新華社天津2月24日電 題：兩位代表接力“環保履職”
新華社記者李鯤
多年來的全國兩會上，全國人大天津代表團駐地經常有采寫環保的記者出入，兩位來自環保行業的代表是采訪的焦點：一位是第十一屆、第十二屆全國人大代表，原天津市環保局總工程師包景嶺。一位是第十三屆全國人大代表、天津市環境保護科學研究院副院長溫娟。兩人接力“環保履職”，是中國環保工作不斷深入推進的縮影。
包景嶺擔任全國政協委員５年、全國人大代表１０年來，提交提案、建議、議案共計１００多件，推動了全國多項環保工作的進展：在新修訂的大氣污染防治法中加入對農業污染的防治、推動“水域船舶排放控制區”的劃定……
這些切實可行的建議背后，是包景嶺扎實認真的履職，而多年來，作為包景嶺在多個環保項目組的學生與同事，溫娟也為這些提案、建議、議案的提出貢獻了自己的力量。
綠色港口建設讓溫娟記憶猶新。她說，幾年前，有研究報告指出，當一艘大中型集裝箱船使用含硫量為３．５％的船用燃料油，并以７０％的功率行駛時，其一天的ＰＭ２．５排放量約相當于５０萬輛國四標準柴油貨車一天的排放總量。
“那份報告引起了我的注意，但當時國內對此領域研究較少，包景嶺老師和我以及一些同事便組成了項目組深入調研。”溫娟說，調研發現，當時進入我國沿海的遠洋輪船燃料仍以重油為主，含硫量可高達４．５％，平均約為２．８％，對大氣環境影響極為嚴重。
然而，國際上對船舶硫氧化物和氮氧化物的排放限制相對寬松，而國內當時也缺乏船舶大氣污染相關標準。因此，借鑒北美等地對指定海域劃定排放控制區，包景嶺和溫娟將研究成果同時寫成了《關于盡快推動我國船舶大氣污染控制的建議》，由包景嶺在２０１５年全國兩會上提交。
令溫娟和包景嶺感到振奮的是，這項建議得到了國家有關部門的采納。２０１５年１２月，交通運輸部印發了《珠三角、長三角、環渤海（京津冀）水域船舶排放控制區實施方案》，對相關水域劃定排放控制區。
２０１８年，溫娟當選第十三屆全國人大代表，從自己的博士生導師包景嶺手中接過接力棒，提交了《關于精準發力加快推進綠色發展堅決打贏藍天保衛戰的建議》。一年來，她認真履職，踐行代表的使命。
這一年，溫娟很忙。
4月，她列席全國人大常委會第二次會議；5月，她參加全國人大大氣污染防治法執法檢查；6月，她先后兩次列席全國人大常委會組織的大氣污染防治法執法檢查組全體會議，參與討論執法檢查報告；7月，列席本屆全國人大專門為大氣污染防治法執法檢查加開的第四次常委會會議，參加本屆全國人大第一次專題詢問；8月至9月，她先后兩次參加天津市人大組織的建設綠色發展示范城市專題調研……
溫娟坦言，雖然自己在調研中注重發揮自身的環保專業特長，但與此前作為專家進行的科學研究不同，作為全國人大代表的履職更多的是從法治層面出發，非常全面，要求很高。
“法律涉及方方面面，在執法檢查的過程中，雖然我有環保專業知識，但如果對相關法律內容了解不夠，就可能發現不了問題、履職不到位，參與立法則更要求我能夠考慮周全，因此，一年來，我不斷努力學習各種法律知識，在實踐中增強履職能力。”溫娟說。
從剛開始的“手忙腳亂”到后來的從容履職，包景嶺給了她很多幫助與指導。經過一年的摸索，溫娟在履職中也切實為我國生態環保事業貢獻了自己的力量。2018年，緊扣黨的十九大報告提出的建設美麗中國目標，溫娟專門提交了關于開展面向美麗中國的生態環境保護中長期戰略研究的建議，被有關部門采納，相關研究正在進行。
今年的全國兩會，溫娟計劃結合自己平時的調研，向全國人大提交關于保障農村污水處理設施長效運行的有關建議，希望推動農村生態環境保護相關工作。
“生態環境保護是一項長期的工作，需要一代代‘環保人’為之付出努力，在國家不斷加大環保力度的今天，有幸從包景嶺老師手里接過接力棒，我會繼續不斷努力提升履職能力，為中國環保事業做出更大的貢獻。”溫娟說。
