新華社拉薩12月2日電 題：高原處處展新顏——西藏和四省藏區(qū)脫貧攻堅(jiān)一線探訪

　　新華社記者劉洪明、康錦謙、李亞光

　　幅員遼闊、溝壑縱橫、高寒缺氧……西藏和四川、云南、甘肅、青海四省藏區(qū)自然環(huán)境較差，是全國(guó)十四個(gè)集中連片貧困地區(qū)中貧困程度深、貧困發(fā)生率高、脫貧任務(wù)重的地區(qū)之一。

　　近年來(lái)，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，西藏和四省藏區(qū)聚焦深度貧困，創(chuàng)造了一個(gè)又一個(gè)奇跡，讓高原處處展新顏。

　　克服環(huán)境之困闖出脫貧路

　　西藏日喀則市仲巴縣帕羊鎮(zhèn)聶康村是個(gè)純牧業(yè)村，全村國(guó)土面積約965平方公里，平均海拔4800米以上。這里距日喀則市區(qū)車程680公里，距拉薩車程940公里。地理位置和氣候條件制約著當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧民生產(chǎn)生活。

　　36歲的桑巴是帕羊鎮(zhèn)聶康村建檔立卡貧困戶，最近三年他“變了個(gè)人”。

　　“以貧困戶身份從中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行貸款5萬(wàn)元投入村合作社，我們夫妻倆都在合作社放牧，兩人每月共有2800元工資，年底還有分紅。去年兩人收入7萬(wàn)多元。”桑巴說(shuō)，合作社給他創(chuàng)造了現(xiàn)金收入機(jī)會(huì)，足夠3個(gè)孩子的開(kāi)銷。

　　聶康村共有169戶556人，2018年以前建檔立卡貧困戶45戶101人，貧困發(fā)生率18.2%。“以前家里牛羊不到10只，我沒(méi)技術(shù)也不想出去打工，沒(méi)有現(xiàn)金收入。”桑巴說(shuō)。

　　聶康村專業(yè)合作社堅(jiān)持現(xiàn)金入股、牲畜入股相結(jié)合，流轉(zhuǎn)草場(chǎng)16萬(wàn)畝。村黨支部書記石旺說(shuō)，現(xiàn)在合作社有7100只羊、900頭牛。去年，社員分紅133萬(wàn)元，全村人均收入14354元。

　　針對(duì)自然環(huán)境差、群眾致富觀念弱等實(shí)際情況，仲巴縣千方百計(jì)引導(dǎo)群眾以牲畜入股、勞動(dòng)力入股、草場(chǎng)流轉(zhuǎn)的方式參與合作社運(yùn)營(yíng)，發(fā)展適合當(dāng)?shù)貧夂虻闹榉寤魻柊途d羊。如今，全縣羊存欄量55萬(wàn)只，其中珠峰霍爾巴綿羊存欄量29萬(wàn)只。

　　已擔(dān)任仲巴縣縣長(zhǎng)4年的梅普瓊說(shuō)：“全縣克服環(huán)境困難逐漸闖出了一條扶貧路。我們通過(guò)合作社發(fā)展多元經(jīng)營(yíng)模式，群眾看到分紅越來(lái)越多，從最初顧慮重重到如今全心參與，輻射帶動(dòng)成效顯著。今后要探索建立解決相對(duì)貧困的長(zhǎng)效機(jī)制，持之以恒全力投入脫貧攻堅(jiān)。”

　　48歲的脫貧牧民貢扎，家住青海省果洛藏族自治州瑪沁縣當(dāng)洛鄉(xiāng)查雀貢麻村。當(dāng)?shù)厝艘欢扔谩暗貓D上找不到，報(bào)紙上看不到，外人都不知道”形容這里。

　　當(dāng)洛鄉(xiāng)平均海拔在4000米以上，高寒干旱。貢扎一家長(zhǎng)久以來(lái)“靠天吃飯”，游牧業(yè)是唯一的收入來(lái)源。“柏油路最近幾年鋪到鄉(xiāng)上，2016年硬化路也修到村口。過(guò)去從最遠(yuǎn)的夏季牧場(chǎng)到鄉(xiāng)上，騎馬需要2個(gè)小時(shí)，從鄉(xiāng)里到縣城要大半天時(shí)間。”他說(shuō)，通路后，村里到縣城只需3個(gè)多小時(shí)，牧閑時(shí)還去縣城打零工，每天能掙100元。

