新華社北京2月14日電 題：電信大數(shù)據(jù)如何發(fā)揮作用？——工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人詳解大數(shù)據(jù)助力疫情防控
新華社記者張辛欣
新冠肺炎疫情防控進入關(guān)鍵時期。運用大數(shù)據(jù)分析、統(tǒng)計人員流動情況，對支撐服務(wù)疫情態(tài)勢研判、疫情防控部署等有重要參考意義。
電信大數(shù)據(jù)如何發(fā)揮作用，這些數(shù)據(jù)能否對疫情態(tài)勢進行預(yù)測？在14日工信部舉行的新聞發(fā)布會上，工信部有關(guān)負(fù)責(zé)人、三家基礎(chǔ)電信運營商及專家對此做出解析。
每日數(shù)千億條大數(shù)據(jù)，人員流動可統(tǒng)計
掌握人員流動情況是大數(shù)據(jù)分析的主要方面。
工信部信息通信管理局局長韓夏在發(fā)布會上說，連日來，工信部已組織行業(yè)專家開展大數(shù)據(jù)咨詢，緊急建立疫情電信大數(shù)據(jù)分析模型，組織基礎(chǔ)電信企業(yè)大數(shù)據(jù)統(tǒng)計全國特別是武漢和湖北等地區(qū)的人員流動情況，助力各地聯(lián)防聯(lián)控部門精準(zhǔn)施策。
“現(xiàn)有的公眾通信網(wǎng)每日產(chǎn)生的電信數(shù)據(jù)約數(shù)千億條，在人員流動性高的情況下，數(shù)據(jù)量會更大。”中國信息通信研究院院長劉多說，通過電信大數(shù)據(jù)，可以統(tǒng)計分析人員動態(tài)流動情況，分析預(yù)測確診、疑似患者及密切接觸人員等重點人群的動態(tài)流動情況，為疫情防控提供精細(xì)化數(shù)據(jù)支持。
中國電信黨組副書記邵廣祿介紹，目前中國電信大數(shù)據(jù)平臺已部署近萬節(jié)點，數(shù)據(jù)實現(xiàn)分鐘級匯聚和統(tǒng)一計算。中國移動、中國聯(lián)通均表示，數(shù)據(jù)的統(tǒng)一采集及分析處理可以及時響應(yīng)各項疫情防控分析需求。
可分析到區(qū)縣級流動和分布情況
電信大數(shù)據(jù)分析精確度能達(dá)到多少？劉多認(rèn)為，電信大數(shù)據(jù)來源于公眾通信網(wǎng)絡(luò)中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，可以較為準(zhǔn)確地統(tǒng)計分析全國各省市以及重點區(qū)域人員流動，一般可以分析到區(qū)縣級流動和分布情況。通過結(jié)合衛(wèi)生防疫等其他部門數(shù)據(jù)，可以進一步進行研判。
記者從工信部了解到，疫情發(fā)生以來，工信部連續(xù)向有關(guān)部門和地方推送流動人員態(tài)勢分析等。利用這些數(shù)據(jù)，地方聯(lián)防聯(lián)控機制相關(guān)部門比對當(dāng)?shù)芈糜巍⒊鲂械葦?shù)據(jù)，可以摸排出重點人員，為基層防控篩查提供精細(xì)化數(shù)據(jù)支持。當(dāng)前正值節(jié)后返程高峰，工信部啟動了對重點城市的人員流動分析，為諸多大城市的疫情防控工作提供參考。
“電信大數(shù)據(jù)分析在疫情防控上發(fā)揮著積極作用，但在應(yīng)用上也存在一定難點和困難，需要不斷加強和完善。”韓夏說，大數(shù)據(jù)資源統(tǒng)籌還需加強，以便得到更全面、更精準(zhǔn)分析。此外，大數(shù)據(jù)對疫情防控的支撐服務(wù)還需要深化。
韓夏說，目前，電信大數(shù)據(jù)已與衛(wèi)生疾控管理部門進行數(shù)據(jù)共享和聯(lián)動，在有條件的情況下，將融入其他行業(yè)的信息。
分析研判還需多方合作
大數(shù)據(jù)能否進行疫情發(fā)展態(tài)勢的預(yù)測？韓夏認(rèn)為，基于大數(shù)據(jù)分析模型可以實現(xiàn)人員流動和分布情況的統(tǒng)計分析和預(yù)警，但在實現(xiàn)對疫情的風(fēng)險評估和精確預(yù)測研判方面，還需要多領(lǐng)域協(xié)同。
“對全國用戶流動情況進行的分析可對疫情防控起到支撐作用。比如有助于對人員返城、企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、地區(qū)物資資源等進行分析和判斷。”韓夏說，而對于疫情發(fā)展的趨勢，特別是社會所關(guān)注的疫情態(tài)勢，仍需要綜合各方面的數(shù)據(jù)和因素，以及醫(yī)療等相關(guān)專業(yè)分析模型。電信大數(shù)據(jù)只是其中的重要數(shù)據(jù)來源之一。
工信部按照相關(guān)規(guī)定，依法依規(guī)采集分析用于疫情防控的相關(guān)數(shù)據(jù)。在分析使用過程中，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)格落實數(shù)據(jù)安全和個人信息保護的相關(guān)措施。
“人員分布、流動和區(qū)域預(yù)警等信息是基于大量網(wǎng)絡(luò)信令而形成的統(tǒng)計性大數(shù)據(jù)，不涉及普通人群的個人信息。”韓夏說，目前按照最小化原則收集數(shù)據(jù)，并在數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、使用等各環(huán)節(jié)設(shè)計安全防護技術(shù)手段。
在數(shù)據(jù)使用方面，工信部按照聯(lián)防聯(lián)控機制及衛(wèi)生防控部門需要提供相關(guān)數(shù)據(jù)，數(shù)據(jù)僅限于疫情防控的需要。
下一步，工信部將會同多部門加強數(shù)據(jù)信息共享，深入開展大數(shù)據(jù)的挖掘利用，加強綜合分析和研判，提供更多系統(tǒng)全面、科學(xué)精準(zhǔn)的數(shù)據(jù)支撐和分析服務(wù)。
