3月12日，2019年全國(guó)兩會(huì)第四場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”在人民大會(huì)堂舉行。部長(zhǎng)們?cè)谶@里直面熱點(diǎn)，回應(yīng)關(guān)切。
3月12日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議。這是最高人民檢察院副檢察長(zhǎng)童建明在“部長(zhǎng)通道”接受采訪。 新華社記者 殷剛 攝
未來(lái)網(wǎng)、中國(guó)少年報(bào)記者：我們注意到，近日來(lái)，多位代表委員呼吁加大女童保護(hù)力度，同時(shí)也加強(qiáng)兒童預(yù)防性侵教育的力度。最高檢工作報(bào)告中也提到，2018年向教育部發(fā)出一號(hào)檢察建議。請(qǐng)問(wèn)，建議發(fā)出后收到哪些效果？此外，近年來(lái)低齡未成年暴力事件頻發(fā)，有人說(shuō)檢察機(jī)關(guān)對(duì)未成年罪錯(cuò)行為保護(hù)力度過(guò)大、懲戒力度不足。對(duì)此，您是怎么看待的？謝謝。
最高人民檢察院副檢察長(zhǎng) 童建明：未成年人司法保護(hù)工作涉及到兩個(gè)方面，一個(gè)是被害，一個(gè)是侵害。侵害未成年人權(quán)益的犯罪和未成年人的犯罪，對(duì)未成年人的司法保護(hù)是這兩個(gè)方面。近年來(lái)，這兩個(gè)方面的案件都持續(xù)高發(fā)。
孩子的傷是全社會(huì)的痛。我國(guó)有3億多未成年人，所以加強(qiáng)對(duì)未成年人的司法保護(hù)工作，關(guān)乎億萬(wàn)家庭的幸福。過(guò)去一年，檢察機(jī)關(guān)把未成年人的司法保護(hù)工作擺到了更加突出的位置。去年10月，最高檢從一起向最高法院提起抗訴獲得改判的強(qiáng)奸猥褻兒童案中，分析我們這些年辦理未成年案件存在的問(wèn)題，向教育部發(fā)出了一份檢察建議，建議教育部加強(qiáng)對(duì)學(xué)校安全的管理，加強(qiáng)預(yù)防性侵兒童和中小學(xué)生的工作，這在最高檢歷史上還是第一次，就是由最高檢直接向國(guó)家部委發(fā)送檢察建議，這是第一次。所以張軍檢察長(zhǎng)在報(bào)告中提到這是一號(hào)檢察建議。
教育部對(duì)最高檢的檢察建議高度重視，組成了專門研究小組來(lái)落實(shí)對(duì)青少年的保護(hù)。各級(jí)教育行政部門也上下聯(lián)動(dòng)，正在落實(shí)預(yù)防性侵害未成年人的教育保護(hù)制度，落實(shí)校園性侵強(qiáng)制報(bào)告、女童宿舍封閉管理等制度。
檢察機(jī)關(guān)按照誰(shuí)執(zhí)法、誰(shuí)普法的要求，加強(qiáng)校園普法工作。我們?nèi)珖?guó)四級(jí)檢察院，有1796名檢察長(zhǎng)擔(dān)任了中小學(xué)的法治副校長(zhǎng)，最高檢首席大檢察官?gòu)堒姍z察長(zhǎng)擔(dān)任了北京二中法治副校長(zhǎng)。
剛才你說(shuō)到的對(duì)低齡未成年人保護(hù)過(guò)度、懲戒不足的疑問(wèn)，對(duì)這個(gè)問(wèn)題，我們要理性看待。罪錯(cuò)未成年人，他們是社會(huì)的危害者，同時(shí)也是不良環(huán)境的受害者。未成年人心智不健全，這是他們很大的特點(diǎn)。所以，對(duì)未成年人的司法保護(hù)，我們國(guó)家秉持的是“教育為主、懲罰為輔”原則，貫徹教育、感化、挽救的方針，也就是說(shuō)，對(duì)罪錯(cuò)未成年人要實(shí)行教育、感化、挽救方針，對(duì)他們“嚴(yán)管又厚愛(ài)，寬容不縱容”。
未成年人司法工作有一個(gè)很大的特點(diǎn)，就是專業(yè)化和社會(huì)化要緊密結(jié)合，這是我們?cè)谵k理未成年人案件中應(yīng)該樹(shù)立的一個(gè)司法理念。去年，在黨中央的高度重視和有關(guān)部門的大力支持下，最高檢成立了專門開(kāi)展未成年人檢察工作的第九檢察廳。我們將利用新設(shè)的部門，充分發(fā)揮這個(gè)部門的職能作用，加強(qiáng)對(duì)未成年人司法規(guī)律的探索，推動(dòng)建立罪錯(cuò)未成年人分級(jí)處遇、臨界預(yù)防等制度，同時(shí)要?jiǎng)訂T社會(huì)各個(gè)方面的力量，形成保護(hù)未成年人的合力，用法治的陽(yáng)光雨露，共同呵護(hù)祖國(guó)花朵健康成長(zhǎng)。
