全國(guó)政協(xié)委員王小川接受新華網(wǎng)專(zhuān)訪。新華網(wǎng) 王翰林 攝
新華網(wǎng)北京3月9日電（李函林）“希望以科技創(chuàng)新成果來(lái)作為減稅的依據(jù)，讓財(cái)政資金用在刀刃上。”全國(guó)政協(xié)委員、搜狗公司CEO王小川在兩會(huì)期間接受新華網(wǎng)專(zhuān)訪時(shí)表示，建議將科技項(xiàng)目評(píng)審與民營(yíng)企業(yè)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造的稅收掛鉤，加強(qiáng)財(cái)稅激勵(lì)手段。同時(shí)，在人工智能發(fā)展領(lǐng)域，建議繼續(xù)加大公共數(shù)據(jù)開(kāi)放力度，提升公共服務(wù)效率。
以財(cái)稅手段激勵(lì)民企科技成果轉(zhuǎn)化
近年來(lái)，我國(guó)高度重視科技創(chuàng)新發(fā)展，大力推進(jìn)科技評(píng)價(jià)體系改革，但科技投入的產(chǎn)出效益不高，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化、創(chuàng)造市場(chǎng)價(jià)值能力不足的問(wèn)題仍存在。
針對(duì)上述存在的問(wèn)題，王小川認(rèn)為，主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：一是現(xiàn)行科技項(xiàng)目評(píng)價(jià)機(jī)制指標(biāo)中缺少成果轉(zhuǎn)化后創(chuàng)造稅收的要求，導(dǎo)致部分科技項(xiàng)目集中于一些擅于申請(qǐng)，但經(jīng)營(yíng)能力不足的企業(yè)，科技成果轉(zhuǎn)化效果不佳；二是缺少引導(dǎo)企業(yè)參與科技項(xiàng)目成果轉(zhuǎn)化的稅收優(yōu)惠；三是民營(yíng)企業(yè)科技人員享受成果轉(zhuǎn)化的個(gè)稅優(yōu)惠時(shí)仍存在難題，影響參與的積極性。
“希望通過(guò)事后依據(jù)成果減稅，更好地發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策激勵(lì)作用，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。”王小川建議，將科技項(xiàng)目評(píng)審與民營(yíng)企業(yè)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造稅收掛鉤。對(duì)于應(yīng)用類(lèi)科技項(xiàng)目，在項(xiàng)目評(píng)審要求中增加科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造稅收的指標(biāo)，將國(guó)家財(cái)政對(duì)民營(yíng)企業(yè)的事前資金補(bǔ)助轉(zhuǎn)變?yōu)槭潞笠罁?jù)成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)造稅收減稅，真正建立以科技創(chuàng)新質(zhì)量、貢獻(xiàn)、績(jī)效為導(dǎo)向的科學(xué)評(píng)價(jià)體系。
此外，他還建議，進(jìn)一步擴(kuò)大成果轉(zhuǎn)化個(gè)稅優(yōu)惠政策覆蓋范圍，將民營(yíng)企業(yè)科技人員納入該優(yōu)惠政策，激勵(lì)更多的科技型民營(yíng)企業(yè)及其科研人員參與國(guó)家科研項(xiàng)目，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
全國(guó)政協(xié)委員王小川接受新華網(wǎng)專(zhuān)訪。新華網(wǎng) 王翰林 攝
加大公共數(shù)據(jù)開(kāi)放服務(wù)民生
數(shù)據(jù)是促成人工智能應(yīng)用的核心，也是現(xiàn)階段我國(guó)參與人工智能?chē)?guó)際競(jìng)爭(zhēng)、確立發(fā)展優(yōu)勢(shì)的重要抓手。王小川認(rèn)為，當(dāng)前人工智能的應(yīng)用正逐漸打破公共服務(wù)資源的時(shí)間和空間壁壘，有效提升公共服務(wù)效率，不過(guò)“數(shù)據(jù)信息孤島”等現(xiàn)象依然存在，制約了人工智能在民生領(lǐng)域的應(yīng)用。
王小川介紹，國(guó)際上向社會(huì)開(kāi)放政府公共數(shù)據(jù)已經(jīng)成為趨勢(shì)，我國(guó)民生相關(guān)公共數(shù)據(jù)由于地區(qū)間信息化發(fā)展差異、數(shù)據(jù)開(kāi)放標(biāo)準(zhǔn)不一、不同領(lǐng)域間存在數(shù)據(jù)壁壘等原因，導(dǎo)致社會(huì)獲取公共數(shù)據(jù)較為困難，可用于人工智能訓(xùn)練的公共數(shù)據(jù)處于匱乏狀態(tài)，難以滿(mǎn)足應(yīng)用需求。
“我期待國(guó)家能夠從頂層設(shè)計(jì)出發(fā)，在安全、合理的前提下，進(jìn)一步加大公共數(shù)據(jù)開(kāi)放力度、廣度和質(zhì)量，鼓勵(lì)多方積極參與，釋放數(shù)據(jù)更大的價(jià)值。開(kāi)展人工智能民生應(yīng)用試點(diǎn)示范，優(yōu)先推動(dòng)醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、法律等民生領(lǐng)域數(shù)據(jù)深度開(kāi)放，提升社會(huì)獲取公共數(shù)據(jù)效率。”王小川建議。
他認(rèn)為，針對(duì)這些領(lǐng)域數(shù)據(jù)開(kāi)放全面性、時(shí)效性、規(guī)范性，應(yīng)做出明確規(guī)定。“建議采取包容審慎的監(jiān)管思路，完善基于公共數(shù)據(jù)的人工智能技術(shù)在民生領(lǐng)域應(yīng)用管理體系。”
