（長江經濟帶座談會四年間）修復長江生態(tài)環(huán)境已成壓倒性任務——長江經濟帶共抓大保護新進展新成效

　　新華社北京1月5日電 題：修復長江生態(tài)環(huán)境已成壓倒性任務——長江經濟帶共抓大保護新進展新成效

　　新華社記者高敬

　　漁民收網上岸另謀生路，候鳥組團歸來蹁躚飛舞，水清岸綠成為濱江公園……4年來，這樣的和諧之變在長江兩岸越來越多地發(fā)生著。

　　2016年1月，習近平總書記在重慶召開推動長江經濟帶發(fā)展座談會，明確提出當前和今后相當長一個時期，要把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，共抓大保護，不搞大開發(fā)。

　　4年來，長江經濟帶11省市把修復長江生態(tài)環(huán)境作為壓倒性任務，治理污染、修復生態(tài)，上中下游協(xié)同發(fā)力，共抓大保護不斷取得新進展新成效。

　　修復生態(tài)，激發(fā)母親河生機活力

2018年8月4日拍攝的武漢漢口江灘（無人機照片）。新華社記者 金立旺 攝

　　“漁民喜歡水，和農民喜歡土地是一樣的。整個洞庭湖，一個小小的灣灣，地名、水性我都一清二楚。”50多歲的羅友連從小長在船上，長大就成了洞庭湖的一名漁民，幾十年都在江湖里討生活。

　　從今年開始，羅友連和洞庭湖的漁民兄弟要跟幾十年打漁為生的日子告別了。

　　讓近28萬名漁民轉身上岸的，是長江生態(tài)保護事業(yè)中的歷史性一幕——自2020年1月1日零時起，長江流域的重點水域將分類分階段實行漁業(yè)禁捕。

　　江水奔流，不舍晝夜。長江是中華民族發(fā)展的重要支撐，也是重要的生物基因庫和珍稀水生生物的天然寶庫。近些年來，長江水生生物的生存環(huán)境日趨惡化，生物多樣性指數(shù)持續(xù)下降，珍稀特有物種資源衰退。

　　禁捕就是有效緩解長江生物資源衰退和生物多樣性下降危機的關鍵之舉。收起漁網，把江河還給大自然休養(yǎng)生息。

　　曾經，江蘇南通五山及沿江地區(qū)老港區(qū)、破廠區(qū)、舊小區(qū)相互交織，“濱江不見江，近水不親水”，飽受群眾詬病。

　　在湖南常德漢壽縣蔣家嘴鎮(zhèn)，待回收的鐵漁船停靠在洞庭湖邊（2019年12月17日攝，無人機照片）。新華社記者 薛宇舸 攝

　　近兩年，當?shù)叵群箨P停散亂污企業(yè)203家，清理整治“小雜船”，騰出岸線5.5公里。同時，在沿江地區(qū)打造既層次分明、色彩優(yōu)美，又功能完備、效益多元的生態(tài)廊道，讓群眾充分享受到生態(tài)修復的紅利。

　　曾經“臟亂差”，如今“美如畫”。長江岸線清理整治成為共抓大保護的亮點。沿江城市進一步鞏固長江干流非法碼頭整治成果，拆除散亂污企業(yè)，集中進行環(huán)境整治，推進濱水岸線綠化美化，營造開放式濱江親水空間。

　　還江于民，人民群眾有了更多幸福感和獲得感。

　　系統(tǒng)治污，讓母親河碧水長流

船只行駛在長江三峽湖北省秭歸縣水域（2019年12月7日攝）。新華社發(fā)（鄭家裕 攝）

　　長江之畔，寒風凜冽。湖北武漢北湖污水處理廠建設工地一片熱火朝天，工人們正在緊張地進行收尾作業(yè)，為最后的通水做準備。

　　這座污水處理廠，將承擔大東湖地區(qū)生活污水集中處理工作，破解武漢青山區(qū)部分地區(qū)生活污水直排入江的問題，使區(qū)域內主要排口污染物削減60%以上。

