新華社貴陽1月26日電 題：貴州農(nóng)村危房改造讓330萬戶山區(qū)群眾“居有所安”
新華社記者李驚亞
坐在家里就能看星星、曬太陽；冬天，人在屋中坐，冷風(fēng)穿堂過……貴州省級(jí)極貧鄉(xiāng)鎮(zhèn)盤州市保基苗族彝族鄉(xiāng)陸家寨村貧困戶伍文剛住的房子，過去屋頂是壞的。經(jīng)過危房改造后，這個(gè)寒冬任外面冰天雪地，他在家烤著火爐，屋里暖融融的。
像伍文剛一樣，目前貴州已有330萬戶山區(qū)群眾從農(nóng)村危房改造政策中受益，千萬群眾實(shí)現(xiàn)“安居夢”。
330萬戶深山貧困群眾“居有所安”
黎平縣肇興鎮(zhèn)紀(jì)堂侗寨貧困戶陸平友和女兒住的木屋年久失修，外面下大雨屋里“漏小雨”。2017年，縣住建部門鑒定他的住房屬于國家C1級(jí)危房，政府補(bǔ)助1.5萬元，陸平友自籌5000元，加固改造后的老房子煥然一新。
2008年，貴州遭遇百年不遇的雪凝災(zāi)害，農(nóng)村房屋倒塌、損壞嚴(yán)重，為改善困難群眾住房條件，貴州在全國率先推進(jìn)農(nóng)村危房改造。2017年開始，針對農(nóng)村長期存在人畜混居，廚房和廁所衛(wèi)生狀況差等問題，貴州同步推進(jìn)“改廚、改廁、改圈”，保障農(nóng)戶基本衛(wèi)生健康條件。
三穗縣臺(tái)烈鎮(zhèn)小臺(tái)烈村苗族貧困戶邰昌陸過去住的危房里，廁所是木板搭起來的露天旱廁，煮飯和煮豬食共用一個(gè)土灶臺(tái)。政府補(bǔ)助他3.5萬元拆除重建的新房里，安裝了沖水馬桶，通了自來水，屋外是豬圈，干凈又方便。
“11年來，已有330萬戶山區(qū)群眾從農(nóng)危改政策中受益。”貴州省住建廳廳長宋曉路說，貴州作為全國首個(gè)農(nóng)危改試點(diǎn)省份，任務(wù)量占全國的12%。這些年來，通過分批次、分重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)危改工作，群眾就地得到住房安全保障。
“小房子”牽動(dòng)“大神經(jīng)”
貴定縣金南街道辦事處主任楊光榮2018年領(lǐng)回兩張獎(jiǎng)狀，一張“蝸牛獎(jiǎng)”，一張“沖鋒獎(jiǎng)”。在當(dāng)年5月份全縣的暗訪抽查中，金南街道勝利村農(nóng)危改工作進(jìn)度嚴(yán)重滯后，街道黨工委書記在全縣大會(huì)上被頒發(fā)“蝸牛獎(jiǎng)”。
當(dāng)晚，街道辦脫貧攻堅(jiān)指揮所便會(huì)同縣住建部門開研判會(huì)，勝利村40多名干部、網(wǎng)格員分成5個(gè)工作組，不分晝夜深入全村未改造的危改戶家中。半個(gè)月時(shí)間，剩下的17戶危改戶全部開工。
當(dāng)年9月，在全縣農(nóng)危改工作階段性檢查中，金南街道排名第二，不僅如期摘掉“黃牌警告”，楊光榮還上臺(tái)捧回了“沖鋒獎(jiǎng)”。
不止貴定縣想出各種“招數(shù)”推進(jìn)工作。在余慶縣，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記、鎮(zhèn)長、危改辦主任聯(lián)席會(huì)議，對全縣拆除重建戶集中評(píng)審，組織村民代表集中評(píng)議維修加固補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，杜絕優(yōu)親厚友等現(xiàn)象；在三穗縣，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位開展拉網(wǎng)式排查，建立貧困戶需求臺(tái)賬，逐戶制定工作方案、確定改造內(nèi)容和改造方式、確定完工時(shí)間……
貴州省住建廳村莊處負(fù)責(zé)人魯長亮說，貴州全面實(shí)行“五主體、四到場”制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)機(jī)構(gòu)、國土資源機(jī)構(gòu)、村委會(huì)、承建人、建房人五方主體，建筑放樣到場、基槽驗(yàn)收到場、主體封頂?shù)綀觥⒖⒐を?yàn)收到場，確保農(nóng)房工程質(zhì)量；貴州投入建設(shè)的“農(nóng)危改工程信息系統(tǒng)”，已查找問題數(shù)據(jù)3萬多條并督促整改。
“地毯式”排查 爭取“零死角、無遺漏”
宋曉路說，2017年，貴州啟動(dòng)農(nóng)危改對象核實(shí)工作，對存量危房逐一排查確認(rèn)，制定了《貴州省農(nóng)危房改造三年行動(dòng)計(jì)劃》，確定2018年率先完成4類重點(diǎn)對象和深度貧困地區(qū)農(nóng)危房改造，到2019年底，51.38萬戶存量危房改造全面完成。
近年來，貴州組織培訓(xùn)1萬名農(nóng)村建筑工匠帶頭人，建立了以建筑工程專業(yè)高級(jí)工程師為主的100名農(nóng)危改質(zhì)量安全專家?guī)欤?名專家技術(shù)指導(dǎo)1個(gè)縣。
貴定縣建筑工匠羅亭云兩次參加縣里培訓(xùn)，承接了不少農(nóng)危改工程。他說：“我學(xué)會(huì)木工、泥水工、撿瓦，活路做得更好了，以后還想去外面接工程。”
2018年8月，貴州省按照“省級(jí)指導(dǎo)、市州統(tǒng)籌、縣級(jí)主責(zé)”原則，以房屋“頂不漏雨、壁不透風(fēng)、門窗完好”為整治目標(biāo)，排查出農(nóng)村老舊住房近30萬戶，到2020年底前，將全面消除其透風(fēng)漏雨現(xiàn)象。
“危房改造和老舊住房整治不可能‘畢其功于一役’，下一步，我們將做好危房動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)一戶，治理一戶，確保農(nóng)村住房安全的長久性。”宋曉路說。