　　“現(xiàn)在再也不怕出‘遠(yuǎn)’門了，就算家里有急事，也能及時(shí)趕回去。”貢扎告訴記者，一些無(wú)畜或少畜的村民索性在縣城做保安、清潔工、售貨員等工作，每月人均收入超過(guò)2000元。

　　產(chǎn)業(yè)吸納農(nóng)牧民就業(yè)

　　阿里地區(qū)革吉縣革吉鎮(zhèn)森布村，全村平均海拔4700米以上，村民受教育程度偏低。貧困戶嘎兒全家除政策性收入外，就靠家里為數(shù)不多的幾十只綿羊過(guò)日子。

　　最近兩年，中國(guó)工商銀行西藏自治區(qū)分行駐森布村工作隊(duì)將精力投入森布村產(chǎn)業(yè)化人工種草建設(shè)項(xiàng)目。目前全村大部分村民參與人工種草，其中56名貧困人員通過(guò)此項(xiàng)目就業(yè)增收。

　　嘎兒說(shuō)：“我在阿里地區(qū)焦炭公司打工，月收入4000元，還利用間隙回家忙活人工種草、去公路維修工地勞動(dòng)。妻子在縣城開(kāi)了茶館，年收入1.3萬(wàn)元。”

　　今年，嘎兒全年收入約8萬(wàn)元，成為勞動(dòng)致富的“領(lǐng)頭羊”。森布村今年以來(lái)共轉(zhuǎn)移貧困家庭勞動(dòng)力就業(yè)86人，其中就近就地就業(yè)45人，外出務(wù)工41人，平均月收入3500元左右。

　　革吉縣縣長(zhǎng)王明杰介紹，全縣打造人工種草基地助力牧業(yè)提質(zhì)增效，今年種植面積達(dá)2.35萬(wàn)畝。產(chǎn)業(yè)化種草項(xiàng)目累計(jì)帶動(dòng)500多人就業(yè)增收，同時(shí)提高了畜牧業(yè)效益。

　　37歲的貧困戶班瑪次旦家住甘肅省甘南藏族自治州迭部縣納加村，“春種幾壟地，秋收幾袋糧”是他家2017年以前的生活寫照。班瑪次旦全家8口人，“父母身體不太好，經(jīng)常要去醫(yī)院，4個(gè)孩子還在上學(xué)。我文化程度低，只能種地、放牧，和妻子去山里采挖野菜和食用菌來(lái)補(bǔ)貼家用。”他說(shuō)，盡管拼盡全力，全年收入也不到1萬(wàn)元，生活很艱難。

　　村級(jí)產(chǎn)業(yè)為班瑪次旦帶來(lái)了改變。如今，他每年都能領(lǐng)到村合作社分紅。

　　納加村村委會(huì)主任冷布交說(shuō)，村里在黨員帶動(dòng)下，2015年成立了扎尕那納加石門原生態(tài)旅游專業(yè)合作社，旅游季酒店工作人員工資從2100元至4000元不等。酒店2016年正式營(yíng)業(yè)，兩年內(nèi)便已回本，今年45萬(wàn)元收益將由42戶村民分紅。迭部縣已于2018年全縣脫貧，納加村最后5戶建檔立卡貧困戶也于今年實(shí)現(xiàn)脫貧。

　　社會(huì)保障兜底不落一人

　　那曲市索縣嘎木鄉(xiāng)牧民扎旺因患有包蟲(chóng)病、腎積水，今年已在拉薩市人民醫(yī)院治療兩個(gè)月。即將出院了，作為貧困戶的扎旺起初顧慮重重：“生病既耽誤放牧，又要花費(fèi)錢。”

　　但讓他驚喜的是，政府承擔(dān)包蟲(chóng)病的全部治療費(fèi)用，個(gè)人只花費(fèi)了吃飯錢。“沒(méi)有住過(guò)院，沒(méi)想到現(xiàn)在政策這么好。”扎旺說(shuō)。

