防控的形勢(shì)總體平穩(wěn)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)逐步改善，中國(guó)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的基本面沒(méi)有變化。
據(jù)周亮介紹，目前銀行機(jī)構(gòu)為抗擊疫情提供的信貸支持已經(jīng)超過(guò)1.8萬(wàn)億元。自1月25日以來(lái)，20%左右的中小微企業(yè)到期貸款本息已經(jīng)享受到延期還款的安排。1—2月份，新增制造業(yè)貸款2500億元，明顯高于上年同期增幅。
與境外市場(chǎng)相比，我國(guó)的金融市場(chǎng)總體比較平穩(wěn)，A股市場(chǎng)展現(xiàn)出較強(qiáng)的韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，市場(chǎng)波動(dòng)幅度相對(duì)比較小，投資者行為更加理性。李超認(rèn)為，這主要得益于金融體系持續(xù)深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提前做了一些布局，采取了一系列積極有效的風(fēng)險(xiǎn)緩釋措施，包括壓降市場(chǎng)杠桿的水平；對(duì)股票質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)采取降存量、控增量等措施；優(yōu)化交易監(jiān)管、提高透明度等。
李超表示，春節(jié)后A股市場(chǎng)正常開(kāi)市，證監(jiān)會(huì)堅(jiān)定不移地發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，不做行政干預(yù)，市場(chǎng)自我調(diào)節(jié)功能得到較好發(fā)揮，維護(hù)了整個(gè)金融市場(chǎng)的順暢運(yùn)行，有力推動(dòng)了風(fēng)險(xiǎn)緩釋和投資者信心回升。
數(shù)據(jù)顯示，今年前兩個(gè)月，我國(guó)交易所市場(chǎng)股票、債券合計(jì)融資約1.3萬(wàn)億元。其中，IPO完成發(fā)行38家，募資724億元，再融資901億元；交易所債券市場(chǎng)發(fā)行1.1萬(wàn)億元，同比增長(zhǎng)30%?！爱?dāng)前統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作取得了積極成效，3月份各項(xiàng)指標(biāo)都有了明顯的邊際變化。上市公司復(fù)工率超過(guò)98%，高于全國(guó)的平均水平。金融市場(chǎng)流動(dòng)性合理充裕，股市估值水平處于歷史低位?？傮w看境外市場(chǎng)的劇烈波動(dòng)對(duì)我國(guó)的影響是可控的、有限的、階段性的，不會(huì)改變中國(guó)資本市場(chǎng)平穩(wěn)向好的趨勢(shì)?！崩畛赋?。
我國(guó)跨境資金流動(dòng)總體穩(wěn)定
“今年以來(lái)盡管受到疫情影響，我國(guó)跨境資金流動(dòng)總體穩(wěn)定，外匯市場(chǎng)供求基本平衡?！睂?duì)于當(dāng)前我國(guó)外匯市場(chǎng)形勢(shì)，宣昌能指出。
他的判斷主要基于三個(gè)方面：一是人民幣匯率在合理區(qū)間內(nèi)雙向波動(dòng)。今年以來(lái)，人民幣匯率總體保持穩(wěn)定。截至3月20日，境內(nèi)人民幣即期交易價(jià)貶值1.4%，同期美元指數(shù)上升5.2%。新興市場(chǎng)貨幣指數(shù)下跌13.4%，其中自2月下旬國(guó)際金融市場(chǎng)劇烈波動(dòng)，2月21至3月20日，境內(nèi)人民幣即期交易價(jià)貶值0.7%，而同期新興市場(chǎng)貨幣指數(shù)下跌10%。這些數(shù)據(jù)充分顯示人民幣匯率在全球外匯市場(chǎng)，尤其是在新興市場(chǎng)中的表現(xiàn)相對(duì)穩(wěn)健。二是外匯市場(chǎng)供求保持基本平衡。1—2月份，我國(guó)銀行結(jié)售匯順差206億美元，非銀行部門(mén)涉外收支順差187億美元。綜合考慮遠(yuǎn)期、期權(quán)等其他供求因素后，外匯市場(chǎng)供求呈現(xiàn)基本平衡。三是外匯儲(chǔ)備保持總體穩(wěn)定。截至2月末，我國(guó)外匯儲(chǔ)備規(guī)模為31067億美元，總體保持穩(wěn)定。
