十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心3月11日（星期一）10時(shí)30分在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張茅、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)焦紅、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨就“加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管 維護(hù)市場(chǎng)秩序”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。
十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議新聞中心3月11日（星期一）10時(shí)30分在梅地亞中心新聞發(fā)布廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)張茅、國(guó)家藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)焦紅、國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局局長(zhǎng)申長(zhǎng)雨就“加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管 維護(hù)市場(chǎng)秩序”相關(guān)問(wèn)題回答中外記者提問(wèn)。圖為張茅回答記者提問(wèn)。新華網(wǎng)/中國(guó)政府網(wǎng) 陳杰 攝
中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)記者:
請(qǐng)問(wèn)張局長(zhǎng)，國(guó)務(wù)院出臺(tái)部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管意見(jiàn)之后，市場(chǎng)監(jiān)管總局將如何進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，以此確保我們的監(jiān)管水平不斷提升？
張茅：
“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”是創(chuàng)新市場(chǎng)監(jiān)管方式的重要內(nèi)容。大家知道，過(guò)去我們的傳統(tǒng)監(jiān)管方式是巡查方式，是企業(yè)年檢方式，現(xiàn)在我們把年檢改為年報(bào)，把巡查改為抽查，這個(gè)改革應(yīng)該說(shuō)取得了初步效果。去年，企業(yè)的年報(bào)率達(dá)到91%，超過(guò)過(guò)去年檢時(shí)80%左右的數(shù)量，說(shuō)明企業(yè)自我約束意識(shí)在增強(qiáng)。去年，我們隨機(jī)抽查了5%的企業(yè)，其中經(jīng)營(yíng)異常名錄的企業(yè)超過(guò)500萬(wàn)戶，占到14%，真正納入“黑名單”的是53萬(wàn)戶。
國(guó)務(wù)院近日印發(fā)《關(guān)于在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推行部門(mén)聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管的意見(jiàn)》，17個(gè)部委聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”。這里面有三個(gè)關(guān)鍵詞，第一個(gè)關(guān)鍵詞是“聯(lián)合”，不是今天你去查，明天我去查，重復(fù)檢查，而是我們聯(lián)合起來(lái)，減少檢查的頻次。第二個(gè)關(guān)鍵詞就是“隨機(jī)”，檢查對(duì)象隨機(jī)，檢查人員隨機(jī)。第三個(gè)關(guān)鍵詞是“公開(kāi)”，就是檢查結(jié)果要公開(kāi)，公示在國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)上。“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查，今年工作要重點(diǎn)檢查企業(yè)公示的情況是不是真實(shí)，比如你的入資情況，現(xiàn)在是實(shí)繳制改成認(rèn)繳制，不需要會(huì)計(jì)師事務(wù)所來(lái)驗(yàn)資，但是我們隨機(jī)檢查的時(shí)候，就要檢查你的入資情況，是否與你的年報(bào)相一致。比如說(shuō)企業(yè)注冊(cè)資本兩百萬(wàn)，今年我入了一百萬(wàn)，我公示了，就要檢查你是不是入資了。還要檢查你是不是受過(guò)其他的處罰，你的信用如何。再有，加強(qiáng)公示結(jié)果運(yùn)用，進(jìn)行聯(lián)合懲戒，使守法企業(yè)一路暢通，違法企業(yè)處處受阻。
同時(shí)，我還特別想強(qiáng)調(diào)，在我們“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查中，不能有免檢企業(yè)，不能說(shuō)信用好的企業(yè)，就可以不查或者少查。隨機(jī)的原則就是今天抽到你今天檢查，明天抽到你，明天還要檢查，不能有免檢企業(yè)，不能有監(jiān)管空白。這樣就能促使企業(yè)提高自律的要求和意識(shí)，同時(shí)也降低政府監(jiān)管成本。我想，通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”部門(mén)聯(lián)合檢查，對(duì)于建立公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境、增強(qiáng)企業(yè)的信用意識(shí)，必將起到積極的作用，這也是激發(fā)市場(chǎng)活力的一種措施。謝謝大家。
