6月14日，發改委等多部委印發《綠色高效制冷行動方案》(以下簡稱《方案》)。其中提到，大幅度提高制冷產品能效標準水平，強制淘汰低效制冷產品，主要制冷產品能效限值達到或超過發達國家能效準入要求，一級能效指標達到國際領先。同時，要加快合并家用定頻空調和變頻空調能效標準，修訂多聯式空調、商用冷柜、冷藏陳列柜、熱泵機組、冷水機組、熱泵熱水器等產品的強制性能效標準。

　　針對制冷產品和相關產業的重要性，《方案》中提到我國是全球最大的制冷產品生產、消費和出口國，制冷產業年產值達8000 億元，吸納就業超過300 萬人，家用空調產量全球占比超過80%，電冰箱占比超過60%。我國制冷用電量占全社會用電量15%以上，年均增速近20%，大中城市空調用電負荷約占夏季高峰負荷的60%，主要制冷產品節能空間達30%-50%。

　　針對該政策出臺的背景，家電行業分析師梁振鵬對記者表示，主要是為了節能減排和節省能源。目前，我國還處于能源緊張階段，整體而言，發電量不能滿足全部用電需求，而我國現有的制冷產品，與日本、歐洲等發達國家相比，能效比都比較低，制冷效率也低。

　　因此，《文件》出臺的目的就是為了提升空調等制冷產品的市場準入門檻、提高能效水平。同時，也激勵龍頭企業提升自有技術，通過技術研發和產品創新，提升產品能效水平，適應國際化競爭需要。

　　同時，《方案》提出，目標到2022年，家用空調、多聯機等制冷產品的市場能效水平提升30%以上，綠色高效制冷產品市場占有率提高20%，實現年節電約1000億千瓦時。到2030年，大型公共建筑制冷能效提升30%，制冷總體能效水平提升25%以上，綠色高效制冷產品市場占有率提高。

　　梁振鵬分析，以消費者最關注的家用空調為例，目前國家強制性將能效等級分為三級，一級能效產品，最環保、最省電、最節能。而三級能效水平的空調就是剛達到市場門檻。也就是說，按照《方案》要求，到了2022年，家用空調的市場準入門檻將提高約30%。

　　值得注意的是，本次《方案》提出，嚴厲打擊產品能效虛標、認證檢測作假、虛假宣傳等行為，增大制冷產品抽查力度。完善監督抽查結果公布制度，將抽查檢查結果和行政處罰信息納入國家企業信用信息公示系統和全國信用信息共享平臺，實行聯合懲戒。強化質量責任追究機制，嚴格問責追責，不符合強制性能效標準的產品由生產企業限期召回，責令情節嚴重的企業停產整頓。

　　梁振鵬表示，為了尋求暴利，目前不少空調企業都存在能效虛標的問題，有一些產品為了賣更高價錢，能源等級明明只達到三級，但虛標為一級。所以，這次的《方案》就在強化監督管理，這一點對空調市場非常重要。

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責任編輯： 薛濤