安徽碭山一扶貧干部多位親戚入貧被指優親厚友，精準扶貧還是精準扶親

　　脫貧攻堅戰已經進入決勝的關鍵階段。對于各地政府來說，精準扶貧、精準脫貧都是一份對人民群眾沉甸甸的責任。近日，有安徽的聽眾向中國之聲反映，在碭山縣的一個村子里，村民進入貧困戶名單，沒有實質性的民主評議和公示，扶貧干部的多位親戚都在貧困戶名單中，精準扶貧，變成了“精準扶親”。

　　扶貧干部親戚不符合貧困戶條件，卻都在貧困戶名單

　　碭山縣官莊壩鎮龍潭村，李海良的妻子常年有病，基本沒有勞動能力。2016年，他被評定為村里的貧困戶。李海良說，在家庭條件沒有任何實質性改善的情況下，第二年，他就“脫了貧”：

　　“人家脫貧有的還領了2000元，有的領3000的，我沒有領到錢，他沒有通知我，我去到大隊拿扶貧本去了，他說我脫貧了，光伏說是發電的，我又沒有這個能力搞發電，我又不懂，這個沒有什么項目，隨便填的，沒有項目。”

　　沒有得到實質性幫扶、沒有入戶調查、沒有民主評議，李海良說，他就這么稀里糊涂地脫了貧。向中國之聲反映情況的聽眾楊浩說，別說脫貧沒有民主評議，在龍潭村，就連“入貧”也沒有經過民主評議和公示。那么，在這個龍潭村，被納入貧困戶的都是些什么人呢？楊浩說：

　　“現在扶貧在我村大量造假，不少是有樓房有車的人家，我們村真正符合貧困戶的，為什么評不上呢，因為這些人都沒給他送禮物，沒錢給村干部送禮。”

　　在楊浩的指認下，記者在當地走訪發現，有個別貧困戶家庭條件的確不好，但也確實存在有被列入貧困戶名單的人員，居住在樓房里，甚至個別貧困戶的家里還經營著超市。據楊浩稱，這些貧困戶中，至少有四戶是村干部楊風雷、扶貧干部楊雪蓮的親戚家人：

　　“比如我村楊勤旺家，家里有三棟樓房，他家在我村算是比較富裕的人家，還有就是我村扶貧干部楊雪蓮家，楊雪蓮是扶貧干部，貧困戶就是她報，他自己的公爹是貧困戶，她的大媽是貧困戶，她的二大媽是貧困戶，楊風雷的親嬸嬸家里有樓房，就是貧困戶。”

　　龍潭村負責扶貧的村干部張傳光承認，扶貧干部楊雪蓮的家人不符合貧困戶條件，但至今仍然是貧困戶：

　　張傳光：“楊雪蓮她是扶貧小組長，楊風雷是前任村干部。”

　　楊浩：“楊雪蓮的老公公曹廣建符合嗎？”

　　張傳光：“是的，那他現在也是的。這，咋說呢，那當時比對程序沒出來已經評上了，唉，再揭這事也沒大意思了，明年2020年，就沒有啦。”

　　村民表示：沒參加過民主評議，也未見張貼公告

　　按照《碭山縣扶貧開發建檔立卡工作實施方案》的說法，碭山縣貧困戶認定的基本程序是，農戶申請，在廣泛征求群眾意見和村級組織充分討論的基礎上，各村召開村民代表大會進行民主評議，村委會和駐村工作隊核實后進行第一次公示，公示無異議的，報鄉鎮審核。鄉鎮審核確定全鎮貧困戶名單后，在各村第二次公示，公示無異議的，再報縣扶貧辦復審，復審結束后，在各村再公告。

　　按說，如此嚴格的程序性要求，不應該出現楊浩所反映的情況。

　　在龍潭村走訪調查期間，不少村民都明確表示，從來沒有就貧困戶的確定問題開過會，也沒見張貼過的公示和公告：

　　“搭廁所，貧困戶搭這種廁所報銷，就是衛生廁所，旱廁改造。我就問開挖掘機挖廁所的，你給俺也挖一個，人家問，大娘，你是不是貧困戶。我說沒有。人家說那不能給你挖，你撈不著。就這么知道誰家是貧困戶的。”

