去年底，宜春職業(yè)技術(shù)學(xué)院就總投資16.5億元的新校區(qū)項目公開招標(biāo)招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。在現(xiàn)場9家投標(biāo)機(jī)構(gòu)競爭中，一家招標(biāo)代理公司投出了1分錢的超低價并中標(biāo)。宜春市住建局介入調(diào)查后，認(rèn)定該公司的報價明顯低于成本，其行為違反了《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，干擾了招標(biāo)代理市場秩序，對其不良行為予以全市通報，并記不良行為記錄一次。這一項目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)重新進(jìn)行了招標(biāo)。

　　近年來，類似的“超低價中標(biāo)”擾亂市場秩序，滋生矛盾糾紛，導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”，負(fù)面隱患顯而易見。“1分錢超低價中標(biāo)”是一面鏡子，照出了企業(yè)發(fā)展的短板，折射了行業(yè)健康發(fā)展對創(chuàng)新市場監(jiān)管、優(yōu)化行業(yè)服務(wù)的客觀需求。

　　“1分錢超低價中標(biāo)”反映了企業(yè)法律常識短板有待補齊。最高限價12萬元，報價最低者中標(biāo)，“1分錢中標(biāo)”表面看合乎招投標(biāo)程序，但實質(zhì)上卻有違法律明確規(guī)定。企業(yè)對此做出的解釋是“到年底一心想沖下業(yè)績，打開工作局面”，但這一說法不能掩蓋違規(guī)投機(jī)取巧、擾亂市場秩序的基本事實。

　　“1分錢超低價中標(biāo)”暴露出相關(guān)企業(yè)的短板，對更多企業(yè)來說則是一種警醒——對法律無知無畏，只會讓企業(yè)被眼前利益蒙蔽雙眼，并最終付出代價。市場經(jīng)濟(jì)是法治經(jīng)濟(jì)，知法守法是企業(yè)經(jīng)營的底線要求。企業(yè)要走得更遠(yuǎn)更穩(wěn)，就必須修好守法經(jīng)營這堂“必修課”，只有這樣創(chuàng)新創(chuàng)造的活力才能更好轉(zhuǎn)化為市場競爭力。

　　“1分錢超低價中標(biāo)”反映了市場監(jiān)管有待創(chuàng)新。近年來，“放管服”改革縱深推進(jìn)，不少領(lǐng)域市場準(zhǔn)入門檻大大降低，市場活力有效激發(fā)。在“1分錢超低價中標(biāo)”案例中，可以看到，在取消招標(biāo)代理企業(yè)的資質(zhì)審批后，招標(biāo)代理企業(yè)如“雨后春筍”般出現(xiàn)，市場競爭比過去更激烈。降低門檻不是放任不管，放寬準(zhǔn)入不是鼓勵野蠻生長。宜春市監(jiān)管部門及時介入、進(jìn)行查處叫停，并出臺有針對性的市場信用管理規(guī)定，積極營造公平競爭、健康有序的市場環(huán)境，這樣的思路舉措值得點贊。但與此同時，透過“1分錢超低價中標(biāo)”現(xiàn)象，也要看到面對市場新情況，監(jiān)管手段不足的問題有所顯現(xiàn)，監(jiān)管創(chuàng)新要下真功夫，監(jiān)管舉措要走在問題前面。

　　“1分錢超低價中標(biāo)”反映了行業(yè)服務(wù)有待優(yōu)化。“1分錢超低價中標(biāo)”出現(xiàn)后，不少企業(yè)提出建議希望相關(guān)部門優(yōu)化事前服務(wù)、定期組織培訓(xùn)、加強行業(yè)共同體建設(shè)。這進(jìn)一步說明，政府職能向服務(wù)轉(zhuǎn)型有著現(xiàn)實的需求和迫切性。改革中出現(xiàn)的新問題，需要深化改革加以破解，而不是重拾“以審代管”的舊模式。呵護(hù)企業(yè)創(chuàng)新活力，激發(fā)企業(yè)發(fā)展動力，呼喚行業(yè)服務(wù)貫穿事前、事中、事后全過程。事實上，更接地氣的服務(wù)，有助于企業(yè)行有所止、進(jìn)有方向。從這個意義上說，優(yōu)化行業(yè)服務(wù)也是政府職能的深刻轉(zhuǎn)型。

　　“放”出活力，“管”出公平，“服”出便利，“放管服”改革的三個方面是一個緊緊咬合的鏈條，需要政企合力，以問題為導(dǎo)向協(xié)調(diào)推進(jìn)、協(xié)同發(fā)力。“1分錢超低價中標(biāo)”現(xiàn)象從一個側(cè)面進(jìn)一步驗證了這個道理。簡政放權(quán)與創(chuàng)新監(jiān)管結(jié)合，寬進(jìn)嚴(yán)管與優(yōu)化服務(wù)并重，市場環(huán)境才會更加公平公正、健康有序。（評論員 余賢紅）

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