“受新冠肺炎疫情全球蔓延、國(guó)際原油價(jià)格大幅下跌等因素影響，近期國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇。對(duì)此，我國(guó)將加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，穩(wěn)妥應(yīng)對(duì)。”宣昌能表示。
對(duì)于市場(chǎng)關(guān)心的外資流動(dòng)情況，李超介紹，債券市場(chǎng)上外資流出不明顯，甚至還有小額的流入。股票市場(chǎng)上，從今年年初以來(lái)，外資從A股市場(chǎng)凈流出200多億元人民幣?！斑@個(gè)凈流出數(shù)額規(guī)模并不大，而且目前外資占A股市場(chǎng)流通市值的比重還不到4%，交易占比也不是很大。所以外資流動(dòng)對(duì)A股市場(chǎng)有擾動(dòng)，但不是顛覆性、根本性的沖擊。”李超說(shuō)。
共同維護(hù)全球金融市場(chǎng)穩(wěn)定
去年下半年以來(lái)，我國(guó)的CPI（居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)）有所走高，今年2月CPI同比上漲5.2%。
陳雨露分析，CPI同比上漲既有結(jié)構(gòu)性因素的拉動(dòng)，又疊加受到疫情對(duì)供給的影響。目前來(lái)看，疫情對(duì)供給和通脹的影響可能還會(huì)短期持續(xù)一段時(shí)間。隨著我國(guó)疫情防控形勢(shì)持續(xù)向好，國(guó)民經(jīng)濟(jì)復(fù)工復(fù)產(chǎn)有序推進(jìn)，生產(chǎn)會(huì)逐漸跟上來(lái)，商品供給正在逐步改善。所以，物價(jià)整體形勢(shì)將會(huì)逐漸趨于緩和，在二季度、三季度、四季度預(yù)計(jì)會(huì)出現(xiàn)逐季下降的態(tài)勢(shì)。
“物價(jià)能不能夠穩(wěn)定，還是取決于經(jīng)濟(jì)的基本面，目前我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)，總供給和總需求基本平衡，不存在長(zhǎng)期通脹或者通縮的基礎(chǔ)。”陳雨露表示，2020年，穩(wěn)健的貨幣政策會(huì)更加注重靈活適度，根據(jù)疫情的發(fā)展來(lái)把握好政策出臺(tái)的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)，保持廣義貨幣M2和社會(huì)融資規(guī)模增速與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值名義增速基本匹配，既要保持物價(jià)的基本穩(wěn)定，又能夠防范信用收縮的風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)濟(jì)下行出現(xiàn)疊加共振，處理好穩(wěn)增長(zhǎng)、防風(fēng)險(xiǎn)和控通脹的綜合平衡關(guān)系。
當(dāng)前復(fù)工復(fù)產(chǎn)正在有序推進(jìn)。周亮表示，銀保監(jiān)會(huì)一方面將全力為疫情防控提供金融支持；另一方面也會(huì)著力提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的質(zhì)效，從“增量、降價(jià)、提質(zhì)、擴(kuò)面”等方面對(duì)小微企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)。
近期，國(guó)際疫情擴(kuò)散蔓延，國(guó)際金融市場(chǎng)動(dòng)蕩加劇。陳雨露表示，目前來(lái)斷定全球已經(jīng)進(jìn)入了金融危機(jī)還為時(shí)尚早。人民銀行將加強(qiáng)對(duì)國(guó)際金融市場(chǎng)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)，深入分析和研判本輪國(guó)際金融動(dòng)蕩的內(nèi)在規(guī)律，結(jié)合前期中國(guó)在應(yīng)對(duì)疫情方面的政策經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)為經(jīng)濟(jì)政策的國(guó)際協(xié)調(diào)提供建設(shè)性意見(jiàn)。同時(shí)，共同對(duì)受疫情影響比較大、遇到困難很大的發(fā)展中國(guó)家進(jìn)行多邊國(guó)際救助，共同維護(hù)全球金融市場(chǎng)穩(wěn)定。（記者 溫源）