　　浩蕩長江是沿江人民的生產、生活水源，同時也是沿江城鄉(xiāng)、企業(yè)污水的“歸宿”。

　　一度，由于沿江產業(yè)發(fā)展慣性較大，污染物排放基數(shù)大。一些城鄉(xiāng)地區(qū)基礎設施建設欠賬多，生活污水直排入江問題不同程度存在。

　　看不到問題就是最大的問題。過去兩年，連續(xù)兩部長江經濟帶生態(tài)環(huán)境警示片，披露出300多個突出問題，讓沿江11省市受到極大震動，也讓當?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境治理有的放矢。

　　2019年以來，沿江11省市將生態(tài)環(huán)境突出問題整改與推進生態(tài)環(huán)境污染治理工程緊密結合起來，通過工程推動問題整改，以問題整改促進工程落實，打出一套系統(tǒng)治污的“組合拳”：

　　——推進城鎮(zhèn)污水垃圾處理。截至2019年12月中旬，長江經濟帶地級及以上城市污水收集管網長度比2018年底增加3954公里，提升城市和縣城生活垃圾日處理能力。

　　——推進化工污染治理。2019年以來，沿江11省市累計搬改關轉化工企業(yè)958家，其中包括位于長江干流、重要支流岸線一公里范圍內的化工企業(yè)44家。

　　——推進農業(yè)面源污染治理。長江經濟帶畜禽糞污綜合利用率達到74%，搬出和轉移禁養(yǎng)區(qū)內的水產養(yǎng)殖規(guī)模達178.9萬畝。

　　——推進船舶污染治理。加強船舶污水垃圾處理設施運行監(jiān)管，加大對偷排行為的打擊力度。

　　——推進尾礦庫污染治理。沿江11省市已有579座尾礦庫完成閉庫。

　　長江水更清、更綠了。2019年前11個月，長江經濟帶優(yōu)良水質比例達到82.5%，同比上升3.4個百分點，優(yōu)于全國平均水平6.1個百分點；劣V類比例為1.2%，同比下降0.5個百分點，優(yōu)于全國平均水平2.8個百分點。

　　久久為功，給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江

　　這幾天，一種動物的命運牽動著人們的心。有研究稱，長江白鱘已經滅絕，人們紛紛為“長江之王”扼腕嘆息。

　　生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院水環(huán)境規(guī)劃部主任王東指出，判斷長江是否健康，水質向好只是一方面，還要看其生態(tài)系統(tǒng)狀況如何，生物完整性指數(shù)如何。

　　要看到，長江水生生物資源衰退的趨勢尚未得到根本性扭轉，各類污染物排放總量依然較大，岸線資源過度開發(fā)問題仍存，共抓長江大保護合力依然不夠。

　　長江白鱘已難覓蹤跡，但我們能做的還有很多。

　　保護母親河的法治保障將更加有力。前不久，長江保護法草案正式提請全國人大常委會審議，這將是一部全面保護長江生態(tài)環(huán)境的法律。上海社會科學院法學研究所研究員彭峰說，這部法律的立法理念與此前完全不一樣了，將既有法律中欠缺的生態(tài)系統(tǒng)保護的內容補上了。

　　協(xié)同保護母親河的機制正在形成。長江流域新增了跨界水質監(jiān)測斷面780個，實現(xiàn)長江國控斷面水環(huán)境質量統(tǒng)一監(jiān)測、統(tǒng)一發(fā)布、按月評價、按季預警。2019年，皖蘇兩省在長江流域滁河陳淺斷面實施跨省橫向補償機制。

　　綠色發(fā)展試點示范不斷探索新經驗。浙江麗水、江西撫州開展生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制試點，積極探索綠水青山轉化為金山銀山的實現(xiàn)路徑。

　　隨著共抓大保護、不搞大開發(fā)理念深入人心，切實把修復長江生態(tài)環(huán)境擺在壓倒性位置，苦干實干、久久為功，我們一定能唱響新時代的《長江之歌》，給子孫后代留下一條清潔美麗的萬里長江！

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　　深入推進大保護 打造引領高質量發(fā)展生力軍——推動長江經濟帶發(fā)展座談會召開四年間