新華社海口2月22日電?題：疫情不能阻擋改革開放步伐——海南自貿區(qū)（港）開年建設觀察
新華社記者柳昌林、吳茂輝、陳凱姿
大江來從萬山中，山勢盡與江流東。疫情不能阻擋中國最大自由貿易試驗區(qū)改革開放步伐。重任在肩的海南將疫情防控作為自貿區(qū)（港）建設風險防控的實戰(zhàn)演練和優(yōu)化營商環(huán)境的“試金石”，在做好疫情防控和恢復生產(chǎn)的同時，緊抓自貿港政策研究和承接準備工作，力求早安排早收獲。
消毒、測溫、登記，完成嚴格手續(xù)后，記者來到位于洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)的中國石化海南煉油化工有限公司，生產(chǎn)車間設備平穩(wěn)運行，員工們都戴著口罩上班。盡管疫情給產(chǎn)品銷售帶來一定影響，但該公司仍正常生產(chǎn)。“相信影響會很快過去，尤其是海南將建設自貿港，我們非常期待！”公司銷售部副部長范華偉說。
位于海口的海南國際會展中心二期項目現(xiàn)場，幾十米高的升降臺上，焊工緊張作業(yè)，施工棚內火花四射。300多名工人“春節(jié)不停工”，堅守至今干勁十足。不遠處，海口國際免稅城項目工地機器轟響，第一批56名已返崗的技術工人正在緊張作業(yè)，該項目總投資128億元，是海南自貿區(qū)重點建設項目之一。
據(jù)海南省發(fā)改委統(tǒng)計，截至19日，全省投資500萬元以上仍在建、擬復工或新開工項目588個，比15日增加249個。生產(chǎn)建設火熱圖景的背后，是海南近年持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境成色的檢驗，也是自貿區(qū)改革開放紅利的釋放。
近日，海南推出復工復產(chǎn)企業(yè)疫情防控綜合保險，為企業(yè)疫情下面臨的產(chǎn)品損失、人員隔離等提供風險保障，最高可賠付200萬元，廣受企業(yè)好評。首單保險參保企業(yè)海南雙成藥業(yè)股份有限公司董事長王成棟說：“有了這個保險，我們放心生產(chǎn)！”
1月中旬，海南自貿“先行區(qū)”洋浦圍繞改善營商環(huán)境、提高通關效率等出臺40條舉措，練好自貿區(qū)（港）建設“內功”。“口岸7×24小時預約通關、引航零等待等措施很給力，半夜到港的船也能快速靠泊，對船舶整體的周轉和保障都有好處。”中遠海運集裝箱船務代理有限公司總經(jīng)理符傳育說。
就在疫情肆虐的2月份，海口海關獲批成為進口心臟起搏器檢驗資質實施機構，極大便利博鰲樂城國際醫(yī)療旅游先行區(qū)進口相關產(chǎn)品；裝載著來自卡塔爾的430輛平行進口汽車的滾裝貨船“勞拉”輪抵達海口秀英港，成為海南自貿區(qū)政策實施以來的首艘汽車外貿船，有利于促進海南平行進口車市場發(fā)展……
海南省政府主要負責人表示，此次疫情是對加快推進海南自貿港建設的一次大考，但疫情未曾阻擋相關前期準備工作，海南做到早安排早收獲，確保能夠第一時間承接、落實自貿港總體方案。
當前，洋浦正認真研究利用原產(chǎn)地規(guī)則和低稅率等自貿港政策，吸引高新技術企業(yè)落地發(fā)展；爭取盡快完成首單船舶注冊和融資租賃項目；研究特殊監(jiān)管區(qū)域方案和封關圍網(wǎng)具體措施；爭取“保稅油加注”“啟運港退稅”等制度創(chuàng)新落地。
海南省商務廳廳長陳希表示，該廳正會同有關部門，抓緊研究完善“一負三正”四張“零關稅”商品清單。結合“零關稅”各項政策，對飛機融資租賃、船舶融資租賃、保稅船舶登記、免稅品、新能源企業(yè)等近期能簽約或落地的項目進行梳理推進，與目標企業(yè)展開對接，爭取實現(xiàn)早期收獲。
系列前期準備工作已成效初顯。據(jù)三亞市政府主要負責人介紹，今年1月，三亞實際利用外資2170萬美元，外貿進出口15.4億元，同比增長84.6%。
