新華社北京7月22日電 題：打造高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)勁引擎——天津全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)邁上新臺(tái)階
新華社記者魏玉坤
綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)連續(xù)16年穩(wěn)居全國(guó)前三，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到3天以內(nèi)，財(cái)政支出70%以上用于民生……一系列數(shù)據(jù)，蘊(yùn)含著天津推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的“辯證法”，折射出這座城市堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思路與邏輯。
國(guó)務(wù)院新聞辦公室22日舉行新中國(guó)成立70周年省（區(qū)、市）系列主題新聞發(fā)布會(huì)。中共天津市委副書(shū)記、天津市人民政府市長(zhǎng)張國(guó)清、天津市人民政府常務(wù)副市長(zhǎng)馬順清向中外記者講述全力推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)歷史性跨越的天津故事。
扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)新協(xié)同發(fā)展
“城鄉(xiāng)面貌和人民生活實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。”張國(guó)清如此概括天津市70年來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的巨變。
2018年，全市生產(chǎn)總值達(dá)1.88萬(wàn)億元，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出占生產(chǎn)總值比重達(dá)到2.47%，連續(xù)多年位居全國(guó)前列；綜合科技創(chuàng)新水平指數(shù)達(dá)到80.75%，連續(xù)16年穩(wěn)居全國(guó)前三；國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地達(dá)到11個(gè)，服務(wù)業(yè)占全市經(jīng)濟(jì)比重達(dá)58.6%……
近年來(lái)，天津?qū)?chuàng)新作為引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展的重要?jiǎng)恿Γ劢箘?chuàng)新增動(dòng)能，推進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)向更高質(zhì)量發(fā)展。
張國(guó)清介紹，當(dāng)前天津智能科技產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢(shì)正在加快形成，形成了以“天河一號(hào)”超算、曙光計(jì)算機(jī)等為代表的自主安全可控的產(chǎn)業(yè)鏈，智能科技創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。
創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，與此同時(shí)，天津也持續(xù)深化區(qū)域協(xié)同發(fā)展，進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。
張國(guó)清表示，京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略實(shí)施5年來(lái)，天津累計(jì)承接來(lái)自北京的項(xiàng)目超4000個(gè)，到位資金7000多億元，有效承接了北京非首都功能疏解，特別是產(chǎn)業(yè)功能的疏解。同時(shí)，區(qū)域交通一體化也取得重要進(jìn)展。
激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力、培育創(chuàng)新活力，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，高質(zhì)量發(fā)展的天津經(jīng)濟(jì)正在釋放澎湃持久的活力。
持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境
“辦事方便、法治良好、成本競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、生態(tài)宜居”，問(wèn)及何為好的營(yíng)商環(huán)境，張國(guó)清如此表述。
市級(jí)行政許可事項(xiàng)減少了80%，企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮到3天以內(nèi)，96%的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了一網(wǎng)通辦……不斷優(yōu)化的營(yíng)商環(huán)境，是天津市持續(xù)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的鮮明注腳。
數(shù)據(jù)是有力證明：在津外商投資企業(yè)達(dá)到1.5萬(wàn)家，累計(jì)實(shí)際利用外資1795億美元，外資企業(yè)創(chuàng)造了全市稅收的31%；“海河英才”行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施一年多來(lái)，累計(jì)引進(jìn)各類人才超17萬(wàn)人。
張國(guó)清表示，天津市正在圍繞建設(shè)改革開(kāi)放先行區(qū)，打造國(guó)際一流營(yíng)商環(huán)境。深入實(shí)施承諾制、標(biāo)準(zhǔn)化、智能化、便利化“一制三化”審批制度改革，大幅降低營(yíng)商成本、提高違法違規(guī)成本，2017年至2019年累計(jì)為企業(yè)減稅降費(fèi)1057億元。
“生態(tài)宜居，就是營(yíng)商環(huán)境，就是競(jìng)爭(zhēng)力。”張國(guó)清表示，過(guò)去拳頭產(chǎn)業(yè)、人跟產(chǎn)業(yè)走，現(xiàn)在是產(chǎn)業(yè)跟著人走，生態(tài)宜居，也是打造好的營(yíng)商環(huán)境的重要抓手之一。
據(jù)介紹，為筑牢生態(tài)底色，天津在中心城區(qū)和濱海新區(qū)之間規(guī)劃建設(shè)了736平方公里的綠色生態(tài)屏障。同時(shí)，深入推進(jìn)環(huán)境保護(hù)，關(guān)閉了2.1萬(wàn)家“散亂污”企業(yè)，壓減鋼鐵產(chǎn)能800多萬(wàn)噸，并科學(xué)規(guī)劃和利用153公里海岸線，保護(hù)和打造好“親海”堤岸。
張國(guó)清說(shuō)，今后要力爭(zhēng)把天津打造成營(yíng)商成本最低的地區(qū)之一。
著力提升群眾獲得感
在高質(zhì)量發(fā)展中，人民的幸福感和獲得感是出發(fā)點(diǎn)也是最終目標(biāo)。馬順清表示，天津始終把民生工作擺在重中之重位置，近幾年民生支出都占財(cái)政總支出的70%以上，去年民生支出達(dá)到財(cái)政總支出的75%，為群眾辦了一批務(wù)實(shí)、暖心實(shí)事。
著力提升民生保障的有效性。2013年至2018年，全市新增就業(yè)293萬(wàn)人，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)8.5%和9.3%，社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面和保障水平持續(xù)提高。
著力增強(qiáng)補(bǔ)短板的精準(zhǔn)性。大力實(shí)施市區(qū)棚戶區(qū)改造“三年清零”計(jì)劃，今年將全面完成147萬(wàn)平方米改造任務(wù)。
“我們歷史上遺留有28萬(wàn)戶的群眾沒(méi)有拿到房產(chǎn)證，去年和今年上半年已經(jīng)全部解決，維護(hù)了群眾房屋居住產(chǎn)權(quán)權(quán)益。老舊小區(qū)、遠(yuǎn)年住房、老舊危房的改造惠及了眾多群眾。”馬順清說(shuō)。
著力提升公共服務(wù)的普惠性。最近兩年，全市新增112所幼兒園，300所義務(wù)教育學(xué)校按照國(guó)家制定的現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)做了改造建設(shè)。成功舉辦了第十三屆全運(yùn)會(huì)等重大賽事，文化事業(yè)獲得較快發(fā)展。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)綜合治理，社會(huì)保持安全穩(wěn)定。
馬順清介紹，下一步，將逐年提高城鄉(xiāng)低保的標(biāo)準(zhǔn)和低收入家庭的補(bǔ)助，不斷提高基本醫(yī)保門診報(bào)銷限額，同時(shí)，增加優(yōu)質(zhì)幼兒園供給，把供暖時(shí)間由120天延長(zhǎng)到150天左右，增強(qiáng)發(fā)展的溫度，繼續(xù)做好民生工作。