　　沒有履行相應的程序，這樣的說法，甚至出現在多位貧困戶口中：

　　李海良：“誰公布啊？！沒有公布過。”

　　楊勤良：“這又不開會又不干啥的，他村干部想給誰就給誰。開過會，就是貧困戶可以當清潔工掃垃圾，安排怎么干活，其它會沒開過。貧困戶名單外面沒張貼過，就是每家貧困戶給了個扶貧責任牌，讓貼到貧困戶家里。”

　　村鎮干部堅稱程序一應俱全，

　　被逼問后改口：前兩年存在程序走過場情況

　　不過，村鎮兩級干部都堅定地說，這些程序一應俱全：

　　龍潭村扶貧專干張傳光：“這村里所有的啥事都公示，都公開。哪一批都有公示，包括所有村里打的紙樣，都得上公示欄，他得貼到自然村，都有圖片，都留照嘞。”

　　官莊壩鎮副鎮長張楊：“要是說沒有評選，那白紙黑字都寫著呢。老百姓參加，村民小組里評議。公示肯定是公示了，有時你不一定能看到。”

　　然而，按龍潭村扶貧干部楊雪蓮的說法，民主評議也好，公示也罷，名義上都是做了的。她這樣回復村民楊浩的疑問。

　　楊雪蓮：“貼公示了，都在大隊貼的公示。民主評議上面也寫著有。誰去誰就看。”

　　楊浩：“召集老百姓了沒有？”

　　楊雪蓮：“這時候上哪兒召集老百姓統一去開會的。”

　　楊浩：“不說統一開會吧，起碼村里老百姓得知道這個事兒啊。啥叫民主評議？不就是老百姓評議嘛。”

　　楊雪蓮：“也是這樣的道理。”

　　楊浩：“但是做了嗎？”

　　楊雪蓮：“那這村里的事情，做不做的……它做是做了，寫出來當然是有民主評議的。”

　　民主評議、兩公示一公告，這些程序性的規定，是保證“識真貧、扶真貧、真扶貧”的第一道關口。如果這些程序都履行了，為何還有不符合條件的人員被認定為貧困戶呢？在一番追問之下，官莊壩鎮副鎮長張楊改口稱，前兩年的確存在相關程序走過場的情況：

　　張楊：“現在評貧困戶不是哪些人或者哪些干部說了算，都是經過村民小組評議的。”

　　楊浩：“前兩年按程序辦了嗎？”

　　張楊：“那前兩年那沒有。貧困縣，國家規定，貧困發生率必須高于多少一定數值，才能評選上貧困縣。原來14、15年都是隨便報上去的，14、15年你找吧，那干部都是貧困戶。從16年“回頭看”，從那時候開始才嚴格起來的。”

　　按照扶貧干部楊雪蓮的說法，當年誰能算貧困戶，就是村干部楊風雷說了算：

　　楊雪蓮：“那時候他說讓誰進就進了，那時候以前早不知道他怎么報的，俺在大隊里也說他了，不該進的年輕的你怎么都讓他們都進來了。”

　　楊浩：“那時候咱莊上大量不符合的怎么進的？”

　　楊雪蓮：“具體的，靠關系。老百姓那以前人際關系不一樣。”

　　龍潭村負責扶貧的村干部張傳光也證實了這一點：

　　“扶貧專干他能報我這兒，我再報到咱這個鎮扶貧辦，這樣才能入系統。他報一戶咱了解一戶，他不來上報，咱咋了解？”

　　官莊壩鎮副鎮長張楊，也不否認存在這種情況：

　　張楊：“確實有些干部公報私仇，和他有仇的他不給人家報貧困戶，這種情況有，但是，你不說不反映，我也不知道。”

　　今年，是決勝全面建成小康社會第一個百年奮斗目標的關鍵之年。沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面小康。精準扶貧，就是要精準識別、精準幫扶，進而做到精準脫貧。在安徽碭山的龍潭村，怎么變成了一場講遠近、論親仇、拉關系的“精準扶親”？我們期待有關方面給出一個解釋。（記者：李行健、肖源）