新華社杭州11月21日電? 題：一塊雨棚里的基層治理密碼

　　新華社記者鄔煥慶、李平

　　“我就不信這個(gè)邪了！”第三次站在401室的門(mén)口，潘大姐心里暗暗給自己打著氣，“這個(gè)事今天必須有結(jié)果！”她深吸一口氣，敲響了那扇灰黑色的防盜門(mén)。

　　潘大姐大名潘美華，是杭州下城區(qū)長(zhǎng)慶街道浙大御蹕社區(qū)的“金牌”糾紛調(diào)解員，而讓她三顧401的操心事，是一塊雨棚引發(fā)的一場(chǎng)鄰里糾紛。

　　幾個(gè)月前，御蹕社區(qū)某樓的401和其樓上的501來(lái)了一次小型“火星撞地球”的沖突——

　　家住401的朱師傅發(fā)現(xiàn)自家雨棚上忽然出現(xiàn)了一個(gè)破洞。他懷疑是5樓在曬醬肉時(shí)掉下來(lái)東西砸壞的，于是他到501找住戶祝女士商量賠償一事，祝女士當(dāng)時(shí)表示愿意出500元補(bǔ)償修補(bǔ)這個(gè)破洞。

　　事情看似和平解決了，然而當(dāng)朱師傅不斷打電話詢問(wèn)雨棚修補(bǔ)價(jià)格時(shí)，得到的答復(fù)都是雨棚補(bǔ)不了，只能整塊換，而換一塊雨棚最少要2000元。

　　無(wú)奈之下，朱師傅要求樓上住戶將雨棚賠償價(jià)格提高到2000元。這下，祝女士干脆不認(rèn)賬了，直接對(duì)朱師傅說(shuō)：“你有證據(jù)是我樓上掉下的東西砸壞你雨棚的嗎？”

　　于是，火藥味就噼里啪啦撞擊出來(lái)了——

　　“樓上的，沒(méi)有2000塊錢(qián)，咱們沒(méi)完！”朱師傅氣呼呼把門(mén)一摔。

　　“樓下的，你沒(méi)有證據(jù)我憑啥賠錢(qián)，隨便你好了！”祝女士氣鼓鼓把門(mén)狠狠一鎖。

　　在江南的綿綿陰雨中，未及時(shí)修補(bǔ)的破漏雨棚將朱師傅的心情攪得更濕溻溻的陰郁一片。

　　“官司”打到了社區(qū)黨委書(shū)記李琳那里，李琳請(qǐng)出了大名鼎鼎的潘大姐。

　　“我們這個(gè)小區(qū)居住著4100多戶居民，社區(qū)干部只有12名，小糾紛社區(qū)干部可以調(diào)解，但遇到這種比較棘手的事，我們一般會(huì)請(qǐng)社區(qū)‘三和交流室’義務(wù)調(diào)解員幫忙調(diào)解。”

　　“三和交流室”，是御蹕社區(qū)一群熱心公益的老黨員、老干部、老工人、居民骨干發(fā)起成立的志愿者組織，專解鄰里糾紛。家庭和美、鄰里和睦、小區(qū)和諧是他們的目標(biāo)，人稱潘大姐的潘美華因調(diào)解水平高而名聲響當(dāng)當(dāng)。

　　潘大姐接到任務(wù)，二話不說(shuō)就風(fēng)風(fēng)火火敲開(kāi)了401的門(mén)。

　　不過(guò)這第一次，潘大姐在濃烈的火藥味中“敗退”了下來(lái)。

　　“兩邊根本不聽(tīng)勸！4樓朱師傅堅(jiān)持要5樓住戶賠2000元，不然打官司；5樓祝女士咬死不是她家砸破的，要打官司請(qǐng)便。”

　　潘大姐在家想了好多天，忽然有一天她一拍大腿，找到一把卷尺直奔401。

　　第二次到401，她在朱師傅滿眼疑惑的注視下，抿著嘴一聲不吭把那個(gè)雨棚的長(zhǎng)寬都細(xì)細(xì)量好，又一聲不吭地走了。

　　此后的一段時(shí)間，潘大姐一有時(shí)間就拿著“核心數(shù)據(jù)”，到市場(chǎng)上了解同類型雨棚的價(jià)格。問(wèn)了一家又一家，潘大姐心里慢慢有底了。

　　“第三次登門(mén)，我就很直接和朱師傅談了，我說(shuō)你沒(méi)有5樓砸破雨棚的證據(jù)，而那幾天杭州市刮大風(fēng)，有可能是其他樓層掉下來(lái)的或者其他地方刮過(guò)來(lái)的東西砸破了你的雨棚。另外，你的雨棚已經(jīng)用了四五年，按2000元一塊標(biāo)準(zhǔn)折算，也就只需賠500元左右，而且市面上換一塊雨棚也不要那么高的價(jià)錢(qián)，最便宜千把塊錢(qián)的事。如果打官司，你費(fèi)時(shí)不說(shuō)，敗訴了你還要付訴訟費(fèi)。”

　　轉(zhuǎn)過(guò)身，潘大姐又到5樓，和5樓祝女士也攤了牌：現(xiàn)在物業(yè)可以明確6樓沒(méi)住人，如果4樓要打官司，也就是5樓和7樓的住戶一起承擔(dān)，如果要賠償也就是一戶各出1000元，那就不是500元的事了，打官司你還要請(qǐng)假應(yīng)訴等，耗費(fèi)的成本巨大，所以建議你還是考慮適當(dāng)賠償為妥。

　　幾天后,信心滿滿的潘大姐再次召集雙方商談，最后朱師傅同意500元賠償款，祝女士也爽快支付了款項(xiàng)，雙方握手重歸于好。至此，一塊牽扯三四個(gè)月、兩個(gè)家庭的雨棚糾紛，終于調(diào)解落地。

　　“以社區(qū)黨組織為主心骨，以規(guī)范的社區(qū)居民自治組織為抓手，一群熱心腸、能力強(qiáng)的志愿者有執(zhí)行力，這就是這起雨棚糾紛背后的基層治理密碼。”李琳說(shuō)，群眾事看小實(shí)大，如不及時(shí)處理，年年投訴不說(shuō)，有些還可能演化為暴力沖突或干脆成為上訪維穩(wěn)對(duì)象。潘大姐這樣的志愿調(diào)解員，可以說(shuō)是基層黨建工作的助手、服務(wù)群眾的幫手、調(diào)解糾紛的能手。

　　據(jù)了解，浙大御蹕社區(qū)“三和交流室”自2011年成立以來(lái)，已成功調(diào)解各類矛盾糾紛100多起，預(yù)防社區(qū)矛盾500余起。而以“三和交流室”調(diào)解為依托，該社區(qū)著力打造樓道家風(fēng)文化、親善鄰居節(jié)，建強(qiáng)樓道黨支部和樓道自治會(huì)等組織，居民的滿意度和幸福度逐年上升，居民投訴量比過(guò)去下降50%以上，刑事犯罪率多年為零。

【糾錯(cuò)】

責(zé)任編輯： 焦鵬