十三屆全國人大二次會(huì)議12日上午9時(shí)舉行第三次全體會(huì)議，聽取最高人民法院院長周強(qiáng)關(guān)于最高人民法院工作的報(bào)告，聽取最高人民檢察院檢察長張軍關(guān)于最高人民檢察院工作的報(bào)告。
3月12日，十三屆全國人大二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂舉行第三次全體會(huì)議。最高人民檢察院檢察長張軍作最高人民檢察院工作報(bào)告。 新華社記者 燕雁 攝
以下為直播實(shí)錄：
張軍：
二、強(qiáng)化訴訟活動(dòng)法律監(jiān)督，維護(hù)司法公正公信
檢察監(jiān)督不是零和博弈，監(jiān)督與被監(jiān)督目標(biāo)一致，都是踐行以人民為中心，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。
深化刑事訴訟監(jiān)督。貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策。對(duì)涉嫌犯罪但無需逮捕的決定不批捕116452人，對(duì)犯罪情節(jié)輕微、依法可不判處刑罰的決定不起訴102572人，同比分別上升4.5%和25.5%。在辦理認(rèn)罪認(rèn)罰從寬案件中充分發(fā)揮作用，檢察機(jī)關(guān)建議適用該程序?qū)徖淼恼?8.3%，量刑建議采納率96%。堅(jiān)持不懈糾防冤錯(cuò)案件。對(duì)不構(gòu)成犯罪或證據(jù)不足的決定不批捕168458人、不起訴34398人，同比分別上升15.9%和14.1%。對(duì)發(fā)現(xiàn)的冤錯(cuò)案件及時(shí)提出抗訴、再審檢察建議，糾錯(cuò)的同時(shí)深刻總結(jié)教訓(xùn)。最高人民檢察院提出再審檢察建議的“李錦蓮故意殺人案”“鄒俊敏販賣毒品案”均得到改判。加強(qiáng)對(duì)刑事立案、偵查、審判活動(dòng)的監(jiān)督。緊盯有案不立、有罪未究和不當(dāng)立案、越權(quán)管轄等問題，督促偵查機(jī)關(guān)立案22215件、撤案18385件，同比分別上升19.5%和32%；對(duì)偵查機(jī)關(guān)違法取證、適用強(qiáng)制措施不當(dāng)?shù)忍岢鰰婕m正意見58744件次，同比上升22.8%。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的刑事裁判提出抗訴8504件，法院已改判、發(fā)回重審5244件，同比分別上升7.2%和8.4%。加強(qiáng)刑事執(zhí)行監(jiān)督。監(jiān)督糾正減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行不當(dāng)39287人次，同比上升38.9%；對(duì)審前、審中可不繼續(xù)羈押的提出釋放或變更強(qiáng)制措施建議，辦案單位采納64106人，同比上升26.8%；糾正判處實(shí)刑罪犯未執(zhí)行刑罰3031人，同比上升7.2%；深化財(cái)產(chǎn)刑執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督，提出書面糾正意見31464件，同比上升33%，促進(jìn)執(zhí)行28052件，執(zhí)結(jié)金額5.5億元；促進(jìn)社區(qū)服刑人員監(jiān)管措施落實(shí)，脫管漏管減少，去年糾正4439人，同比下降36.8%。針對(duì)凌源第三監(jiān)獄罪犯脫逃暴露出派駐監(jiān)督敏感性不強(qiáng)等問題，總結(jié)12省份監(jiān)獄巡回檢察改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，修訂后的人民檢察院組織法確立了“派駐+巡回”檢察方式。
重視民事訴訟監(jiān)督。民事抗訴力求精準(zhǔn)。聚焦在司法理念、政策導(dǎo)向、法律適用方面有創(chuàng)新、引領(lǐng)價(jià)值的典型案件，通過抗訴發(fā)揮對(duì)類案的指導(dǎo)作用，對(duì)確有錯(cuò)誤的其他個(gè)案，以檢察建議等方式促進(jìn)糾正。共提出民事抗訴3933件，同比上升25.1%，法院已審結(jié)1982件，其中改判、發(fā)回重審、調(diào)解、和解撤訴1499件；提出再審檢察建議4087件，同比上升32.1%，法院已啟動(dòng)再審程序2132件。最高人民檢察院對(duì)33件典型案件提出抗訴，同比上升6.5%。就監(jiān)督案件反映出的民事公告送達(dá)不盡規(guī)范問題，向最高人民法院發(fā)出檢察建議，得到積極回應(yīng)。嚴(yán)懲虛假訴訟。會(huì)同最高人民法院制定相關(guān)司法解釋，監(jiān)督糾正1484件“假官司”，同比上升48.4%；對(duì)涉嫌犯罪的起訴500人，同比上升55.3%。監(jiān)督、支持法院依法執(zhí)行。對(duì)選擇性執(zhí)行、超范圍查封扣押等違法情形提出檢察建議23814件，同比上升12.7%；對(duì)拒不執(zhí)行判決、裁定情節(jié)嚴(yán)重的，批捕2376人，同比上升36.9%。
加強(qiáng)行政訴訟監(jiān)督。對(duì)認(rèn)為確有錯(cuò)誤的行政判決、裁定提出抗訴117件，同比下降15.8%；提出再審檢察建議90件，同比上升50%。重點(diǎn)監(jiān)督征地拆遷、社會(huì)保障等領(lǐng)域的案件。開展行政非訴執(zhí)行專項(xiàng)監(jiān)督，督促行政機(jī)關(guān)依法申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，監(jiān)督法院依法審查辦理，提出檢察建議6528件，已采納5117件。
依法查辦司法工作人員職務(wù)犯罪。去年10月修改的刑事訴訟法賦予檢察機(jī)關(guān)對(duì)司法工作人員利用職權(quán)實(shí)施侵犯公民權(quán)利、損害司法公正犯罪偵查權(quán)，這是維護(hù)司法公正的重要制度設(shè)計(jì)。最高人民檢察院發(fā)布指導(dǎo)意見，促進(jìn)規(guī)范履職，已有20個(gè)省區(qū)市檢察機(jī)關(guān)立案偵查71人。
尊重和保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。對(duì)阻礙律師行使訴訟權(quán)利的控告申訴及時(shí)核查，監(jiān)督有關(guān)執(zhí)法司法機(jī)關(guān)糾正1011件，同比上升37.8%。全面推行電子卷宗，推廣網(wǎng)上異地閱卷和會(huì)見，接受律師網(wǎng)上預(yù)約申請(qǐng)10.9萬人次，盡可能為律師辦案提供便利。邀請(qǐng)14184名律師輪流駐點(diǎn)檢察機(jī)關(guān)，參與辦理涉訴信訪案件，共同維護(hù)好信訪群眾合法權(quán)益。
