新華網(wǎng)北京3月11日電（楊懿瑾）11日，全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希做客新華網(wǎng)2018全國兩會特別訪談。當(dāng)談到財稅領(lǐng)域防風(fēng)險的問題時，劉尚希表示，財稅領(lǐng)域防風(fēng)險是整體性的概念，分為微觀和宏觀兩個層面。
圖為全國政協(xié)委員、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希（左）做客新華網(wǎng)2018全國兩會特別訪談。新華網(wǎng) 郭小天攝
以下為訪談主要內(nèi)容：
新華網(wǎng)：在財稅領(lǐng)域防風(fēng)險的關(guān)鍵點(diǎn)有哪些呢？
劉尚希：財稅領(lǐng)域防風(fēng)險是整體性的概念。在財稅領(lǐng)域防范風(fēng)險是兩層含義：一層含義是微觀意義上的，財政收支的缺口不能太大，資產(chǎn)的負(fù)債要匹配，比如把政府的收支、資產(chǎn)負(fù)債像公司一樣來對待，它有微觀上的財務(wù)風(fēng)險；另外如果政府該收的稅沒收上來，好比該花的錢沒花好，這也是一種微觀意義上的財政風(fēng)險。
另一層是從宏觀意義角度說，是財政風(fēng)險是由公共風(fēng)險轉(zhuǎn)化而來的，而公共風(fēng)險就是在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域、社會領(lǐng)域、環(huán)境領(lǐng)域。這些風(fēng)險都有可能由財政去兜底。比如，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域出現(xiàn)問題，財政就得防范化解這些風(fēng)險；當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速快速下降的時候，往往需要財政出手——財政出手，赤字債務(wù)飆升，實(shí)際上就是擴(kuò)大了財政風(fēng)險，但實(shí)現(xiàn)的效果就是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的公共風(fēng)險縮小了，等于把經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的公共風(fēng)險轉(zhuǎn)化為了財政風(fēng)險。所以，財政最終的目標(biāo)不是把財政風(fēng)險越做越小，而是公共風(fēng)險的最小化，經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)、環(huán)境各個領(lǐng)域的風(fēng)險盡可能的最小化。
