規(guī)范勛章獎(jiǎng)?wù)录o(jì)念章管理和使用 維護(hù)黨和國家功勛榮譽(yù)表彰的榮譽(yù)性權(quán)威性嚴(yán)肅性
——黨和國家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人就《勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章管理辦法（試行）》答記者問
新華社北京6月28日電? 題：規(guī)范勛章獎(jiǎng)?wù)录o(jì)念章管理和使用 維護(hù)黨和國家功勛榮譽(yù)表彰的榮譽(yù)性權(quán)威性嚴(yán)肅性——黨和國家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人就《勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章管理辦法（試行）》答記者問
新華社記者
經(jīng)中共中央批準(zhǔn)，黨和國家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì)近日印發(fā)《勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章管理辦法（試行）》（以下簡稱《辦法》）。黨和國家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)人就此接受采訪，回答了記者的提問。
1.問：請介紹一下《辦法》出臺的背景和意義
答：黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視功勛榮譽(yù)表彰工作，推動(dòng)建立了中國特色功勛榮譽(yù)表彰制度體系。近年來，八一勛章、友誼勛章、慶祝改革開放40周年表彰、國家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)等重大功勛榮譽(yù)表彰項(xiàng)目順利開展，通過豎起標(biāo)桿、立起旗幟，在全社會(huì)營造了見賢思齊、崇尚英雄、爭做先鋒的良好氛圍。
勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章是功勛榮譽(yù)表彰的重要載體和直接體現(xiàn)形式，規(guī)范勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章的管理和使用是健全完善黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度體系的重要內(nèi)容。目前，勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章管理和使用中還存在不少亟待解決的問題。比如，章體尺寸沒有形成規(guī)制，佩戴位置、數(shù)量、順序、場合較為隨意，在一定程度上削弱了勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章的榮譽(yù)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性。《辦法》的出臺，對于規(guī)范勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章的管理和使用，健全完善黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度體系，切實(shí)維護(hù)黨和國家功勛榮譽(yù)表彰的榮譽(yù)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性，更好發(fā)揮黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度的激勵(lì)作用，具有重要意義。
2.問：請介紹一下制定《辦法》的總體考慮
答：對勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章的管理和使用作出規(guī)定，是世界主要國家的通行做法。為進(jìn)一步健全和完善我國功勛榮譽(yù)表彰制度體系，《辦法》注重加強(qiáng)以下3個(gè)方面的工作。一是加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。對勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章的設(shè)計(jì)制作、尺寸要求、頒授佩戴、保管宣傳等作出明確規(guī)定，為規(guī)范勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章的管理和使用提供遵循與依據(jù)。二是建立梯次鮮明的規(guī)制。按照功勛榮譽(yù)表彰項(xiàng)目的類別和層級，對勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章的尺寸、佩戴等作出相應(yīng)規(guī)定。三是充分吸收借鑒其他國家成熟的管理經(jīng)驗(yàn)，使我國勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章的管理和使用與國際接軌。
3.問：《辦法》所規(guī)范的勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章有哪些？
答：《辦法》主要規(guī)范下列依法依規(guī)設(shè)立的勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章：
（1）共和國勛章、七一勛章、八一勛章和友誼勛章，黨、國家、軍隊(duì)按規(guī)定設(shè)立的其他勛章。
（2）國家榮譽(yù)稱號獎(jiǎng)?wù)潞忘h中央、國務(wù)院、中央軍委單獨(dú)或者聯(lián)合授予榮譽(yù)稱號的獎(jiǎng)?wù)隆?/p>
（3）黨中央、國務(wù)院、中央軍委單獨(dú)或者聯(lián)合頒發(fā)的國家級表彰獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)?wù)隆?/p>
（4）黨中央、國務(wù)院、中央軍委單獨(dú)或者聯(lián)合頒發(fā)的紀(jì)念章。
（5）各地區(qū)各部門頒發(fā)的省部級表彰獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)?wù)乱约凹o(jì)念章。
4.問：《辦法》對勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章的設(shè)計(jì)制作有什么規(guī)定？
答：《辦法》第三條至第五條，專門就勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章的設(shè)計(jì)制作、通徑尺寸、設(shè)計(jì)要求作出規(guī)定。
為形成梯次鮮明、規(guī)范有序的規(guī)制，《辦法》按照尺寸逐級遞減、頒授佩戴方便的原則規(guī)定了各類勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章的通徑。其中，共和國勛章通徑為70毫米，七一勛章、八一勛章、友誼勛章和國家榮譽(yù)稱號獎(jiǎng)?wù)峦◤綖?5毫米，黨、國家、軍隊(duì)設(shè)立的其他勛章通徑一般為65毫米，黨中央、國務(wù)院、中央軍委單獨(dú)或者聯(lián)合授予榮譽(yù)稱號的獎(jiǎng)?wù)潞蛧壹壉碚锚?jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)?wù)峦◤讲怀^60毫米，黨中央、國務(wù)院、中央軍委單獨(dú)或者聯(lián)合頒發(fā)的紀(jì)念章通徑不超過50毫米，省部級表彰獎(jiǎng)勵(lì)的獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章通徑不超過50毫米。
