十三屆全國人大一次會(huì)議新聞中心3月17日15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)環(huán)保部部長李干杰就“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。
十三屆全國人大一次會(huì)議新聞中心3月17日（星期六）15時(shí)在梅地亞中心多功能廳舉行記者會(huì)，邀請(qǐng)環(huán)保部部長李干杰就“打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)”相關(guān)問題回答中外記者提問。圖為環(huán)保部部長李干杰回答記者提問。新華網(wǎng)/中國政府網(wǎng) 陳杰 攝
新華社記者：中央強(qiáng)調(diào)要打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，《政府工作報(bào)告》也進(jìn)一步要求，提出工作思路和具體舉措，排出時(shí)間表、路線圖和優(yōu)先序。請(qǐng)問李部長，環(huán)保部就打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)有哪些具體舉措，您這邊是否有了一本賬，怎樣算好這本賬呢？謝謝您。
李干杰：謝謝你的提問。大家知道，到2020年全面建成小康社會(huì)是我們黨向人民群眾作出的莊嚴(yán)承諾。在全面建成小康社會(huì)的整體框架內(nèi)，生態(tài)環(huán)境無疑是一塊明顯的短板，因此總書記講，小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量是關(guān)鍵。為了盡快補(bǔ)齊補(bǔ)好這塊短板，黨的十九大將污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)列為決勝全面建成小康社會(huì)的三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一。去年12月中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議又就此作了部署，提了要求，李克強(qiáng)總理在今年的《政府工作報(bào)告》中又特別強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)決打好攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)污染防治取得更大成效。
我理解這是以習(xí)近平同志為核心的黨中央著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，順應(yīng)人民群眾對(duì)美好生活的需求和向往作出的一項(xiàng)重大部署，也是中央交給我們牽頭落實(shí)的一項(xiàng)光榮又很艱巨的任務(wù)。為了完成好這項(xiàng)任務(wù)，黨的十九大之后我們就著手開展了一系列學(xué)習(xí)、調(diào)查和研究，應(yīng)該說在如何謀劃好、推動(dòng)好攻堅(jiān)戰(zhàn)方面還是有了一個(gè)基本的考慮、基本的思路，就是您剛才說的初步有了一本賬，盡管這本賬還比較“初”和“粗”，還需要我們進(jìn)一步研究和完善。
基本思路簡要來講可以概括為“三個(gè)三”。第一個(gè)“三”是圍繞三類目標(biāo)，其中第一類就是生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的目標(biāo)，主要包括大氣方面的比如優(yōu)良天數(shù)比例、PM2.5下降比例，水方面的好于III類水體比例，劣V類水體比例。第二類目標(biāo)是主要污染物總量減排的目標(biāo)，主要包括大氣方面的二氧化硫、氮氧化物，水方面的化學(xué)需氧量和氨氮。第三類目標(biāo)是環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)，主要包括農(nóng)用地風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)和城市建設(shè)用地風(fēng)險(xiǎn)管控目標(biāo)。這是第一個(gè)“三”，圍繞三類目標(biāo)。
第二個(gè)“三”，突出三大領(lǐng)域。這三大領(lǐng)域就是大家很熟悉的，也是非常關(guān)心的大氣、水和土壤。大氣方面，要抓緊制定發(fā)布下一階段《大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，堅(jiān)決打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)。水方面，要深入推進(jìn)現(xiàn)在還在實(shí)施的，2015年4月份發(fā)布的《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，就是“水十條”，堅(jiān)決打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。還有全面實(shí)施2016年5月制定發(fā)布的《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》，扎實(shí)推進(jìn)凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。這是第二個(gè)“三”，要突出三大領(lǐng)域。
第三個(gè)“三”，強(qiáng)化三個(gè)基礎(chǔ)。這三個(gè)基礎(chǔ)在大的生態(tài)環(huán)境保護(hù)概念上講，應(yīng)該說都是非常重要的工作，但是就污染防治來講，我們理解它主要是基礎(chǔ)性的、保障性的，所以我們要強(qiáng)化三個(gè)保障。第一個(gè)保障是積極推動(dòng)形成綠色發(fā)展方式和生活方式，因?yàn)檫@是根本，如果我們的發(fā)展方式、生活方式不綠色，那么污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)要打好是很難的，甚至是做不到的。第二個(gè)是要加快加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)的力度，因?yàn)閷?duì)污染防治來講，生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能高低是至關(guān)重要的。第三個(gè)是要加快形成生態(tài)環(huán)境治理體系的現(xiàn)代化和治理能力的現(xiàn)代化。要進(jìn)一步改革完善生態(tài)環(huán)境管理的體制，通過改革釋放出更多動(dòng)能和紅利，來支撐保障污染攻堅(jiān)戰(zhàn)取得更大更好的成效。
總的來講，我們基本上有這樣的思路就是“三個(gè)三”，圍繞三類目標(biāo)，突出三大領(lǐng)域，強(qiáng)化三大基礎(chǔ)。這里要特別向大家報(bào)告，我們現(xiàn)在一方面在抓緊研究完善這個(gè)思路、這一本賬。與此同時(shí)，也在抓緊施工、抓緊推進(jìn)，也就是說污染防治的具體工作這場攻堅(jiān)戰(zhàn)不僅一刻沒有停，而且在過去的基礎(chǔ)上進(jìn)一步快馬加鞭。三年時(shí)間非常短暫，我們等不得，也等不起，所以一邊在做頂層設(shè)計(jì)，一邊在抓具體工作，我們也完全有基礎(chǔ)、有條件這么做。
十八大以來為了向污染宣戰(zhàn)，打好污染防治這場戰(zhàn)役，中央先后制定出臺(tái)了三個(gè)行動(dòng)計(jì)劃，就是大家熟知的三個(gè)十條。五年下來走到今天，實(shí)踐充分證明，三個(gè)十條的方向、路徑、舉措、目標(biāo)、任務(wù)都是科學(xué)合理的，針對(duì)性、有效性都是非常強(qiáng)的。也正因?yàn)槿绱耍覀冞^去五年才有這么好的成效。面向未來三年我們要打好這場攻堅(jiān)戰(zhàn)，關(guān)鍵是沿著前面五年的路子繼續(xù)往前走，繼續(xù)“照單抓藥”，并且堅(jiān)持把這個(gè)“藥”吃下去，盡管這副“藥”有點(diǎn)澀，也有點(diǎn)苦，但卻是良“藥”，效果理想，我們必須要堅(jiān)持。
總之，未來我們一定要按照中央的要求，加快進(jìn)度、加大力度、狠抓落實(shí)，努力使得我們生態(tài)環(huán)境質(zhì)量得到進(jìn)一步的改善，讓人民群眾、讓老百姓的安全感、獲得感、幸福感更強(qiáng)。謝謝！
