新華社北京2月17日電 題：夯實(shí)民生保障的根基——民政部積極辦理代表委員建議提案推動(dòng)事業(yè)發(fā)展
新華社記者羅爭(zhēng)光
2018年9月18日，民政部向全國(guó)人大代表李莉復(fù)函，就她提出的“關(guān)于將收入低的重度病殘人員納入低保對(duì)象范疇的建議”作出公開(kāi)答復(fù)。
答復(fù)中表示，經(jīng)過(guò)開(kāi)展調(diào)研、吸納代表建議，民政部已于2018年7月會(huì)同財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦制定出臺(tái)關(guān)于在脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)中切實(shí)做好社會(huì)救助兜底保障工作的實(shí)施意見(jiàn)，要求“對(duì)未脫貧建檔立卡貧困戶中靠家庭供養(yǎng)且無(wú)法單獨(dú)立戶的重度殘疾人、重病患者等完全喪失勞動(dòng)能力和部分喪失勞動(dòng)能力的貧困人口，經(jīng)個(gè)人申請(qǐng)，可參照單人戶納入農(nóng)村低保范圍”。
有吸納、有調(diào)研、有落實(shí)、有回音，這是民政部認(rèn)真落實(shí)代表委員建議提案，并以此為抓手落實(shí)中央決策部署、促進(jìn)民政事業(yè)發(fā)展的一個(gè)生動(dòng)體現(xiàn)。
在民政部官方網(wǎng)站上，像這樣給代表委員建議提案公開(kāi)答復(fù)的函，從2018年6月初到9月底，陸續(xù)公布了100多件。
民政部數(shù)據(jù)顯示，2018年承辦建議提案共557件，所有建議提案在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦結(jié)。
民政為民、民政愛(ài)民。
據(jù)介紹，一年來(lái)，民政部將建議提案中提出的合理意見(jiàn)及時(shí)轉(zhuǎn)化為制定政策和改進(jìn)工作的具體措施，推動(dòng)出臺(tái)了一批惠民利民的政策措施：
——養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)一步完善。民政部將“提高養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量”列為辦理重點(diǎn)，邀請(qǐng)5位全國(guó)人大代表以及相關(guān)部門(mén)有關(guān)負(fù)責(zé)人召開(kāi)座談會(huì)，并赴江蘇、浙江進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)研。通過(guò)吸納代表委員建議，報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院審議通過(guò)推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展、打通難點(diǎn)堵點(diǎn)的意見(jiàn)，深化“放管服”改革，出臺(tái)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)福利彩票公益金激勵(lì)實(shí)施辦法等文件，支持開(kāi)展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)。
——社會(huì)救助兜底保障作用進(jìn)一步強(qiáng)化。除積極落實(shí)“關(guān)于將收入低的重度病殘人員納入低保對(duì)象范疇的建議”外，民政部還針對(duì)代表委員建議，出臺(tái)脫貧攻堅(jiān)三年行動(dòng)方案和加大對(duì)深度貧困地區(qū)脫貧攻堅(jiān)支持力度的意見(jiàn)；會(huì)同財(cái)政部制定關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的意見(jiàn)；指導(dǎo)各地深入推進(jìn)社會(huì)救助綜合改革試點(diǎn)，積極探索統(tǒng)籌社會(huì)救助政策資源的工作機(jī)制和保障措施。
——社會(huì)組織、專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作和志愿服務(wù)健康發(fā)展。針對(duì)代表委員建議，民政部健全社會(huì)組織聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，深入開(kāi)展打擊整治非法社會(huì)組織專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，先后公布6批涉嫌非法社會(huì)組織300余個(gè)。同時(shí)，加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織工作的領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)社會(huì)組織黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。完成全國(guó)性行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤試點(diǎn)改革任務(wù)，引導(dǎo)社會(huì)組織積極參與脫貧攻堅(jiān)。
——困境兒童和農(nóng)村留守兒童保障工作不斷加強(qiáng)。召開(kāi)了農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)和困境兒童保障工作部際聯(lián)席會(huì)議，明確了部門(mén)職責(zé)和工作重點(diǎn)；持續(xù)開(kāi)展“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村（社區(qū)）兒童工作體系；開(kāi)展全國(guó)孤棄兒童大排查工作，推進(jìn)提高孤兒保障標(biāo)準(zhǔn)，做好32萬(wàn)多名孤兒養(yǎng)育工作。
——基層群眾自治和社區(qū)治理水平持續(xù)提升。順應(yīng)代表委員的建議，民政部根據(jù)《關(guān)于黨的基層組織任期的意見(jiàn)》中的相關(guān)規(guī)定，向國(guó)務(wù)院提請(qǐng)對(duì)有關(guān)居委會(huì)和村委會(huì)任期條款作相應(yīng)調(diào)整，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)會(huì)議通過(guò)，決定村委會(huì)、居委會(huì)的每屆任期為5年。此外，還針對(duì)代表委員建議，及時(shí)研究起草“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)”有關(guān)政策文件，因地制宜推廣了100個(gè)優(yōu)秀社區(qū)工作法，聯(lián)合發(fā)文加強(qiáng)村規(guī)民約和居民公約建設(shè)，推進(jìn)社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè)，提升社區(qū)治理制度化、規(guī)范化水平。
——專(zhuān)項(xiàng)社會(huì)事務(wù)服務(wù)管理不斷加強(qiáng)。針對(duì)代表委員建議，民政部報(bào)請(qǐng)中央制定關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)生活無(wú)著的流浪乞討人員救助管理工作的政策文件，組織開(kāi)展全國(guó)殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，確定80個(gè)全國(guó)殯葬綜合改革試點(diǎn)地區(qū)（單位），持續(xù)推進(jìn)婚姻登記信息共享查詢，及時(shí)總結(jié)推廣階段性經(jīng)驗(yàn)做法。
民政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)辦理代表委員建議提案，營(yíng)造了發(fā)展民政事業(yè)的良好環(huán)境。下一步將深化認(rèn)識(shí)、完善機(jī)制，健全制度、創(chuàng)新方式，促進(jìn)辦理工作與民政工作的緊密結(jié)合，持續(xù)加強(qiáng)與代表委員的溝通聯(lián)絡(luò)，不斷鞏固和擴(kuò)大建議提案辦理工作成效，進(jìn)一步夯實(shí)民生保障的根基，提升社會(huì)治理的水平。