《辦法》要求，勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章的設(shè)計(jì)制作應(yīng)當(dāng)主旨鮮明、含義深刻、莊重美觀，充滿時(shí)代氣息、具有中國特色，選材得當(dāng)，具有較高的昭彰、教育和收藏價(jià)值，充分體現(xiàn)榮譽(yù)感。
5.問：《辦法》對勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章佩戴場合和佩戴形式有什么要求和規(guī)定？
答：確定如何佩戴、在什么場合下佩戴是《辦法》的重點(diǎn)內(nèi)容。結(jié)合我國國情、禮儀風(fēng)俗并借鑒世界主要國家做法，《辦法》規(guī)定，勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章頒授時(shí)，一般采用領(lǐng)綬形式掛頸佩戴，其他場合一般采用襟綬形式在胸前佩戴。在頒授現(xiàn)場，獲得者如果佩戴原有的勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定順序采用襟綬形式佩戴，原有勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章不能采用襟綬形式佩戴的，一般不在頒授現(xiàn)場佩戴。頒授時(shí)，頒授人以及獲得者一般應(yīng)當(dāng)著正裝、職業(yè)服裝或者少數(shù)民族盛裝，并且保持干凈整潔。
《辦法》規(guī)定，參加全國性授勛授獎(jiǎng)、慶典紀(jì)念等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先佩戴國家級表彰獎(jiǎng)勵(lì)以上等級的勛章、獎(jiǎng)?wù)禄蛘唿h中央、國務(wù)院、中央軍委頒發(fā)的紀(jì)念章。參加各級黨組織、政府部門、人民團(tuán)體、行業(yè)系統(tǒng)或者企事業(yè)單位組織的重要活動(dòng)、儀式或者出席其他正式場合，可以佩戴勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章。
6.問：《辦法》對勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章佩戴位置和佩戴數(shù)量有什么要求和規(guī)定？
答：《辦法》總體按照“勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章”，“我國、外國、國際組織”的佩戴順序，重點(diǎn)針對我國頒發(fā)的勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章，確定了佩戴的位置、數(shù)量、順序等具體規(guī)則。《辦法》規(guī)定，我國頒發(fā)的勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章應(yīng)當(dāng)佩戴于左側(cè)胸前，按照勛章和國家榮譽(yù)稱號獎(jiǎng)?wù)隆⑵渌麡s譽(yù)稱號獎(jiǎng)?wù)隆⒈碚锚?jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)?wù)乱约凹o(jì)念章的順序自上而下、由佩戴者身體內(nèi)側(cè)向外側(cè)佩戴。同時(shí)佩戴勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章時(shí)，左側(cè)胸前一般不超過4排，每排不超過3枚；只佩戴獎(jiǎng)?wù)拢ú缓瑖覙s譽(yù)稱號獎(jiǎng)?wù)拢┖图o(jì)念章時(shí)，左側(cè)胸前一般不超過3排，每排不超過3枚。為直觀展示佩戴規(guī)則，《辦法》還針對不同佩戴情況繪制了佩戴示意圖。
7.問：《辦法》對佩戴其他國家、地區(qū)或者國際組織以及民間組織頒發(fā)的勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章有什么要求和規(guī)定？
答：《辦法》規(guī)定，其他國家、地區(qū)或者國際組織以及民間組織等頒發(fā)的勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章，應(yīng)當(dāng)佩戴于右側(cè)胸前，數(shù)量不得超過《辦法》規(guī)定的勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章佩戴數(shù)量，佩戴位置應(yīng)當(dāng)?shù)陀谧髠?cè)胸前佩戴的勛章和國家榮譽(yù)稱號獎(jiǎng)?wù)隆?/p>
《辦法》規(guī)定，任何中國公民不得接受、佩戴違背我國法律法規(guī)，可能危害我國國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的其他國家、地區(qū)或者國際組織以及民間組織頒發(fā)的勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章，不得接受具有上述情形的國際獎(jiǎng)勵(lì)；不得佩戴不符合《評比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法》等有關(guān)規(guī)定要求的、具有表彰獎(jiǎng)勵(lì)性質(zhì)的證章。黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接受國際獎(jiǎng)勵(lì)或者國內(nèi)民間獎(jiǎng)勵(lì)的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)規(guī)定。
8.問：《辦法》對監(jiān)督管理工作提出了哪些要求？
答：制度的生命力在于執(zhí)行。《辦法》要求，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章管理使用的監(jiān)督檢查，對違反《辦法》規(guī)定的要及時(shí)予以糾正。《辦法》規(guī)定，根據(jù)有關(guān)規(guī)定依法撤銷勛章、榮譽(yù)稱號或者表彰獎(jiǎng)勵(lì)后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)收回該勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒆C書及其附件；任何單位或者個(gè)人不得將我國頒發(fā)的勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章及證書出售、出租或者用于從事營利性以及其他不適宜的活動(dòng)；任何單位或者個(gè)人不得非法設(shè)計(jì)制作、持有、佩戴《辦法》規(guī)定的勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章，不得故意損壞、變造勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章。
此外，《辦法》還對勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章的保管宣傳、補(bǔ)發(fā)補(bǔ)辦等作了規(guī)定。
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黨和國家功勛榮譽(yù)表彰工作委員會(huì)印發(fā)《勛章、獎(jiǎng)?wù)隆⒓o(jì)念章管理辦法（試行）》
