新華社北京3月16日電（記者姜琳、陽建）全面“二孩”政策已正式實施兩年，但許多家庭“不愿生”或“想生不能生”“不敢生”。全國人大代表、湖南師范大學數學與計算機科學學院院長謝資清建議，通過加大政策保障和公共投入優化環境，減輕“二孩”生育成本，讓這一重要人口政策真正落地。
湖南省婦聯一項調查發現，該省絕大多數育齡婦女對全面二孩政策表示歡迎，希望最好能有兩個孩子。但明確想生二孩的僅為33%，表示不想生的占43%，生育意愿遠低于預期。
“主要是育兒成本太高。在大城市一個孩子從出生到上大學費用少則幾十萬元、多則數百萬元，這還不包括父母的機會成本以及時間、精力投入。”謝資清說，家庭經濟實力、家人的支持尤其是孩子上幼兒園前是否有人幫助照料，成為影響女性生育意愿的關鍵因素。
謝資清認為，當前配套公共服務資源不能有效供給，孩子上學難、看病難，更加使得女性在工作和家庭中難以平衡，無法支撐二孩生育。不少女性因為擔心影響事業和前途而放棄二孩計劃。
她建議，加大公共投入，切實解決產科和兒科醫護人員和服務能力短缺問題；大力發展公辦教育，增加托兒所、幼兒園等學前教育供給，滿足新增人口需求。適當延長產假，探索和實施鼓勵制度，比如對符合條件的二孩家庭給予減稅或者一定財政獎補。
在謝資清看來，二孩政策對于改善我國人口結構，應對老齡化的挑戰，有著非常重要的戰略意義。應鼓勵企事業單位、政府機關、科研院所和高校等，將聘任女性視為社會責任和對國家的貢獻。鑒于接納女性較多的單位對國家的潛在支持，政府可予以適度減稅和適當財政獎補。