　　西藏是我國(guó)包蟲(chóng)病分布區(qū)域最廣的省份，全區(qū)發(fā)病率高達(dá)1.66%。包蟲(chóng)病成為健康扶貧“最難啃的硬骨頭”。對(duì)此，西藏確定了區(qū)內(nèi)13家定點(diǎn)醫(yī)院，醫(yī)療費(fèi)用由政府財(cái)政實(shí)行兜底保障。

　　西藏將所有符合條件的貧困人口納入重特大疾病醫(yī)療救助范圍，2018年救助13萬(wàn)人次，有效防止了因病致貧返貧；全面實(shí)施特困人員救助供養(yǎng)制度，供養(yǎng)城鄉(xiāng)特困人員14734人，其中集中供養(yǎng)率達(dá)57.2%；健全完善臨時(shí)救助制度，2018年全年救助15215人次。到2020年，西藏將通過(guò)社會(huì)保障兜底脫貧24萬(wàn)人。

　　脫貧牧民公松家住青海省玉樹(shù)藏族自治州稱多縣尕朵鄉(xiāng)卡吉村。他有4個(gè)女兒，其中一位罹患先天性脊柱側(cè)彎，一位因燒傷導(dǎo)致五指無(wú)法伸開(kāi)。2017年底，公松的另一個(gè)女兒又不慎受傷骨折。

　　稱多縣借助醫(yī)療扶貧項(xiàng)目和對(duì)口幫扶項(xiàng)目，將公松的3個(gè)女兒送往青海紅十字醫(yī)院診治。患有脊柱側(cè)彎的藏巴拉毛由于病情較為嚴(yán)重，共進(jìn)行了5次手術(shù)。

　　公松告訴記者，青海紅十字醫(yī)院為他們家專門騰出一間病房住宿，主治醫(yī)生還用自己飯卡供應(yīng)他們一日三餐，為他們節(jié)省不少開(kāi)支。

　　再過(guò)一段時(shí)間，14歲的藏巴拉毛就能挺直脊梁走路了。“想到自己能重新回到小學(xué)課堂，和小伙伴們一起讀書游戲，我很高興。” 她說(shuō)。

　　政府社會(huì)保障兜底助力脫貧的同時(shí)，西藏和四省藏區(qū)的貧困人口也正在改變自己，生產(chǎn)生活態(tài)度日益積極向上。

　　給番茄苗打茬、采摘成熟的小番茄……在四川省甘孜藏族自治州理塘縣甲洼鎮(zhèn)俄曲村，四郎擁章忙個(gè)不停。

　　“她現(xiàn)在是種小番茄的一把好手。”但在過(guò)去，她卻“不種地、不打工，整天找不到人”。俄曲村駐村第一書記朱茂偉告訴記者。

　　為幫助當(dāng)?shù)厝藗儚乃枷肷厦撠殻淄萱?zhèn)開(kāi)展道德評(píng)議活動(dòng)。俄曲村2018年組織村民為四郎擁章專門開(kāi)了次會(huì)，幫助她認(rèn)清自己的問(wèn)題。這次會(huì)議后，她真正下決心治好“懶病”。

　　在政府幫助下，四郎擁章進(jìn)入理塘縣一家農(nóng)莊就近務(wù)工。“現(xiàn)在每月工資3000元。我一定要靠自己勞動(dòng)爭(zhēng)取早日脫貧。”她說(shuō)。

　　此外，西藏和四省藏區(qū)還派遣精兵強(qiáng)將到深度貧困地區(qū)工作。云南省迪慶藏族自治州今年以來(lái)選派50名專業(yè)技術(shù)人才支持脫貧攻堅(jiān)，在工作突出的干部中提拔14名處級(jí)、74名科級(jí)干部，集中整頓137個(gè)軟弱渙散黨組織，調(diào)整召回111名不符合要求的駐村工作隊(duì)員，持續(xù)引導(dǎo)基層黨組織把工作重心轉(zhuǎn)移到服務(wù)脫貧攻堅(jiān)工作。（參與記者：崔翰超、楊靜）